環境政策

中國外交部發言人姜瑜15日表示，希望聯合國大陸架（棚）界限委員會妥善處理日本提出的南太平洋大陸架延伸申請問題。聯合國大陸架界限委員會日前表示，委員會下屬的工作小組已著手處理日本提出的南太平洋大陸架延伸申請；中國則已向聯合國正式提交反對意見。對此，姜瑜今天在例行記者會回答媒體說，「中國政府在此問題上的立場是一貫的。我們希望大陸架界限委員會作為『公約』（聯合國海洋法公約）機構，妥善處理這一問題。」日本在2008年11月以日本最南端的沖之鳥礁（又稱「沖鳥礁」，日方稱「沖之鳥島」)為由，提出大陸架延伸申請。這項申請一旦獲准，日本將獲得沖鳥礁週邊廣達74萬平方公里的海底大陸架，這一數字是日本陸地面積的2倍；日本同時還將因此獲得超過40萬平方公里的海洋專屬經濟區，享有海洋資源開採權。

身為日本環境省直屬諮詢機構的中央環境審議會，於2008年底接受國會質詢時被要求就大氣環境懸浮微粒的監控標準提出說明。對此中央環境審議會最近提出最新標準值，環境省依該會所提標準於9月9日正式公告全國。新的大氣懸浮微粒標準值為年平均值15μg/m3以下，日平均值為35μg/m3以下，採用質量濃度測定方法進行監測。除工業地區與道路等地區外一律適用本標準，超過標準值者即定義為大氣污染。

印尼國會於8日通過環境條例，賦予環境部更大的權利約束工廠污染物之排放。該法案要求所有對於環境造成負面衝擊之企業都需持有環境執照並須在營運前通過環評程序；一旦違法，企業不僅會被撤銷營運證照，且政府最高可處以十年刑期與一百萬美金罰鍰。若地方或中央政府官員被查出失職，也將依法懲處。

由全球超過40餘國公益信託組織所成立的國際國民信託組織（International National Trust Organisation, INTO），14日於愛爾蘭共和國首都都柏林展開第13屆大會，共有來自超過30國的代表與會，本次大會主題為「氣候變遷下的保育行動」（Conservation in a Changing Climate），會議為期五天，最後各國代表將共同簽署都柏林宣言（Dublin Declaration），並提交聯合國於12月在丹麥哥本哈根舉辦的全球氣候變遷會議。每兩年舉辦一次的國際國民信託大會，今年由愛爾蘭An Taisce信託（An Taisce The National Trust for Ireland）負責舉辦，會議地點在都柏林城堡（Dublin Castle），此為當地十分重要的歷史建物，是英國政權統治近800年的象徵性建築，亦為英國將政權交還愛爾蘭人的歷

中國大陸的三亞衛星數據接收站預定明年完工後，將和已經運作的密雲、喀什接收站形成接收站網，屆時將可100%涵蓋大陸國土面積及70%亞洲面積的陸地觀測。承擔這項設計的中國科學院對地觀測與數字地球科學中心主任郭華東向「京華時報」介紹，三亞站計畫配備2套12公尺口徑接收天線及數據接收、記錄及傳送等設備，與密雲、喀什構成網路後，觀測大陸國土面積的範圍將由80%提升到100%。報導稱，這套系統將可滿足第11個5年規劃期間 (2005至2010年)和未來海內外陸地觀測衛星數據接收、處理與分發的需要。

中國衛生部發言人毛群安指出，中國法律規定，用於移植的器官必須要在自願的基礎上，這個規定也適用於死囚。醫療機構或者工作人員如果被發現違反此規定就會受到處罰。八月底，《中國日報》引中國衛生部副部長黃潔夫透露，中國目前捐獻器官者當中有65%為死囚，但同時也引述說，只有在他們行刑前簽名同意捐獻器官的情況下才能摘取器官。《中國日報》還引述上海華山醫院移植科主任錢建民的話說，中國存在罔顧器官捐贈所需法律手續，摘取死囚器官牟利的現象。中國的器官移植體系一直以來都被外界稱是不透明、以利潤為主而且是不道德的。批評人士指出，那些死囚可能是在被迫的情況下同意捐獻器官的，這就違反了個人、宗教以及文化信仰。中國曾經在2007年頒布了《人體器官移植條例》明令禁止販賣人體器官以及境外居民來華進行所謂的「移植旅遊」。中國在上個月在10個省市推出了全國器官移植體系，希望改變目前移植死囚器官的比例過大的問題。這一做法受到了國

「浙江省機動車排氣污染防治實施方案」近日出台，方案提出，2010年底前，基本建立覆蓋全省的機動車排氣檢測體系和監督管理萬維網絡體系，禁止超標車註冊和流通，逐步淘汰黃標車，車輛排氣定期檢測。根據方案，浙江省將嚴格執行國家機動車階段性排放標準，禁止生產、銷售和進口超過規定排放標準的機動車。污染物排放達不到國家階段性排放標準的新車和 轉入浙江省車輛，公安機關不予註冊登記或辦理轉入手續。這意味著，今後污染物排放超標的新車將無法在浙江省市場上流通。

