環境政策

中國國家審計署對汶川地震76個重建項目進行審計後稱，發現2600萬元資金被不規範使用。中國審計署於本月14日發佈審計結果指出，雖然未發現任何重大違法行為，但涉及5個項目、總計共2605.73萬元的建設資金存在問題。國家審計署對汶川地震災後重建資金的審計從1月份開始進行，涉及四川、甘肅和陝西三個受災省，4500名審計人員。截至5月底，3個省的近4000個項目接受了跟蹤審計。此次公布的是結果涉及其中76個投資較大的重建項目，總資金約340億元。有關項目涉及農村住房、學校、道路、電力設施、水利設施和通訊設施等的重建，截至5月底已有14個項目完工，而總投資已經實現近三成。

車壟埔斷層從台中縣霧峰鄉跨過烏溪，穿過草屯鎮和中興新村，進入竹山鎮山崇里。921地震，在中二高竹山交流道下緣的山坡地，拉出一條斷層的槽溝。教育部規劃在此興建「地震生態園區」，保存地震遺跡，但是，已過了10年，當地一片荒煙蔓草，斷層槽溝已不復見。地震後1、2年，教育部長曾志朗曾來履勘，對山坡地在地震中被拉出一道50公尺長的槽溝，印象深刻，他指定國立自然科學博物館籌設地震生態園區，計畫案於地震園區開發後，再配合興建地球科學展示館，進行周邊景觀公共工程，同時規劃斷層槽溝保存區，讓民眾身歷其境。這項工程總經費約2億8000萬元。期間遇上風災，主辦的科博館怕土石沖下讓槽溝受損，在槽溝上覆蓋大型帆布。政黨輪替，教育部長數度易人，得標的廠商精算後認為不敷成本，堅持不施工，科博館2年前和承包商解約。竹山鎮籍的縣議員蔡宜助說，沒想到，地震生態園區用鐵皮圍起後，10年來毫無進展；大地震後留下珍貴的槽溝遺跡，經

東河鄉近200位農民昨(16)日群情激憤，抗議縣府及鄉公所嚴苛查核莫拉克農損，導致8成農民無法領到現金救助。農民直指「縣長」說話不算話，兩天前說「只要鄉公所報上來，縣府一定准」，但實際上，全鄉報了八百多公頃，縣府只准一百多公頃。農民砲聲隆隆指向「縣長」，但他們所指的並非鄺麗貞，而是前縣長吳俊立。吳俊立透過東河鄉長林東滿向抗議農民澄清說，當天承諾的是「只要鄉公所、縣府及農改場通過，就會給予救助」。縣府農務科長羅文奇則說，他並未隨行，沒聽到「縣長」承諾內容，但整個農損救助仍會照現有規定審核，複驗未通過的，可在20日前申覆，縣府會逐一勘驗後決定是否救助。近200位農民大多數是種植釋迦的果農，他們說，莫拉克先是強風，繼而焚風，造成釋迦落果、折枝、倒伏，開花中的鳳梨釋迦則落花、焦黑，損失很大，但縣府卻認定損害未達20%的救助標準，一毛錢都拿不到。東河鄉農會常務監事陳重勝及產銷班班長陳歷明說，「縣長」

湖南省食品藥品監督管理局15日決定開展為期3個月的藥品、醫療器械、保健食品廣告專項行動。今年前9個月，湖南省食品藥品監督管理局提請同級工商部門查處違法藥品、醫療器械、保健食品廣告329條，對任意擴大產品適應症範圍、絕對化誇大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者的36個嚴重違法廣告產品採取行政強制措施。主要檢查項目為通過各種媒介在湖南發佈的藥品、醫療器械、保健食品虛假違法廣告，重點查處利用國家機關、醫藥科研單位、學術機構或者專家、學者、醫師、患者、公眾人物的名義和形象作證明的廣告，超出審批的功能範圍，對產品功能和治療效果進行誇大宣傳的廣告等六類虛假違法廣告行為。湖南省食品藥品監督管理局表示，情節嚴重的對產品採取暫停銷售的行政強制措施。同時，對藥品、醫療器械、保健食品廣告發佈和違法廣告查處情況進行督查和通報，建立和完善相關制度。

