環境政策

《農村再生條例》去年1月一讀通過後引發各界討論，但在一片質疑聲浪中，立法部門仍加緊腳步以期讓條例在這次立法運會期中通過。對此多位社區營造界人士於今（13）日站出來召開記者會，表達對「農再」的憂心。中華民國社區營造學會理事長曾旭正表示：「立法院強調農再條例力求由下而上進行配套，但實際上並未聆聽農民心聲。」由於農委會水土保持局預計5日內（17日至22日）內召開11場「公聽說明會」，他質疑如此匆促的程序，是否有足夠時間讓正反雙方並陳？對此，社區營造學會表達四項聲明：曾任水保局諮詢委員的社造人士鄭晃二認為，農村再生條例沒有分析農村問題，便貿然提出解決的方法，只會帶來更多的問題。而社造學會理事陳板則提出，「再生」需要長時間的準備工作才能達到這一目標，躁進的立法程序只會適得其反。社區大學全國促進會理事長林朝成也提出，各界其實是支持農村再生，但如何再生卻需要各方溝通，各界反對的是未通過農民共識而硬塞的草

一年一度的全國NGOs環境會議上週六(11日)在荒野炫蜂團活潑的戲劇表演下熱鬧開幕，今年NGOs環境會議的主題為「綠色世代、低碳社會──台灣能不能？」台灣環境保護聯盟會長王俊秀表示，台灣政府應以「低碳社會、永續發展」的思考方式，來規劃國土資源，並建構新的土地倫理觀念。由國內環保團體合辦的全國NGOs環境會議，今年邁入第六屆，一方面因應2009年全國能源會議，聚焦討論能源政策與非核家園；另一方面呼應國際地球日「綠色世代」(The Green Generation)的主題，展開對話。環保團體代表簽署了「民間結盟，合縱連橫；綠領崛起，世代傳承；低碳社會，潔能節能；典範轉移，結構轉變」的共同宣言，期許台灣邁入新的環保時代。王俊秀指出，環境保護是最好的經濟發展，但在台灣卻完全沒有這樣的思考，「天災人禍化」加劇了災害的發生，而國家、資本家和住家是國土不安的三大家，其中，國家是最大的污染源，一方面高談「

中科四期二林園區在行政院「原則同意」下進入環評審查。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年創造9千億營業營的開發案，不但對國家未來經濟、環境有深遠影響；而隱藏不見的，還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。凡此種種，行政院除了「原則同意」，還應給全民一個說法。金融海嘯算是對過去全球經融體制的一次總體檢，許多曾經撐起經濟半壁江山的產業如今面臨重大挑戰。光電、半導體這些高耗能、高耗水產業未來是否能重新再起，已引發巨大疑慮，許多國家為了避險，已積極尋找綠能產業，期待經濟再起時搶站灘頭堡。如今政府依然把重振經濟的期待放在光電、半導體業，投入巨大資源，已對其他新興產業產生排擠作用。然而這些產業未來是否能像過去一樣繼續扮演國家重要經濟角色，必須有更嚴謹的評估。否則資源散盡事小，先機盡失才是國家災難的開始。工業與農業搶水中科從2003年起陸續開發1、2、3期園區，

為了促成溫室氣體減量新國際協議的聯合國氣候會談，8日在德國波昂進行最新一回合談判上，取得了聯合國高級氣候官員所說的「重大」進展。「各個國家在許多實際層面上縮小了歧見，像如何加強採取氣候變遷調適行動，就是一個例子。」聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）執行秘書德布爾（Yvo de Boer）表示：「在各國必須於12月哥本哈根會議開議前取得共識的極有限時間壓力下，這樣的進展可謂相當重大。」聯合國氣候變遷年度會議將在丹麥哥本哈根舉行，而隨著首次減少溫室氣體排放的協定《京都議定書》在2012年到期，預料屆時各國將通過接續京都議定書的新協定。波昂會議於3月29日開始舉行，是在哥本哈根會議召開前安排的四個會期的第一會期。與會的2000多位代表分別來自政府、企業、產業、環保組織及研究機構等。關於工業國家於2012年後減排目標的協商，主要是把焦點放在減排規模、改善碳排放交易機制、京都議定書的碳補償(ca