伏特加是俄羅斯的名產，俄羅斯人愛喝酒也是世界出名。但是根據統計，因為酗酒造成俄國人平均壽命遠不如西歐國家，甚至還有人口逐漸漸少的趨勢。俄羅斯總統12日在一項鼓勵青年健身的活動上表示，已經要求總理蒲亭在3個月內提出限酒令，並從今年底開始落實，嚴格管制酒類產品的產銷活動。根據英國醫學雜誌刊登的研究，俄羅斯15-54歲這個最有生產力的年齡層，死亡人數有一半是肇因於喝酒過量。為了因應這個政府和專家眼中亡國滅種的危機，在俄羅斯總統麥維德夫得發動之下，政府打算推出各種限制措施。包括加重罰則，禁止電視廣告，提高喝酒的年齡門檻，以及加重啤酒稅。俄羅斯最新的民調顯示，超過六成的多數民眾，贊成政府抑制酒類消費的措施，但也有民眾指出，禁止合法喝酒，人們會轉向非法私釀的劣質產品，這對健康的危害更大。因此專家呼籲政府多花些心思，促使民眾改變生活態度，這比直接禁止大家喝酒要有效得多。

巴西「聖保羅頁報」（Folha De Sao Paulo）12日報導，美國速食業者麥當勞（McDonald's）被判賠償一名離職員工800美元。這位員工在麥當勞工作期間，員工餐只有麥當勞自家生產的漢堡與薯條。巴西南部利培勞普里托市（Ribeirao Preto）法庭裁定，麥當勞須賠償22歲的呂維斯（Rafael Luiz）800美元。呂維斯宣稱過去兩年在麥當勞工作期間，麥當勞應支付餐飲津貼或折價券，讓他自行購買餐點。地方法院原本不受理此案，不過呂維斯的律師以2004年美國紀錄片「麥胖報告」（Super Size Me），成功讓法院駁回地方法院決定。麥胖報告描寫導演連吃1個月麥當勞後出現的負面健康影響。麥當勞表示，正研究這個判決，且可能上訴。麥當勞強調，販售的餐點完全符合巴西相關法律。

本報前往美國華府、紐約進行環保交流的「綠世代新西遊記」編採團隊，即將返抵國門，代表台灣環境資訊協會與地球日發起單位「地球日網絡」完成簽署合作備忘，在華府智庫「威爾遜國際學者中心」（Woodrow Wilson International Center for Scholars）分享經驗期間，吸引華府圈人士，包含不少官方人士均參與互動。台灣環境議題在華府圈引起關注美東時間9月8日下午2時，本報記者一行三人拜訪華府智庫「威爾遜國際學者中心」交換環境議題平台建構經驗，並進行一場非正式座談。席間有近30名華府圈關心環境議題人士參與，對本報經營環境資訊中心與辦理兩岸環保交流等成果印象深刻，同時關於莫拉克颱風災後重建、蘇花高爭議、宗教放生等議題、以及台灣環境NGO現況，均高度關注。本次非正式座談與會者，包括環境法學院（Environmental Law Institute）、未來資源協會（Resour

丹麥環保署(EPA)於8號發表的報告顯示該國的農藥經常使用指標(national spraying frequency index)從2007年的2.51上升至3.29，漲幅高達31%。總銷售量達3900公噸，為近十年最高。丹麥環保署長Troels Lund Poulsen對於這項結果完全無法接受。他表示該國致力於減少農藥使用量，目標為在2009年將指數降至1.7。環境部發言人稍後發表談話，指出除了農人的自願協議之外，丹麥也將於今年課徵農藥稅。

經濟部公告10月1日起解除壽山、半屏山及小港中林地區三處在高雄市的石灰石礦業保留區，高雄市政府經發局12日重申不同意解除，並表示為會為市民把關，不讓水泥業者破壞自然景觀。經發局指出，經濟部曾在今年3月6日函文要高雄市表示是否同意解除所轄石灰石礦業解除保留區，高雄市政府已在今年4月13日去函表示，基於維護自然生態永續發展之考量，不同意解除高雄市所轄的石灰石礦業保留區三處。但經濟部並沒有針對市府不同意的意見做任何回覆，就單方面逕行在今年7月27日公告自98年10月1日起解除高雄市原劃定石灰石礦業等三處保留區。高雄市政府在接獲公告後，8月再次函文經濟部，重申「高雄市政府不同意解除三處石灰石保留區」的立場。經發局副局長林英斌說，市政府將堅決反對開放採取礦石，既使日後有依據經濟部的公告的任何開發行為的申請，經發局基於水土保持及自然生態報觀點，將會同環保及都計相關機關嚴格把關，絕不讓開發者破壞景觀生態