環境政策

環保署最近修改飲用水水質標準，新增「銦」、「鉬」兩種重金屬管制項目，濃度須低於零點零七ppm。據了解，環保署是因為新竹縣霄裡溪上游的華映、友達兩家面板廠將廢水排入霄裡溪，溪水卻檢出「銦」、「鉬」兩項重金屬，造成長期飲用溪水的附近居民不安。霄裡溪是貫穿桃園龍潭鄉與新竹縣新埔鎮甲級河川，自來水公司在此設有飲用水取水口，但上游的華映龍潭廠、宏碁智慧園區內的友達光電八年前開始，每日排放3萬噸廢水，造成沿岸1500公頃農田灌溉水導電度偏高，經環保署檢驗發現，溪水中含有罕見的金屬銦和鉬，自去年10月主動派送水車供應當地居民飲用水，要求居民停用溪水和地下水。前環評委員詹順貴質疑，當初霄裡溪環評過關簡直荒謬，因霄裡溪匯入鳳山溪後馬上就是飲用水取水口。今年1月環評通過兩家面板廠廢水改排桃園老街溪，也同樣有引水灌溉情形。環保團體批評，高科技產業廢水管制寬鬆，肥了科技業者，卻害了農民和消費者的健康。

日本環境省於今年6月至7月聯合總務省、經產省與行動電話業者，推廣廢棄行動電話回收活動，並邀請參與活眾填寫問卷。本次活動總計回收行動電話共計56萬餘支，較去年增加30%。問卷調查方面則顯示，願意配合回收活動的一般民眾中以年輕人所佔比例最低，但如有換購新機時，願意回收比例較其他年齡層民眾高出許多。以回收意願而言，在有便利回收點前提下，民眾願意回收比例較提供獎品兌換的比例更高。

日本經產省為配合節能減碳政策，凡中小企業導入節能設備減排二氧化碳者均給予經費補助，但為擴大政策效應，將自今年起採用節能認證制度。凡企業欲申請節能設備及施工費用補助，均需經過政府的節能認證委員會審查，且提出之企劃案需為創新想法；與現行節能認證制度中已列舉項目相同者將不予補助。最高補助費用為總預算一半，期藉此刺激企業於節能減碳方面有所創新，並讓更多有實力及意願的中小企業獲得鼓勵。

中國地方政府對污染相關資訊一向採保密態度，環保部對此提出警告。多數無視國家法律的地方當局拒絕揭露工業污染資訊，污染者通常受到保護。據民間組織調查113個地方政府，其中僅4個地方政府嚴守法律。環保部表示，此乃因日前陝西、湖南與福建因鉛、錳中毒引起的暴動事件所致。儘管中國已於2008年5月制定《政府資訊公開條例》，並於一年後生效，但只有4個地方政府提供較詳細的污染資訊。

英政府日前回應回收電器產品製造商產業聯合公司(REPIC)對司法審查裁決之詢問，並澄清立場。上個月，英高等法院對REPIC聲稱歐盟WEEE指令違法作出裁決，並判定WEEE指令合法，英政府並無任何違法行為。英環保署、商務創新和技能部與蘇格蘭環保署於8月17日致函REPIC，針對WEEE收費與交易回收證明提出說明並重申立場。

倫敦有10個鎮獲得「低碳區」計劃補助，包括能源醫生、建設太陽能板供學校用電與電動汽車充電站等作法，預估每區可獲得至少20萬英鎊用以示範能源效率和減碳評價措施。低碳區包含13000戶住宅、1000個商店與企業、20所學校、醫院、教堂與社區中心，預計2012年前，每個低碳區將減碳20.12％。該計劃資金來自倫敦發展署的氣候變遷衡量預算，未來低碳區將展示如何開發新技術以助倫敦達成2025年前減排60％的目標。

美國防胖問題越來越嚴重，根據統計，美國醫療部門花在治療肥胖相關疾病的費用，每年就高達就將近5兆台幣，美國總統歐巴馬首度鬆口表示，他考慮要在美國徵收「汽水稅」，任何含糖的飲料跟可樂，可能多課徵18%的稅，等於一瓶30元的飲料，要多付6元，一方面減少小朋友喝汽水，增加的稅賦，則移轉健保使用。美國總統歐巴馬接受雜誌專訪透露，他因為憂心美國的肥胖問題，傾向同意對全美國的可樂、汽水等含糖飲料，比照酒類商品，全面加收 所謂的「罪惡稅」，希望提高這些含糖飲料的價錢，讓民眾少喝點汽水，而國庫增加的稅收，則轉撥到健保體系。其實紐約州，去年底就提案，徵收18%的汽水稅，很多商家擔心，以後沒人上門買汽水了。雜貨店店長：「會進較少的汽水，因為民眾不買，我們該怎麼辦？」等於一瓶30元的飲料，加完稅，要多付6元，課徵汽水稅這個提案，立刻引起飲料商強烈反彈。飲料商：「18%，很多耶，但是這麼做不會解決肥胖問題！」美國政

