環境政策

英政府官員秘密草擬計畫，希望透過徵收能源稅以補助新核電廠興建。若政策實行，家計單位的年電費將增加44英鎊至544英鎊，此舉與政府不再補助核能工業之承諾相矛盾。政府表示稅收也會補助淨煤發電與再生能源等產業，但核能產業還是最大受益者。據了解英政府希望能源公司在未來興建至少八個核電廠，取代即將退役的核電廠並提供國民安全、低碳之電力。反核團體對此產生反彈，並表示政府政策過於獨厚核能產業。

聯合國委員會(POPRC)同意對殺蟲劑安殺番做風險管理評估研究，預計於2011年召開的會議將其列入斯德哥爾摩條約的持久性有機污染物(POP)名單。歐盟農藥法規已將該製品列入禁用名單，但印度卻無視於鹿特丹公約的危險物品交易限制仍廣泛使用。稍早，委員會增列九種新的化學藥劑於斯德哥爾摩條約的名單中，其中包含十氯酮和五溴二苯醚。該會也通過減少DDT使用之計畫，並承諾逐步淘汰多氯聯苯(PCB)。

代表一位Prince Edward County公民的律師表示，2009綠色能源法案及其條文顯然不符合安大略省法律的要求，他已於稍早根據適用於架設工業風機的預警原則，向法院申請司法審查。申請件中表示，在適當的健康研究完成前，目前風力發電存有充分的科學不確定性，可讓法院撤銷該法案中重要的相關部分。風力發電對健康造成的影響主要來自於噪音強度及低音頻，已有許多明顯的患者發生睡眠障礙、心律不齊、耳鳴、噁心、心悸、嚴重頭痛、和急性高血壓等症狀。

今年印度燈節(Diwali)，確實是更寧靜和更清潔。據Uttar Pradesh州污染控制委員會（Uttar Pradesh Pollution Control Board，UPPCB）的官員表示，與去年相比，今年燃放較少鞭炮是主因，雖然在住宅區鞭炮燃放的尖峰時間噪音達到約112分貝，但是在允許的限度內(125-145分貝)。而空氣污染的狀況將在分析數據後才可確認後。

今年6月30日前閣揆劉兆玄在台南視察鹿耳門抽水站工程時，親口對外宣佈成立台灣第一座濕地國家公園－台江國家公園，但就在9月9日內閣總辭前一天，經濟部前部長尹啟銘、礦務局長朱明昭明知台江國家公園已通過成立、又避開國家風景區已存在之事實，無視經建會、交通部觀光局、內政部營建署及台南縣政府的反對，在下台前一天堅持發函同意統貫礦業公司申請位在台江國家公園區內的採礦權展延，一次將開採期限展延到2019年3月25日。統貫礦業開發股份有限公司從1995年3月26日取得台南縣七股鄉五塊寮海岸地方的礦業權後，歷經14年餘從未申請開工，一直到去年7月30日，該公司才趕在礦業權到期前申請展延，且只花5000元的申請費就取得經濟部的展延同意權。光憑著這張經濟部發出展延10年的同意函，統貫礦業即使未來沒有開工採礦、沒有販賣礦石營利，內政部卻得依照礦業法規定，向經濟部申請將統貫的礦業權地區劃設為禁採區。光是以台江國家公

龜山鄉南崁溪上游的長壽、忠義路口箱涵上方，最近遭大型鷹架佔用架設，鄉長呂學記擔心颱風季一旦倒下會危及河川行水，會同縣府水務處派員會勘後拆除。龜山鄉公所據報，位於長壽、忠義路口橋墩處旁，寬12公尺、長約200公尺的排水箱涵，最近遭人豎立大型鷹架，甚至利用鋼筋打樁，鷹架佔用排水箱涵，鄰南崁溪上游，適逢最近颱風季，一旦鷹架因強風吹倒溪中，恐怕將會危及河川行水。呂學記表示，該橋墩處太靠近南崁溪行水區，該處排水箱涵原本違章建物，也是鄉公所好不容易才拆除，如今不明鷹架用鋼筋定樁，颱風洪迅期來臨，如果倒下南崁溪中，會危及治水防洪安全。水務處區域排水科長葛其民表示，鷹架屬於違章路霸，若倒在溪中會危及行水，鄉公所可依違章建物逕行拆除。

台中市垃圾掩埋場堆積大量的飛灰固化物，議員擔心裸露的飛灰固化物會造成健康及公共安全的問題，雖然環保局一再解釋「無毒」，但議員仍不相信，最後議長裁示建議縣市合併升格後，台中縣市境內蓋一個處置場，徹底解決問題；環保局則表示，飛灰固化物需轉運到外縣市的最終處置場，目前分送岡山及基隆，運費及代處理費用都不低，環保局已編列預算送議會審查，盼議會支持。議員劉士州、丁振嘉等人，21日在議會發言，關心垃圾掩埋場裸露的飛灰固化物堆積，憂心其中的戴奧辛等有害物質影響民眾呼吸道健康。目前環保局編列預算，不是到基隆就是到岡山，路途遙遠，建議直接在台中做好處理，議員建議明年底中縣市合併，可在縣市交界空曠處興建處置場。環保局表示，只要議會支持，明年掩埋場的堆積就會減少，且飛灰已經過處理，無毒害。議長張宏年裁決，建請市府於台中縣市合併升格後，尋覓適當場地設置最終處理場，以節省外運費用。

