環境政策

中科四期二林園區廢水排放爭議不斷，民主進步黨籍立委黃淑英在質詢中說，開發計畫初審會議結論指出，廢水排到舊濁水溪或濁水溪河口潮間帶低潮線以下，均屬可接受方案。但吳敦義在立法院院會中卻保證中科廢水會排到3公里外海，是不尊重環評結論。環保署長沈世宏26日出席立法院社會福利與衛生環境委員會審查預算案時表示，30日的環評大會若通過開發案，即可開始部份動工。但中科管理局若欲改採海洋放流管方式排放廢水，仍需先作環境影響差異評估，通過環評後方能變更計畫。

未來觀光客到澎湖縣虎井島旅遊，租到的將不再是轟轟作響、排放廢氣的汽油機車，而是安靜又無污染的電動機車，澎湖縣將打造虎井成為低碳示範島，再逐步推廣至全縣。前行政院長劉兆玄7月18日在行政院宣布「低碳島」計畫，預定選定離島作為低碳示範島，工研院與經濟部能源局隨即於7月24日至澎湖考察相關條件，並向澎湖縣政府簡報「低碳島示範計畫初步構想」，與縣府官員交換意見。9月26日澎湖博弈公投失敗後，縣長王乾發當天公開表示，失去發展博弈機會的澎湖今後將朝向低碳島發展，並結合觀光業。澎湖縣政府建設局長葉國清表示，縣府對於打造澎湖縣成為低碳島已有全盤規畫，包括風力發電、太陽能、綠建築、廢水回收、電動機車等；其中馬公市虎井里居民配合電動機車的意願很高，縣府決定先從虎井開始推廣，作為電動機車示範島，未來再推廣至全縣。電動機車電力充足下可以連續騎40到50公里，虎井島面積只有2.133平方公里，只要充飽可以來來回回跑

日本環境省為監控周邊海域污染程度，自1998年起每年實施海洋環境污染監測調查，範圍自沿岸地區到大陸棚海域，針對有害化學物質造成海域的污染進行分析研究。近日公佈報告涵蓋1998年至2007調查結果，提到沿岸沉積層測出重金屬及戴奧辛等污染物、外海地區也有低濃度污染物，顯示日本海域人為污染情形已拓展至外海大陸棚地區，對漁獲販售及食用十分興盛的日本而言為一重大警訊。

英國能源與氣候變遷部(DECC)與核能除役署(NDA)考慮是否允許核產業使用一般掩埋場處置放射性廢棄物。兩部會也正在考慮花費15億英鎊於賽拉菲爾德(Sellafield)建立放射性液體廢棄物處理廠，並縮減限制標準以降低坎布里亞(Cumbria)郡德里格(Drigg)市處置場的成本。坎市議員Tim Knowles表示這意味著核廢棄物將由幾噸變成成千上萬噸；反核小組Martin Forwood抱怨當合格的廢棄物場將滿時這是財政部降低支出的一貫伎倆，呼籲英國政府提出其他可行方案。

作為減緩氣候變化的努力之一，國際電信聯盟已經批准一項有關行動電話節能通用充電器的解決方案。該方案將使所有未來的手機，無論其生產和型號有何不同，均可使用相同的充電器。國際電聯表示，除大大減少生產、運輸及隨後因出現新型號而被丟棄的充電器數量外，新標準將意味著世界各地的用戶可在任何地方、採用任何可用的充電器為行動電話充電，並降低充電時的能耗。據估計，實施新的標準可以將待機能耗降低50%，每年減少5萬1000噸的多餘充電器並因而減少1360萬噸的溫室氣體排放。國際電聯表示，這是減少行動電話充電對環境影響的重要一步，同時也能夠使行動電話更加簡單易用。國際電聯將參加於11月2至6日在巴賽隆納召開的下一輪氣候變化談判，以強調資訊和通信技術作為跨行業減少溫室氣體排放主要工具的重要性。近期開展的一項研究預計，更加有效地使用現今的資訊和通信技術有望在2020年前將全球排放減少15%，節碳量比2020年整個資訊

25日下午出爐的《中國300個省市區綠色GDP指數報告》顯示，2009年中國綠色GDP指數平均值為0.1151，比上年上升9.41%。由北京工商大學經濟學院世界經濟研究中心發布的這份報告稱，2009年中國資源效率總體水平有所提高，黑色體係的城市數量略有減少。其中，北京平均每立方米水、氣資源效率上升至5.11元，比去年上升18.84%。排在綠色經濟指數前十名的城市為深圳、北京、上海、廣州、海口、青島、溫州、杭州、寧波、大連。 報告分析稱，目前中國還有許多城市仍在盲目加快工業化進程，不合理的工業經濟結構與粗放式的增長方式導致了巨大的資源浪費和環境破壞。報告指出，中國未來的經濟發展之路必須妥善解決資源環境與解決增長的矛盾，建立行之有效的環保產業，只有轉向生態農業、循環工業和持續服務產業為特徵的綠色經濟，中國經濟才能進入「效率、和諧、持續」的綠色發展軌道。