在人們為全球氣候變暖導致冰山消融、海平面上漲擔憂的時候，從非洲撒哈拉和歐洲的阿爾卑斯山脈卻傳來好消息，這些地帶的植被變得越來越綠，森林面積令人驚奇地增長，野生動物也重新歸來。儘管熱帶雨林地帶被砍伐的樹木有增無減，但全球的森林面積還是出現可喜的增長。在全球氣候變暖的大環境下，究竟是什麼原因會導致這一正面效應的出現，科學家還沒有找到一致的答案。據長期研究非洲生態狀況的德國科隆大學專家斯蒂芬.克勒佩林從當地人那裡瞭解，「從來沒有像最近幾年那樣有這麼多的雨」，「20年前這裡只有沙漠和碎石，現在長著金合歡和其他樹木」。克勒佩林稱，如果不是因為當地遊牧民族的人口增長較快，過分開墾種地，這一帶可能早就成為了綠洲。根據聯合國糧農組織的統計，儘管2000年至2005年期間，全球損失的森林面積達 7.3萬平方公里，但全球的森林覆蓋率還是保持在30%，約4000萬平方公里。按照樹木平均分配，每個地球人可擁有62

原本淤砂相當嚴重的台塑六輕西北堤海岸線，在莫拉克颱風過後，出現嚴重刮蝕現象，海域海水異常混濁，威脅鄰近海巡署四二大隊隊部及六輕廠區安全。漁民們說，這段海域自從台塑六輕廠完成後，海岸線環境變化異常，先是漂砂淤塞嚴重，現在又由堆積海岸變成侵蝕海岸，相關單位以貨櫃屋、工字鐵板阻擋，仍然無法抵擋海水的破壞，嚴重衝擊環境生態，希望政府調查原因，給地方一個合理交代。環保署副署長、海洋學者邱文彥表示，台灣西部海岸海流有一特色，外傘頂洲以北海流是由北向南，所以築堤時通常北長南短；莫拉克颱風氣流逆時針旋轉，短期內改變了六輕西北堤防海流方向，因此不但淤砂不再漂流過來，海流還把原來的淤砂帶走，才會出現由淤砂變成侵蝕海岸的面貌。台塑表示，該海域是國內最大淡海水交接處，公司原構想進行溼地生態復育，但因雲林縣府前幾年核准於當地進行疏浚工程，被迫中止。不過，該海岸線與六輕之間還有一道堤防及防風林，短期內應無立即危險。

為了抗議中科4期的污水排放，從原本的鹿港溪改到濁水溪，9日上午，400多位雲林鄉親，在立委候選人劉建國的帶領下，北上到行政院陳情抗議，他們除了要求撤回「廢水排放」的環評案，也表達對於馬政府的不滿。400多位雲林鄉親，頭綁黃絲帶、手拿抗議標語和布條，在立法院外集結，吶喊「反對中科4期的廢水排入濁水溪」，除了向立法院民進黨團表達雲林鄉親的訴求之外，一行人還要到行政院繼續陳情。在層層警力的戒護下，立法院民進黨團總召蔡同榮和雲林立委候選人劉建國等人，進入行政院陳情，但抗議的群眾強調，如果政府堅持要把污水排入濁水溪，他們絕對會誓死反對到底。

中國村民2日聲明，兩天前抗議一間問題污水處理廠時，村民與警察衝突所挾持的兩名官員已經釋放。該污水廠位於福建省泉州工業園區內，於上周開始試運轉，居民抗議連續多日的臭味與廢水滲出。當地居民指出政府很難解決此一問題，因為該廠隸屬國有的福建省石化計劃，但當中牽涉許多私人利益。在8月間至少二個省份也曾發生數次抗議活動，因工廠污染排放被質疑導致上百名兒童鉛中毒。

9月6日，中國國家發改委副主任杜鷹在寧夏石嘴山市舉行的生態補償機制國際研討會上說，近10年來，中國不斷增加生態建設和環境保護的投入，總投資接近1萬億元。杜鷹說，近年來，中國先後實施了退耕還林、退牧還草、天然林保護、三江源頭保護和南水北調水源地保護等重大生態建設工程，總投資達7000多億元，其中用於各種補助性質的支出3000多億元﹔開展了大規模的水污染治理工作，加大了環保基礎設施建設力度，累計安排2000多億元資金用於重點流域水污染治理和城市污水處理，不僅減少了大量污染，而且改善了中國尤其是西部地區的生態環境。中國自2000年開始實施退耕還林工程以來，僅寧夏就累計完成退耕還林面積1189萬畝，工程覆蓋了全區1463個行政村，涉及153萬農民，人均補助現金2163元。杜鷹說，今後中國還將繼續加大生態建設和環境保護力度，制定生態補償機制的標准，擴大生態補償機制試點範圍，切實保護西部地區的生態環境