環境政策

近幾年來，甘蔗因國際糖價低迷，加上台糖逐年推出平地造林後，蔗園消失，平地林木面積越來越廣，各縣市興建焚化爐後，也有不少原垃圾掩埋場變為林地、公園，孫元勳說「這些回復自然生態的效應，已吸引鳥類成為住客」。甘蔗園、垃圾掩埋場相繼成為林區，孫元勳也在東港溪利用生態工法整治下游河段調查，發現變寬的河流出現淺灘及泥灘後，琵嘴鴨、小水鴨、尖尾鴨、白眉鴨、赤頸鴨等成了新訪客，新生態環境加上鳥類來訪，越來越熱鬧。像屏東縣沿山公路兩旁，在台糖造林後，青翠林區間已有不少領角鴞，就是俗稱的貓頭鷹，孫元勳說，台灣早期平地要看到貓頭鷹絕非難事，但在城市開發後，貓頭鷹被迫遷往低海拔山區。縣長曹啟鴻也觀察到貓頭鷹飛返平地的現象，他說，沿山公路兩旁不斷發現貓頭鷹，將成難得一見的「貓頭鷹綠廊」，可帶出不同觀光資源。

墾管處保育研究課人員鍾奕霆發現的是〔四紋蟻型天牛〕剛羽化不久的雄蟲。墾管處表示：根據文獻記載，〔四紋蟻型天牛〕是1980年3月21號，由日本人〔鈴木氏〕在墾丁公園內採集到一隻，1983年由日本天牛研究權威林匡夫教授以台灣特有種發表，當時只以一隻外型圓胖、體長約一公分的雌蟲做為模式標本，該標本目前保存在日本的國立科學博物館，距今三十年間，墾丁國家公園沒有任何發現或採集記錄，甚至被懷疑是否已經絕種，顯見這種天牛的珍貴稀少。墾管處說：收藏在日本的模式標本，經後人檢視發現牠的後翅退化，推定這種天牛不具飛行能力，且棲息在低海拔樹林，成蟲發生期在三月；但是，根據這次觀察與發現，〔四紋蟻型天牛〕六隻腳的比例長，所以行動力佳，能迅速爬行較遠距離，飛行能力也佳，可快速振翅起飛，屬於夜行性昆蟲，雖然會趨光，卻不好強光，會尋找陰暗處躲藏，像是枯葉或是木頭縫隙。

荷蘭環境評估機關PBL 24日發表的報告中建議，荷蘭需發展出長期的空間規劃政策，以提升氣候變遷之應變能力。報告認為該策略應有五個關鍵要素：長期的洪患防範、確保淡水供應、增加荒野與城市面對氣候變遷之應對能力、保護交通與能源網絡不受極端氣候損壞，以及處理對國民健康的新興威脅。PBL將在2010年前向環境部提供數個政策選項。

8國集團環境部長會議結束。針對此次會議取得的成果，聯合國環境規劃署執行主任施泰納用略帶無奈的口吻說、氣候問題談判中，各方分歧依舊，大家唯一的共識是，在年底達成全球性協議的時間所剩不多了。主要問題在於發達國家之間、發達國家同發展中國家在溫室氣體減排問題上存在重大分歧。例如，在減排目標上，美國奧巴馬政府考慮到2020，年在「現有水平」（實際為2005年的排放水平）上減排15%。而歐盟則承諾2020年將在1990年的水平上減排20%至30%。相比之下，歐盟認為美國的減排目標顯然不夠。此外，去年在日本召開的8國集團峰會上，各成員國曾承諾設定2020年至2030年的中期減排目標，但幾經波折，會議最終既未設定具體減排目標，也沒有明確實現目標的藍圖。本次會議上，情況依然如故，誰也不願意帶頭對減排目標作出「承諾」。眾所周知，發達國家在過去200年的工業化過程中大量排放溫室氣體，是造成全球氣候變化的主要原因

內政部區域計畫委員會，昨（28）日二度審查中科四期二林園區開發計畫，距離上次審查才兩周。另一方面，二林園區在環保署的環評審查也火速進行。台灣生態學會質疑，媒體報導中科管理局對外聲稱二林園區將如期於7月底動工，強烈質疑有外在政治力介入，扭曲正常審議程序。另外，關於二林園區內擬被徵收農地民眾的協助，中科管理局至今未給予民眾明確說法，居民代表到場表達不滿。農委會質疑，二林園區內有「稻米產銷專用區」，且廢汙水可能衝擊漁業。二林園區選址引發巨大爭議，委員要求國科會必須在下次審查時應公布7個候選基地的得分、優先順序排名。承諾事項不明確，沒有法律意義居民代表楊振典在上次審查時指彰化縣政府、中科至今未與區內擬被徵收農地農民溝通，包括徵收方式、拆遷安置等事宜。今天中科的回答是「未來」會召開價購會議。有關安置，彰縣府已「預計」於二林精機或由員林都市計畫外圍建地，出售給地主興建住宅。

綠領工作被視為解決環境與經濟問題的一石二鳥之計，但在台灣的施政規劃以及相關產業人士的眼中，卻只見到私人金融資本累積的契機，而忽略應對自然資本與社會資本的關注。悖離永續的綠能產業如風力發電的蓬勃發展，被鋼鐵業視為新的產業契機，但於全國能源會議召開過程中，鋼鐵公會理事長卻是大放台灣一定需要核電，沒有發展再生能源的條件。而諸多能源經濟學者，也是屢次說著台灣可以發展再生能源產業，而非發展再生能源。而經濟部在其綠色能源產業旭升方案的簡報之中，針對此方案對台灣環境品質以及能源安全的提昇，也是隻字未提。而這樣的思考模式，將會延昇諸多國際以及國內的社會衝突，將會反噬台灣綠能產業的競爭力，進而影響到工作機會的創造。潛在國際社會衝突乃是經濟部規劃產業方案時，毫未意識到新興能源科技的技術移轉（Technology Transfer）已成哥本哈根協議研擬中的重點，國際社會不再以單純的技術創新、智財權保護來處理新興

