環境政策

北縣環保局推動校園「綠色飲食廚餘減量運動」，10所推動效率最佳的學校平均每月減少1106.5公斤廚餘，其中瑞芳鎮瑞濱國小減量率高達66.6％。 環保局說，校園廚餘向來是全縣廚餘總量的最大來源，總計今(98)年下學期4到6月廚餘減量率高達38.1％，較96年12.8 ％、97年19％大幅提升。瑞濱國小校長賴介洪說，該校為260多名學生辦自立午餐，每天中午剩飯餘菜都由學生打包帶回家，可做堆肥的殘渣都由附近農民回收當堆肥，不能堆肥的骨頭魚刺，則鼓勵學生帶回家餵貓狗，因此過去每天12公斤廚餘，降為每天約3公斤。環保局說，學校為推動廚餘減量都有不同特色，例如板橋國中的綠色飲食跑站，包括有機站、試吃站、食品添加物站，讓學生在遊樂中加深印象；石碇國小、瑞平國小舉辦有機農場參觀，瑞平還設置堆肥站養蚯蚓吃廚餘。

交通部長毛治國表示：政府介入高鐵營運，目的是處理高鐵的利息負擔及折舊兩大難題，藉此拯救高鐵的財務危機，否則「高鐵真的會跳票」！毛治國強調：高鐵「不會，也不必要」還給原始股東。屆時會規劃上市，由全體民眾參與投資，分享高鐵的利益。毛治國表示：政府循公司法，介入高鐵經營，避免啟動「收買機制」，是現階段評估後的最佳方案，政府「泛公股」持有高鐵的股份約39.5%，參考中華電信的做法，「足以」掌控高鐵的董事會，透過官股，照顧民股。對於高鐵的債務問題，銀行團指出，高鐵案目前還在交通部，是要降息？還是舉新還舊？要先看政策風向。高鐵目前有兩筆聯貸案，金額合計3千7百多億，平均利率2.25%，高鐵一年光利息就要8億4千多萬。不過，銀行團指出，利率已經夠低了，之前已經多次調降；高鐵最近想再借4千億，其中的3千7百多億舉新還舊，另外新增2百億額度。銀行團說，只要債權可以獲得擔保，例如由政府出面擔保，4千億新增聯貸

莫拉克重創阿里山，交通中斷，讓高山難得有無人干擾的休養期，玉山國家公園義務解說員黃源明發現，阿里山不通一個月，從阿里山到塔塔加的路段經常可發現帝雉、山羌、山羊蹤影，獼猴還佔路為王，他認為阿里山要永續經營，應破除觀光人次的迷思，仿效玉山，每年2月封山一個月，給山林休養。鐵道專家許乃懿則表示，要叫民眾、中國客不去阿里山很困難，但如果提高價格，就能以價制量，也能促使阿里山旅遊的品質提升，例如阿里山森鐵的票價，比世界其他高山鐵路都要便宜很多，瑞士少女峰高山鐵路的票價是阿里山森鐵的十倍。

莫拉克重創阿里山森鐵，全線復駛預估要2年。嘉義市洪雅文化協會前(19日)晚在玉山旅社舉辦莫拉克災後的阿里山森鐵論壇，鐵道專家許乃懿整理歷年阿里山森鐵災損與修護情況，指出過去也曾發生嚴重災害，但只要全力投入復建，都可在次年櫻花季前開通，只不過民營後，政府與經營的宏都公司互相推諉，災害修復延宕。他認為政府要好好檢討BOT後對森鐵文化資產損害的嚴重性，並建議林務局與宏都協調中斷BOT案。洪雅文化協會理事長余國信表示，阿里山森林鐵道與阿里山公路的修護與阿里山整體發展應一起探討。阿里山公路的修護不能取代鐵道，可以考量阿里山公路在石桌以上不修，改採讓人滿意的替代方案；且阿里山森林鐵道未來在觀光經營上應該要更看得見嘉義市平地段的價值，並思考擴增與原住民文化生態與部落的連結。

