環境政策

關於三菱證券在中國運用清潔發展機制(CDM)，挪威政府日前同意購買220,000噸碳排放權證 (CERs)。該計畫旨在利用一家中國水泥工廠的餘熱，以節省能源與減少二氧化碳排放量。挪威財政部聲明將購買國外清潔發展機制的碳排放權，以達到京都議定書的承諾。兩座7 MW廢熱回收發電機組為該計畫的一部分，其中一座發電機組所需的兩個4500 t/d新型乾法熟料生產線，正在惠州市龍門水泥廠建設。

在德國波昂舉行5天的聯合國非正式氣候諮商會議已經結束，世界自然基金會（WWF）批評與會各國錯失了一次加速氣候談判進程的機會。WWF全球氣候計畫負責人卡斯登森在聲明中說，這次會談有一些進步，但速度太慢，「各國代表花太多時間爭論程序與技術細節，這不是個克服富國與窮國之間不信任的辦法」；與會代表受到政治僵化牽制而裹足不前，「政治領袖們現在必須疏通進程」。WWF說，現在各方都寄望9月間舉行的一系列高層政治性會議場合，包括聯合國大會、主要經濟體論壇（MEF）、20國集團（G20）等，能在年底前取得突破。12月在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變遷基礎公約（UNFCCC）第15屆締約國會議，預計要定出2012年以後的全球氣候協議。限制工業化國家溫室氣體排放的京都議定書的第一階段承諾期將在2012年截止。WWF表示，目前談判的一個主要障礙，依然是窮國因應氣候變遷所需金援的數量和來源問題；至於正面發展，則

2009年第三次聯合國氣候變化談判會議14日在德國波恩落下帷幕。聯合國氣候變化框架公約秘書處負責人德布林表示，本次會議取得的進展有限，除非加快談判步伐，否則各國將無法如期在年底舉行的哥本哈根氣候變化大會上達成有關溫室氣體減排的新協定。為期5天的會議上，各國代表就今年6月第二次談判中形成的長達200多頁的協議草案進行了磋商，但到目前為止，協議草案案文中，用括弧標注出存在不同意見的文字還有2500多處。哥本哈根聯合國氣候變化大會將在今年12月7日到18日舉行。在此之前，還有兩輪談判，它們將分別在曼谷和巴賽隆納舉行。德布林指出，儘管12月哥本哈根大會現在看起來似乎還很遙遠，事實上，從現在到哥本哈根會議開幕只剩下15天的談判時間。如果繼續以這種速度前進，各國屆時將無法在哥本哈根達成協議。

在越南舉行的一次針對非法野生動物交易的大會上，與會者警告說，很多野生動物種類可能因為人們的貪吃被滅絕。越南人似乎也有貪吃山珍的嗜好，菜譜上有蛇、蜥蜴、熊、鹿、穿山甲，等等。一名政府官員估計，越南人每年消耗1百萬隻野生動物，大約3千5百噸，其中20%屬於非法捕獵。在越南被列入菜單的瀕危動物中，包括貘、爪哇犀牛和白掌長臂猿；這些都已經是隨時可能滅絕的動物。越南動物協會負責人指出，以前只有深山老林內的居民才食用野生動物，現在城裡的有錢人也愛上享用所謂的山珍野味。 「特別應該譴責那些貪婪的以吃山珍野味為樂的商人和公務人員。」國際保護野生動物組織批評道。越南最近通過了第一部生物多樣性法律，並且在上個月開始生效。政府開始重視這一問題。

北縣環保局公布今年第二季執行「路潔專案」成果，發現第二季營建工程污染道路遭告發件數為42件，取代下水道工程成為台北縣最大的道路污染源。而根據環保局統計，道路遭汙染來源為營建工程、資源回收場、下水道工程與捷運工程。環保局指出，北縣第二季道路汙染最大的發包業主，依序為內政部營建署9件、北市捷運局8件與縣府水利局6件，環保局均發文要求各單位落實監工，若相關單位不重視監督包商施工環境整潔維護工作，不排除向監察院檢舉相關單位失職，並將營建工程違規污染，列為第三季重點稽查對象。

八八水災斷橋毀路，村落也沒了，交通部長毛治國拋出「橋河」、「路河」並治的復建想法，但學者呼籲政府面對山河變色的國家災難，站在高點進行整體國土規畫，否則下一個洪水、土石流一來，橋照斷、村落還是毀。台灣大學土木系教授李鴻源批評，內政部《國土計畫法》草案至今還躺在立法院，沒法源光空談，國土規畫只是「國王的新衣」。中央大學橋梁研究中心主任姚乃嘉說，橋梁或道路復建都是末端工程，關鍵在於前端的國土規畫和河川整治，否則面對大自然反撲，橋再堅固還是垮，直說不該住人的地方，就別再造橋鋪路挑戰大自然。公路總局主秘陳茂南說，該局已在災害中學到教訓，像雙園大橋原本未到封橋標準，卻突然遭決堤洪水毀斷，就是因橋梁位處出海口，恰逢低潮導致水位未到警戒線，公路總局強調災後將全面檢測所有橋梁，不排除提出另波改建名單，且全面提高新橋工法和標準。