聯合國環境規劃署 (UNEP)一個新的國際小組，針對以作物為基礎的燃料發表廣泛的環境評估報告。報告結論認為，開發生物燃料為環境友善能源選項時，需要一套更為細緻的方法。如要造福社會、經濟、和環境三方面，各國政府應使生質燃料能夠符合整體性能源、氣候、土地使用、水資源、和農業的發展策略。報告中指出某些第一代生質燃料（如甘蔗乙醇）對減少溫室氣體排放有正面影響。然而，生產方式將決定生質燃料對減碳是有利或有弊，報告也確認在何種條件下生產的生物燃料會導致更高的溫室氣體排放。

英國的《觀察家》報發現在印度旁遮普邦的兒童中毒事件和該邦的火力電廠之間存在關聯。看看這些孩子吧。他們的頭不是太大就是太小，四肢不是太短就是太彎。一些孩子的大腦根本沒有發育，永遠不會說話，壽命也將大大縮短。這些就是印度極力遮掩，不想讓世界看到的孩子。他們是一場醜聞的犧牲品，其意義遠遠超出了國界之外。一些孩子呆呆坐在那裏，空洞的眼神望向虛空，迷失在他們自己的世界裏；還有些孩子在哭鬧，不斷前後搖晃。沒有幾個孩子能夠真正控制自己的身體。心急如焚的父母們困坐愁城，嘴裏不斷輕聲細語哄著，企盼著能有什麼奇跡能把他們從這場噩夢般的災難中拯救出來。旁遮普邦的珀丁達和法利德果德等城市的衛生工作者發現先天畸形、身體和精神異常以及癌症的發生率劇增，意識到發生了嚴重問題，他們懷疑兒童正在慢性中毒。

連日收到環保署兩封點名環保記者與環保團體電子報，雖然環保署能即時回應民意是好事一件，但個人認為此兩封電子報有不妥之處，故百忙之中稍做回應。一、環評委員發言與立場沒有不公開的理由環保署指責環保記者在報導中公開發言環評委員姓名，個人認為，以中部地區空品區已降至三級，時常超過台灣國家PM10標準，若以美國較嚴格PM2.5標準，一年之中更有接近一半時間超過美國標準，可見環境污染現況已非常嚴重，二林中科、國光石化、彰工電廠，等重大開發案，對整個中部空品區居民健康有極大影響，環評委員若依據專業知識通過這些開發案，攸關人民健康生死問題，人民自該有權知道哪位環評委員，依據何種專業判斷，通過開發案。否則環評委員通過開的發案，永遠會被外界質疑，有許多非專業的「政治、經濟」因素介入，如某某委員跟某某公司「密切合作」等謠傳，永遠無法止息。二、環保署不應選擇性引用民間說詞並苛責民眾一方面並非都有環工相關專業背景，一

環保署2007年開始進行飲用水水質檢測，竟然在七大淨水廠全驗出環境荷爾蒙「壬基酚」，值得注意的是，主要供應南高雄地區工業用水的鳳山淨水廠，原水含量0.348ppb超過歐盟河川水質原水約0.33ppb標準，民眾擔心會不會喝出問題。對此，環保署毒管處長王俊淵指出，96年檢測原水部份，經過淨水設施處理後，傳統可達68%的清除效益，在清水含量大幅降低，低於日本0.3ppb建議值，再加上壬基酚在96年12月公告毒性物質列管後，已有顯處成果。環保署表示，壬基酚是清潔劑普遍會添加物質，國際關注的項目，會跑到淨水廠裡，表示民眾使用清潔用品的清潔劑有到環境裡面來，未來將持續關注這些污染項目，監測清水與原水狀況，這些都列為飲用水實施標準的候選名單，如果有污染可能或者需要進一步管制，就會列入水質標準管理。

根據環保署今年出刊的研究報告顯示，濁水溪嚴重裸露地的揚塵，南岸明顯高於北岸，尤其冬季最嚴重；另根據環保署在二崙鄉設置監測儀器所測得數據，懸浮微粒數據每年10月至隔年3月，有好幾天測得數字都破表超過1000，包括二崙、崙背、麥寮等沿線鄉鎮，塵土飛揚、灰濛濛一片。多位縣議員在議會建議縣府針對沿岸居民進行呼吸道健康調查，衛生局今年委託彰化基督教醫院雲林分院，針對二崙地區國小一、四年級學童進行問卷調查。統計結果發現，24％學童過去一年有大於3個月的時間感到胸部、氣管或眼睛不適，而呼吸道或眼部的症狀不因室內或室外有改變。高達42.5％的國小學童會有晨起咳嗽、夜間咳嗽、晨起打噴嚏或流鼻水、眼睛或皮膚容易癢等困擾，其中36.6％的學童明顯在離開二崙地區後症狀改善，有38.8％的家長覺得孩童的症狀與現居揚塵嚴重、地方空氣品質差有關。