G20峰會下週登場，聯合國秘書長潘基文致函各國領袖，敦促落實協助貧窮國家渡過經濟危機的承諾，同時建議全球建立因應氣候變遷的融資機制。G20峰會24日至25日在匹茲堡舉行，潘基文屆時將在會中介紹聯合國新完成的「全球影響暨脆弱警示系統」（GIVAS），分析經濟危機對貧困國家人口衝擊的實際數據。潘基文在信函裡要求20國領袖履行今年四月G20倫敦峰會的承諾，提供1.1兆美元用於刺激全球經濟復甦，包括5000億美元用於支持最貧窮國家。根據聯合國估計，今年全球將有超過一億人口生活在貧窮指數以下。 另外，因應全球溫室效應挑戰，潘基文鼓勵G20建立一個公平的因應氣候變遷的融資機制，以確保到了2020 年，每年用於環境氣候變遷的資金可達2500億美元。

第64屆聯合國大會一般辯論23日登場，百餘國領袖齊聚紐約，討論解決金融危機、氣候變遷及安理會改革等議題。不過，美媒提出批評，指沒有任何國家願意帶頭對抗全球溫室效應。「紐約時報」報導，儘管已開發及未開發國家早就承諾將運用更有效率及可再生的能源來減低氣體排放，但卻沒有任何國家甘冒被指控出賣未來工作與經濟成長之慮，領頭對抗氣候變遷帶來的衝擊。報導中表示，能源大國印度承諾運用太陽能發電提供全印度逾4億無電可用人使用，藉以達到國際溫室氣體排放減量標準，卻遭反對黨嚴詞批判犧牲國家未來發展。一些主要大國年底將齊聚哥本哈根討論銜接「京都議定書」的新氣候協議，眼見會議在即，但長達200多頁的草案內文，迄今看不到獲致共識的可能性。儘管困難重重，聯合國期望各國領袖能排除自身利益考量，起碼就新協議內容輪廓達成初步共識。報導中指出，各國對氣溫上升不超過華氏3.6度皆認為可以接受，但對如何達到此一目標卻沒有共識。

經濟部在7月27日公告，在今年10月1日起解除石灰石保留區的禁令；但19日有新的變化，高雄市的壽山及半屏山重新公告為礦業保留區，最快在下周就可公告，至於其他地區下周一重新檢討，預計在9月底前完成檢討及公告作業。19日立法委員侯彩鳳特地把立法院社會福利及環境衛生委員會移師高雄舉辦，考察半屏山和壽山礦區綠化復育情形。侯彩鳳一行人到位在鼓山區台泥公司礦區前，發現在半山腰上還有一棟綠色建築，侯彩鳳擔心萬一雨量多時，是否也有可能發生土石流，建議應儘快清理。高雄市經發局副局長林英斌說，這棟台泥老建築，是早期採礦的建物，由於山下都沒有住戶，應不致發生土石流造成民眾恐慌。 水土保持局人員也說明，在壽山及柴山都設有觀測站，一旦雨量過大時，就會發出警訊，提醒地方政府要注意。

台南縣環保局今年4月起推動家戶生廚餘自主堆肥計畫，除鹽水、北門、山上、龍崎等4鄉鎮，其餘27鄉鎮市均加入推廣。環保局統計，目前已補助6161組廚餘堆肥桶，有2337家戶成為堆肥工作一員。環保局也推動廚餘加落葉堆肥，綠美化閒置空地，以佳里鎮表現最佳。佳里鎮公所清潔隊長林如聖說，去年7月試辦，起初居民認為太麻煩阻力不小，後來將堆肥利用種花草、蔬果不錯，鎮民接受度大增，也達到垃圾減量效果。 佳里鎮婦人傅秀娥說，家戶生廚餘自主堆肥，讓垃圾減量，也能為環保盡心，民眾可向基層公所清潔隊洽詢索取廚餘堆肥桶和堆肥方法，長期省下的菜錢更是可觀。