澳洲議會於13日針對全球最具企圖心的碳交易計劃法案進行表決，結果是30票對42票，保守派以12票之差否決了該提案。此決定和澳洲多數人民的偏好相違背，澳洲第二大電力供應商Origin Energy呼籲保守派改變立場以促進澳洲低碳技術之投資。澳洲氣候變遷部長Penny Wong則表示會努力尋求議會支持該案，使澳洲在全球暖化解決方案中，處於領先位置。一但法案通過，佔澳洲總碳排量75%的一千大污染大戶，就必須購買碳許可證。事實上，澳洲目前是世界第一大煤礦出口國，80%國內發電依賴燃煤發電，該法案將導致多家礦場與電廠關閉。

聯合國8月10-14日的波昂氣候會談於11日達成初步成果，除美國之外的全球39個工業化國家，承諾在2020年，溫室氣體排放量要減少到比1990年低15-21%的水準──而美國目前僅承諾要在2020年減至1990年的水準，約比現在減少14%。不過，聯合國科學家曾建議至少要削減到比1990年低25-40%，才有可能避免熱浪、洪水、海平面上升等暖化現象。

廣東省東莞市醫療廢物集中處置試點工作會議上指出，東莞市首個醫療廢物處理中心正式啟用。東莞市人民醫院等10家醫院成為試點，將於8月中旬至9月底進行醫療廢物收運及處理。據悉，東莞市每天產生醫療廢物超過17噸，過去由醫院自建焚燒爐或委托其他醫院處理。2009年6月底，首個醫療廢物處理中心終于點火試爐。這個處理中心總投資超過一億元，一期建設規模達20噸/日，釆用高溫連續熱解氣化焚燒方法處理，實現「二惡英零排放」，主要處理全市醫療衛生機搆在科研、醫療、預防、保健等活動中產生的醫療廢物，兼顧處理東莞市致病傳染性的禽畜尸體。如果鍋爐滿負荷運營，還可增加20%至30%的處理量，即達到每天24噸左右的處理能力，即使將來全市醫療廢物有所增加，仍然可以全部得到處理。東莞市人民醫院、市中醫院等10家醫院成為試點，將在8月中旬至9月底進行醫療廢物收運及處理。9月上旬，另一些醫院、分院和社區衛生服務站(中心)也將進行

不堪湍急溪水沖刷，高屏溪紅樹林保護區有1/3沒入溪中，不過剩餘區泥土量增加，林園鄉紅樹林保護協會理事長邱永昌說，這證實紅樹林有固土護堤功能，可以作為堤防重建參考。林園鄉紅樹林保護區位於雙園大橋下游、高屏溪出海口，歷經無數颱風、洪水，首度出現遭沖毀景象，1/3保護區沒入河中，另2/3幸有消波塊阻隔，加上紅樹林固土特性，保留完整。邱永昌指出，雖然紅樹林前段遭沖毀，但後段的泥土量卻增加，顯示紅樹林確有固土功能；他說，印尼海嘯之後，學者就發現有紅樹林的村莊損害較小，這種情況同樣出現在高屏溪。高屏溪多處堤岸遭沖毀，邱永昌建議，未來修復堤岸時，應該將紅樹林特性列入參考，除了必要人工設施之外，可以考慮種植紅樹林，兼具固土、護堤、生態。林園鄉長韓賜村昨在「災後重建會議」中也指出，堤岸重建應改採基樁加上水泥板模包覆等多重保護，確保高屏溪堤岸安全，並將高屏溪兩岸規劃成休閒、遊憩的河岸景觀。

環保署廢管處處長何舜琴表示，災區民眾應先將垃圾中易腐敗、發臭的部分與其他廢棄物分開堆放，以便環保單位規劃，優先清除。不易腐敗的廢棄家電或大型傢俱等，請放置於附近的空地、路旁或暫置於環保單位指定的暫時堆放地點。毒管處處長袁紹英也提出環境消毒方法，提醒民眾在環境清理過後，宜進行居家環境及器具消毒工作。他也特別現場示範漂白水溶液配製DIY，選購市售漂白水，成分為次氯酸鈉濃度約為3 %至6 %左右，稀釋100倍，進行室內環境及一般器物擦拭消毒工作。戶外公共環境方面，可請轄區清潔隊協助。另外要注意花瓶、水缸、水塔、冰箱除霜底盤和盆栽植物墊盤等，大雨過後產生積水，易孳生登革熱病媒蚊，建議盡速將積水清除。

美國卡內基研究所氣候專家肯‧卡爾代拉，早期曾提出以飛機、氣球或戰艦大砲，將硫酸鹽發射入平流層，形成一層環繞地球的霾以濾阻太陽光。肯‧卡爾代拉舉例表示，1991年菲律賓的皮納圖波火山爆發，就將2千萬噸的二氧化硫噴入平流層中，使往後一年內的全球平均溫度下降了0.5度。但他也指出，沒人能保證高濃度的二氧化硫會對人體造成什麼影響。近來美國亞利桑那大學天文學家羅傑‧安吉爾發表一個替代方案，就是將一個個由小片鏡子組成的氮化矽圓盤發射到太陽和地球之間，反射太陽光。他指出，每塊圓盤都長寬一公尺，但厚度比衛生紙薄。但台大天文物理所教授孫維新表示，若要實行羅傑‧安吉爾的計畫，需花費30兆美元，而且如何準確地發射到正確的位置和角度也是一大考驗。