儘管發展中國家之間的科技合作並不常見，但是中國和巴西兩國卻正在引領著一場革命。兩國於1988年簽署的一項共同建造衛星的協定，已經成為當今世界上兩個新興經濟體之間最為重要的科技專案之一。在促進國內重大科研投資的同時，隨著中巴科技發展被越來越多的貧窮國家所借鑒，兩國之間的這一合作關係也在全球範圍內備受矚目。自1999年，這項被稱為CBERS（中巴地球資源衛星）的合作專案已經成功地將3顆衛星送入了太空軌道（中巴資源衛星1號、中巴資源衛星2號和中巴資源衛星3號）。這三顆衛星每顆重達1.5噸，均由中國的運載火箭在位於中國北部山西省的太原衛星發射中心發射。每顆衛星都載有一套光學設備，例如低解析度和高解析度的照相機等。

「創造綠領經濟」（Green Collar Economy），被視為在解決全球經濟不景氣以及全球環境危機的一帖良藥。如於G20高峰會舉行之前，波茲坦中心的Edenhofer教授與 Stern爵士，則共同發表了「迎向全球綠色復甦」（Towards a Global Green recovery）的報告，建議各國於其經濟復甦計畫中，應將能源效率提昇、輸配電網與其他公共建設的更新、潔淨科技市場的建立、能源相關旗艦計畫的推動、強化能源科技研發的國際合作以及為碳定價建立減量誘因等工作納入。綠色就業  經濟危機新藥方相較於前述的報告僅著重「節能減碳」，聯合國環境規劃署(UNEP)於今年2月提出全球綠色新政（Global Green New Deal）報告，指出推動全球綠色新政的目的有三：該報告具體建議應將世界國內生產總值的1%，即7500億美元投入到建築、可再生能源、生態基礎設施、可持續運輸和可持續農

近日，越南政府已與中國鋁業公司簽署協議，允許中鋁在當地開採鋁，越南政府表示該專案必須在保護環境和尊重當地居民的前提條件下實施。 2007年，越南政府批准了兩個大型的鋁土礦開發專案，並擬將這兩個主要的鋁土礦交由越南國家煤礦工業集團經營，其中一家是由中國鋁業的一家子公司建設，另一專案由美國鋁業巨頭美鋁參與。這兩個準備建設的鋁土礦都位於越南的中部高地。一開始，中國企業被允許擁有該專案20%到40%的股份，但新的規定顯示外資控股的決策仍在制定中。另外一種說法是，該專案並非中國在越南的投資專案，而是以越方出資，中方出設備和技術的方式進行合作，在專案完成後，整個工廠將交付越南方面。據悉，該計畫一經公佈立刻引起了越南國內「罕見的批評」。大批越南科學家、知識份子和退役士兵強烈反對該計畫，他們認為採礦帶來的環境和社會污染將遠遠超過經濟利益，尤其中部高地還是越南的戰略門戶。據越南媒體報導，由越南政府高層官員

主要經濟體能源與氣候變化論壇27日在國務院舉行。國務卿希拉蕊主持大會。她表示，美國希望領導未來全球應對能源與氣候變化合作。作為東道主，國務卿希拉蕊在大會上提出美國對世界能源氣候合作的四點原則：氣候變化是全世界正面臨的危險，必須立刻採取行動；美國積極參與並準備領導和決定彌補以前未做的事；現在的經濟情勢需要將經濟與能源環境兩項任何結合在一起；各國必須合作、提出意味深遠的建議並向前推進。希拉蕊希望通過這種合作機制共同形成倡議，主要經濟體領導人能在今年7月在意大利會晤時，將倡議考慮其中。

花蓮市美崙山的「五葉松公園」內，1棵五葉松被發現長年被鋼繩纏繞，樹幹被鋼索陷入近半，還被擠壓出白色的松汁，民眾發現後緊急通報後才鬆綁，但整棵樹已回天乏術。民眾反映指出，美崙山忠烈祠旁的「五葉松公園」，1株五葉松因長年被鋼索纏繞，導致整棵樹出現2處樹幹被繩索陷入近半，其中ㄧ處除了痕跡明顯外，還流出白色的濃濃松汁，經向花蓮市公所反映後，上週才緊急通知負責養護的廠商鬆綁，但已回天乏術，枯黃的樹枝在翠綠的美崙山上顯得相當顯眼。園藝業者說，不只美崙山有這麼情況，很多的行道樹種植也有這種情形，只知道種卻不照顧和維護的景觀或行道樹養護政策，應該徹底反省和檢討。花蓮市公所則表示，將會全力加強照顧其他的五葉松，並已對所有的景觀公園或行道樹全面檢測，避免類似的狀況再度發生。

為確保白洋淀水質不被污染，白洋淀當地政府在實行定期監測的基礎上即將實現24小時不間斷監測，隨時反映水質狀況。地處河北省安新縣的白洋淀是華北地區最大的淡水湖泊，但曾在上世紀八十年代受乾旱、污染等因素影響，水質急劇下降。經過十多年努力，近年白洋淀逐漸恢復「碧波蕩漾」的景色。白洋淀水質自動監測站已於去年年底正式開工建設，該站位於白洋淀中心區，建成運行後可以實現24小時實時監測，隨時反映白洋淀水質狀況，跟蹤水質變化，對於加強淀區生態保護具有重要意義。目前白洋淀水質自動監測站已完成主體工程，預計今年下半年可以投入運行。