港府計畫興建垃圾焚化爐，環境局局長邱騰華表示，明年(2010)中至明年底環評工作結束，將決定在石鼓洲或屯門曾咀兩地二選一興建焚化爐。他認為，可參考日本做法，例如透過焚化爐支援嬉水池等設施運作。邱騰華上周聯同屯門區議員到日本考察垃圾焚化爐技術，他19日出席電台節目時表示，2008年本港廢物回收率為48%，工商業廢物回收率達63%，但家居廢物回收率只有31%，雖然較2005年增加一倍，但仍令人失望。他指出，香港都市廢物有增無減，現時除回收垃圾，就「獨沽一味」堆填處理，有必要研究垃圾焚化技術。邱騰華說，日本的焚化設施有借鏡價值，綜合廢物處理中心可將垃圾分類，垃圾焚化後的體積更可縮減90%，焚燒產生的蒸氣可供應設施本身，又可輸入電網，以至周邊附帶設施所用。東京新江東清掃工場附近是會展及商業區，對開海灣有遊艇停泊區，但焚化爐外觀完全看不出是焚化爐，產生熱能更可供應附帶設施的暖水池和溫室公園。邱騰華說

為及時掌握三峽工程175米試驗性蓄水期間水質變化情況，重慶市環保部門在蓄水期間將對庫區水質實施加密監測，以確保三峽庫區水質安全。重慶市環保局有關負責人表示，重慶水質監測的範圍主要為三峽庫區「三江」（長江、 嘉陵江、烏江）幹流、長江36條一級支流和庫區飲用水源地，涉及巫山、奉節、雲陽、萬州、忠縣、豐都、涪陵等19個區縣。重慶在「三江」幹流和一級支流的上遊及回水區中段佈設監測斷面。同時，各區縣環保部門對沿江生產、使用、經營、貯存、運輸危化品的單位和沿江尾礦庫、固體廢物庫等重點單位展開了環境安全隱患排查。除對地表水進行監測外，重慶市各級環保部門也將結合當地實際情況，強化庫區一級支流回水區、幹流和支流飲用水源地巡查工作，增加對飲用水源的監測頻率，確保飲用水源地水質安全。監測數據將及時送到重慶市環境監測中心進行匯總分析，以全面掌握三峽工程175米試驗性蓄水期間水質的變化狀況，為確保三峽庫區水環境安全

從河北省承德市林業局獲悉，從今年起至2011年，承德市將在密雲水庫上遊的豐寧、灤平兩縣實施京冀生態水源保護林建設一期工程，營造生態水源林10萬畝。其中，今年將完成4萬畝，明後年各完成造林3萬畝。密雲水庫是北京市生產生活用水的主要水源之一，由於人類活動強度的逐步加大和氣候變化的影響，近年來地表水入庫徑流量逐年減少，減少了北京市用水的儲備。承德市位於北京市的上風上水地區，而且密雲水庫的大部分流域面積都在這個市，為保 障北京用水，承德市近年來關停了300多家污染型工業企業，同時投入大量人力物力積極在水庫上遊植樹造林、種草，構築生態屏障。北京市政府將投資5000萬元用于此次京冀生態水源保護林建設。項目建成後，項目區森林覆蓋率將得到較大提高，生態環境明顯改善，密雲水庫入庫水質、入庫量都將得到提升。

有「中國核原料庫」之稱的粵北南嶺山脈，過去幾年出現重金屬嚴重汙染，導致村民大批患癌死亡。據路透社報導，廣東韶關翁源縣的大寶山礦區，因採礦所致汙染使連新涼橋、新江上壩等地河段上游呈現赤紅，底部漆黑，河內魚蝦絕跡。最嚴重的受害區上壩村在近 年死亡的250人當中，因患癌而死亡的就有210人，死亡率高達84%，成為有名的癌症村。翁源縣政府官員陳先生說，廣東省大寶山礦業有限公司位於曲江、翁源兩縣交界處。大寶山礦區和其他21個周邊礦區在採礦時，含有硫、鎘、錳、鉛等數種嚴重超標的重金屬有毒物質汙染河水，沿河村民多受其害。位於翁源新江鎮的上壩村，全村3千多人，有1600多村民、100多公頃良田直接受廢水汙染。受汙水影響， 皮膚病、肝病和癌症是該區居民的高發病症。他表示，目前當地已經修建了大型汙水處理廠，政府和有關企業還給受害者村民進行經濟賠償。