曾文水庫越域引水工程所經之處，高雄縣桃源鄉勤和村、三民鄉民族村、下游的甲仙鄉小林村與那瑪夏鄉，在八八水災，均發生慘重傷亡災情。該越域引水工程是否為元凶或幫兇，專家學者雖各有說法，檢察官也正如火如荼展開調查。在事實真相未明之前，水利署飽受質疑指責。環保署未受波及，至少是因為該案經過二階段環評，且水利署違反環評結論擅自變更設計施工在先（雖然環保署亡羊補牢，災後才開罰）。然而在該重大爭議方興未艾之際，經濟部水利署另一越域引水──大安大甲溪水源聯合運用輸水工程，卻趁所有關注焦點仍集中在災情與重建條例草案之時，將於8月26日在環保署的環評大會再度闖關。此一貫穿大安溪與大甲溪的越域引水工程計畫，從台中縣石岡壩上游200公尺以挖掘隧道及明挖覆蓋方式埋設輸水管道。其中隧道總長約4.8公里。興建此工程的必要性，水利署名義上聲稱是為穩定大台中地區公共用水，實際上根本是為解決中部科學工業園區一至三期的工業用水。

成都市環保局指出，投資1500萬元的彭州市冰川漂礫自然保護區災後恢復重建工作已經進入科學考察階段。本次工作旨在重新編制自然保護區的規劃，為保護區從植被、自然遺產、生態損毀等多方面進行生態系統修復與治理工作提供科學依據。因為受地震影響，彭州冰川漂礫自然保護區受到不同程度的損毀，5處山體垮塌、滑坡，不穩定斜坡，另外生態植被損毀，尤其是葛仙山、白鹿鎮損毀嚴重，威脅兩個鎮的5個村、3000餘人，直接經濟損失達1000萬元。震後，冰川漂礫自然保護區生態修復項目被列入《四川環保系統管轄的自然保護區監管能力恢復重建投資專案表》，專案總投資1500萬元，其中2009年計畫投資1200萬元，2010年投資300萬元。由四川省環境科學研究院、四川省林業科學院、四川省地礦局的20餘名專家組織的科考組，在開展為期一個月的保護區科學考察後，將制定保護規劃，對彭州市冰川漂礫自然保護區進行合理開發和保護。

日本環境省為替2010年於名古屋舉辦的第10屆生物多樣性公約國會議(COP 10)暖身，將於10月在神戶邀請民間企業及學者專家、政府部門及國際機構，舉辦「神戸生物多様性國際對話」會議，將就生物多樣性保育等主題進行研討，期藉由民間企業團體的參與，讓政府單位及學者專家了解民間對此項主題的認知及需求。會中也將邀請國內及國際上知名學者進行主題演講，並開放一般民眾入場旁聽。

烏干達政府和聯合國開發計畫署UNDP、NGO團體透過社區保育倡導的方式共同保護烏干達西南部與東部兩座因週遭社區的破壞行為而導致功能衰退的湖泊與溼地系統。UNDP、烏干達野生生物協會與國際自然保育聯盟IUCN從今年9月開始執行4年保護計畫，IUCN計畫協調人呼籲當地政府儘快通過立法保護溼地、維護保育成效，並將溼地議題整合入區域發展計畫，而這些社區也透過NGO的技術支持參與友善溼地活動與保育方法的設計過程。