國科會與美國哥倫比亞大學合作的「台灣大地動力學國際合作研究計畫（簡稱TAIGER）即將在台灣海峽進行長達4個月的海底地震探勘計畫。環保團體質疑國科會審核過程有違程序正義，也未顧及震測使用的空氣槍巨大噪音將危及鯨豚。環保團體今(10)日到國科會陳情，要求立即撤銷許可。國科會表示，TAIGER震測計畫包括研究台灣造山運動、以及了解台灣地震產生原因，從4月起到7月在台灣海峽進行4次震測。環保團體今天抬出保麗龍做的中華白海豚模型，現場十多支汽笛聲齊發，噪音量就讓在場媒體大呼吃不消。媽祖魚保育聯盟陳秉亨表示，震測所用的空氣槍威力達265db，僅次於水下核爆炸與海軍船震試驗，對倚賴聲納系統為生的鯨豚，殺傷力相當大。蠻野心足生態協會理事長文魯彬表示，該計畫向美國政府申請的文件中，指這項計畫可能騷擾5、6萬頭鯨豚，影響範圍可能衝擊台灣海域白海豚。「國科會問都沒問就允許外國船騷擾我們的動物」。台灣動物社會研

半屏湖溼地自然公園是港都人重要的戶外休閒區，卻有團體在此玩生存遊戲，射擊漆彈破壞生態，林務局會同森林警察與環保志工加強巡邏，違者以廢棄物清理法告發，罰款1200元起跳。林務局屏東林管處旗山工作站強調，雖然至今未發現明顯破壞跡象，因玩生存遊戲的團體不多，已透過熟識的山友溝通，請他們轉往沒有爭議的場所。溼地保護聯盟高雄分會表示，儘管如此，還是有人利用假日「偷偷摸摸」打漆彈，所幸志工盡責，一旦發現立刻通報警察到場勸離。上個月有民眾向高雄市政府投訴，有特定團體在半屏湖溼地自然公園射擊漆彈，導致青翠的樹林變「彩色」，地面都是漆彈遺留的塑膠垃圾，有破壞生態之虞。

台灣大地動力學國際合作研究計畫（Taiwan Integrated Geodynamics Research，TAIGER），為美國哥倫比亞大學拉蒙特－多爾地地球觀測所（Lamont-Doherty Earth Observatory，L-DEO）預定今（2009）年在台灣、日本、中國和菲律賓的經濟海域內進行之海底震測探勘計畫。其震測所採用的空氣槍陣（airguns）威力達265db，僅次於水下核爆炸（>300db）與海軍船震試驗（250~300db），對於倚賴聲納系統為生的鯨豚而言，殺傷力非常強大。美國政府於去年12月開始針對該案進行影響評估，今年3月31日才完成審查，並擬定緩和措施，以減輕對海洋生物生態的影響。但國科會卻於今年1月，在還未了解該案影響評估結果的情況下，就核發研究許可，顯示台灣政府審查之草率，也是研究倫理最錯誤的示範。美國國家漁業局（NMFS）在審查後擬定的緩和措施，包括

今年，中國環保部聯合財政部積極推進「以獎促治」政策，進一步加大農村環保工作力度，而網友反饋的信息則成為審批各地上報項目的重要依據。「以獎促治」資金是中央政府用於農村環境綜合整治的專項財政獎勵資金，按照日前國辦下發的《通知》規定，整治項目的確定、成效考核和獎勵資金的使用向社會公布，接受群眾監督。確保監督有效和訴求渠道暢通是網友關心的兩大問題，對此，環保部自然生態保護司司長莊國泰表示，上級領導批示、群眾信訪、環境督查和網絡平臺是環保部了解情況的四大途徑。「網絡更是起到了不可替代的積極作用。」莊國泰舉例說，對第一批「以獎促治」項目進行審查時，網上出現了關於湖北某村莊環境問題的報導。盡管當時整批項目的前期審查已經基本完成，但環保部還是立即將這個村莊納入為優先考慮的對象。2008年，中國政府安排5億元專項資金支持700個村鎮的環境保護和生態示範建設，使400萬群眾直接受益。今年，資金投入還將大幅提升

法國環境與能源控制署8日說，法國環保汽車在2008年發展迅速，在政府補貼、徵稅等政策的指導下，眾多汽車商和消費者都將目光投向了更為環保的小排量汽車。據法國環境與能源管理處統計，2008年法國所售新車的尾氣平均排放量為每公里140克，這數字於2007年為每公里149克，減幅大大超過往年。此外，2008年每公里二氧化碳排放量小於140克的汽車佔法國新車銷售量的63%。而排量較大的四輪驅動車銷量降到了2004年以來的最低點。這些進步主要原因是政府從去年開始推行的「新車置換政策」。根據該政策，車主更換新車時，購買小排量、更環保的新車可享200歐元至1000歐元的補貼；而購買大排量、污染嚴重的新車必須繳納最高達2600歐元的購置稅。

公聽會時間：4月14日（二）下午2點半 公聽會地點：立法院紅樓201會議室背景說明：還在以為「環境改造」，只是將社區原有的花圃統統拔除、再重新買苗木來一次「綠美化」嗎？你知道定期在水溝、地下室噴藥「消毒」，是對人與環境都會造成傷害的作法嗎？在環境意識逐漸應起、環保生朝進入生活的同時，有沒有遇到許多似是而非的「環境改造」狀況呢？所以，請支持《環境教育法》！事實上，幾十年來，一般民眾接受環境教育的機會並不普及，而教育改革的成效有限，況且，環境教育也並非在教科書中就能一蹴可幾，但是環境保護是一種全民都需要努力的事，並不能依賴少數人的時間和推行。畢竟，保育的動力與根本，是來自全民的環境素養提升、政府需要有更積極與制度化的作為、並擴大全民參與的能量與資源。擬議中的環境教育法已經談了許多年，現在終於有點眉目了。下週二（4月14日）的公聽會，是讓政府感受壓力的決戰點。如果可能，請大家也把此訊息轉送給另外

美國國務卿希拉蕊4月6日在為期2週的北極圈理事會和南極公約專家諮詢首次聯合會議上指出：「全球暖化已對地球產生極大的影響，在處理這項危機上我們已經沒有時間可以再浪費了。」希拉蕊表示，來自12個國家的代表1959年在華盛頓簽署南極公約，這項條約有時也被視為冷戰期間的第一個軍備管制協定，直到今日已有47個簽署國家，「而其結果就是讓南極成為地球上少數未曾發生過戰爭的地區之一。」為了慶祝南極條約簽署50週年，希拉蕊表示：「南極公約的精神在於其實用的價值，條約原先的內容是為了符合當時的國際情勢需求，但條約本身和其相關的政策工具，對於我們現在面對氣候變遷這項急迫威脅時，仍然是一項重要的工具；氣候變遷已動搖了地球上每個國家，危害動植物種，以及重要的食物和水資源。」希拉蕊進一步指出，連接威爾斯金冰架與南極大陸的冰橋崩塌了，這座長約25英里的冰橋連接了威爾斯金冰架、夏科島和萊塔迪島。她表示：「支撐威爾斯金冰架

歐盟需復甦水產養殖業，但除非他們能夠提出同時降低汙染和增加產量方案前。面對更加嚴格的法規。雖然現存法規受到某些阻礙影響其獨立性，但這些標準仍須備維護。計畫當中尚未有關於水汙染方面的規定，但委員會將會參考聯合國對於水汙染的相關法規。委員會也考慮將IPCC的執行面延伸至某些水產養殖相關的工業汙染範圍內。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