中國國務院正式批准實施《橫琴總體發展規劃》 珠海市昨召開新聞發佈會9月14日，珠海市市長鐘世堅介紹，橫琴新區主要發展目標是：「經過十到十五年的努力，把橫琴建設成為連通港澳、區域共建的『開放島』；經濟繁榮、宜居宜業的『活力島』；知識密集、資訊發達的『智慧島』；資源節約、環境友好的『生態島』。」預計到2020年，橫琴新區總人口為28萬人，人均GDP為20萬元人民幣。2004年，廣東省提出將橫琴島創建為「泛珠三角橫琴經濟合作區」。2009年8月14日，國務院正式批准實施《橫琴總體發展規劃》，所謂「示範區」是指創新通關模式，以橫琴為載體大力推進粵港澳融合發展，聚合珠三角的資源、產業、科技優勢與港澳的人才、資金、管理優勢，加強三地在經濟、社會和環境等方面的合作。到2020年，第三產業增加值占地區生產總值的比重超過75%，達到世界發達國家以服務業為主導的中心城市水準；高新技術產業增加值占工業增加值的比

山坡上的耕地種草種樹不種莊稼了，反倒掙錢更多了，這是中國甘肅省定西市安定區巉口鎮趙家鋪村農民曹忠沒有想到的。這主要得益於中國政府近年來實行「退耕還林」政策。甘肅省位於中國西北地方的中心地帶，是1999年率先在中國開展退耕還林工程試點的三個省份之一，也是中國退耕還林工程建設的重點省份。曹忠所在的定西市屬於黃土高原溝壑區，「十年九旱」，環境惡劣。在實施退耕還林之前，曹忠家附近的山多是光禿禿的黃土山，家中的30多畝耕地，多半是在山上開墾的陡坡地，正常收成也只有百來斤的糧食產量，遇旱年種籽都難收回。「我家退耕還林共16畝，政府每年補貼2560元，旱澇保收；退出來的地種樹和苜蓿草，用苜蓿草養牛羊，一年也能收入1000多元。」在中國西北地方，和曹忠一樣，從退耕還林還草工程中獲益的農民還有許許多多。來自甘肅省林業廳調查資料顯示，截至2008年，僅在甘肅就有166萬退耕農戶戶均累計享受國家政策補助6200

2008年3月，當知項欠用鏡頭描繪出中共統治下圖博人民的真實感受，完成了開創性的紀錄片《無畏》。在那之後，當知項欠隨即被收押在圖博。 中國以「煽動分裂主義」的罪名控告圖博導演，當知項欠，更排除了當事人律師的代表權。這讓我們強烈質疑這場審判勢必無法公正。呼籲中國釋放當知項欠！ 2008年3月遭到無理拘留的圖博導演──當知項欠，被控「煽動分裂主義」，正在等待審判。中共排除了當事人律師的代表權，讓我們強烈質疑這場審判勢必無法公正。根據報導，當知項欠在拘留期間遭受酷刑，身體狀況非常虛弱。當知項欠用鏡頭描繪出中共統治下圖博人民的生活，紀錄他們真實的想法和感受，完成了開創性的紀錄片《無畏》。並趕在被捕之前，將影片偷運出西藏。當知項欠遭受迫害，只因他行使了基本的言論自由權。想要採取行動協助，你可以：透過你的臉書、部落格、網站或其他方式，協助傳布《無畏》這部影片，讓更多人聽到圖博人民的心聲。 把你的大頭照

一份研究報告指出，全球氣候變暖最多可導致一些國家的總收入減少1/5。這份報告是由聯合國支持的氣候變化研究和評估機構做出的。該報告還說，投資幫助一些國家來應付氣候變暖會降低損失。包括保險公司、管理諮詢公司、歐盟和聯合國在內的評估機構所作出的報告對於發達國家和發展中國家的18個不同地區進行了考察，並統計出如果需要應付氣候變暖的耗資額。報告說，在圭亞那，氣溫升高可以導致洪災，到2030年該國的國內生產總值會降低19%。同樣到那時，美國佛羅里達州會受到越來越多的颶風影響而損失數百億美元。該報告的一個重點還指出，為了防止乾旱而建水庫以及為了應對風暴而建造更堅實的樓房等措施會至少降低部分經濟損失。瑞士再保險公司的持續以及新增風險管理負責人布萊斯奇表示，"如果現在投資建設設施會相對物有所值。也就是說，現在建造一個大壩要比將來應付洪災的耗資要少很多。"氣候變暖可能每年會給全世界帶來1000億美元到3000