內蒙古自治區草原勘察設計院對杭錦旗2008年退牧還草工程進行了驗收檢查。杭錦旗總規模110萬畝的天然草原退牧還草工程順利通過了驗收。杭錦旗2008年天然草原退牧還草工程包括第一批和第二批兩期工程，總規模達110萬畝。第一批退牧還草工程建設規模為65萬畝，其中全年禁牧圍欄35萬畝，季節性休牧圍欄30萬畝。同時，牧草補播30萬畝，涉及呼和木獨鎮、伊和烏蘇蘇木、錫尼鎮、杭錦淖爾等4個蘇木鄉鎮，9個嘎查村的224戶農牧戶。項目總投資1600元，其中國家投資1210萬元，地方投資390萬元。第二批退牧還草工程建設規模為45萬畝，其中全季節性休牧圍欄45萬畝。同時，牧草補播10萬畝，涉及錫尼鎮、杭錦淖爾鄉等２個蘇木鄉鎮，3個嘎查村的152戶農牧戶。項目總投資1000萬元，其中國家投資730萬元，地方投資270萬元。目前，杭錦旗全旗已有752.1萬畝草場禁牧，休牧草場面積達1247.9萬畝，退牧還草工作

黑龍江省環保廳、發改委、財政廳和物價局等部門近日聯合發布《黑龍江省二氧化硫排污權交易管理辦法（試行）》，正式啟動二氧化硫排污權交易，從而用市場手段降低治污成本。根據規定，新建、改建、擴建項目需要新增加的二氧化硫排污權必須通過交易獲得。排污權交易由排污權出讓方和受讓方分別向環境保護行政主管部門提出排污權出讓或受讓申請。環境保護行政主管部門對交易進行確認，辦理排污申報登記變更手續，發放或變更排污許可證。此外，排污權交易優先支持發展利用清潔能源、採用先進脫硫技術等促進節能減排的建設項目。據了解，黑龍江省環保廳統一管理全省二氧化硫排污權交易工作，制定交易規則，管理排污權交易活動，建立省級交易平臺。

黑龍江省環保廳，最近開始對污染較重的阿什河、安邦河等幾條污染較重河流試行「河長制」，強化領導責任，加快推進河流污染治理的進程。「河長制」是從河流水質改善領導督辦制、環保問責制所衍生出來的水污染治理制度，由各級黨政主要負責人擔任「河長」，負責轄區內河流的污染治理，是江蘇省處理藍藻事件時的首創。在近日召開的黑龍江省推進污染（減排）防治工作會議上，黑龍江省環保廳提出，要採取超常規措施和有效手段保證減排項目按期實施，對污染較重的阿什河、安邦河、呼蘭河、安肇新河、鶴立河、穆棱河試行「河長制」，採取「一河一策」的水環境綜合整治方案，實行「三包」政策，即領導包推進、地區包總量、部門包責任，對污染河流進行環境綜合整治，實現上下遊同治，促進流域整體水質的改善。

時序進入秋冬，也是台灣地區的枯水期。經濟部水利署25日特別在台中舉辦省水宣導展示會。水利署表示，如果家庭能夠在水龍頭安裝節水墊片，就可以達兩成的省水效益，再搭配節水、查漏以及將水回收再使用，省水的效益可以達到三成。水利署表示，國人每天每人生活用水量大約是274公升，其中，洗澡、沖廁所和洗衣服，分居家庭用水量前的三名，如果每個家庭能全面使用省水器材、並改變用水行為，例如：改用省水蓮蓬頭、換裝省水馬桶和使用省水標章的洗衣機，都可達到省水效果，再搭配查漏、回收等措施，每人每天將能省下20公升的用水。因此，水利署表示，未來將持續推動家庭節水方案，帶動全民節約用水的風潮。

美國牛肉將大舉攻入台灣市場，長庚大學醫學院醫學系神經醫學教授、前衛生署牛海綿狀腦病專家諮詢委員陳順勝形容，整個談判「輸得脫褲」，他認為進口美國牛肉沒有完整配套措施，內臟中的淋巴結仍可能存有狂牛症致病的普利昂變性蛋白，絞肉來源更難以監督，開放後若吃出問題，責任難以釐清。政府應公布談判條件、未來進口細節，他還質疑以後輸入肉品檢驗全憑美方文件，萬一資料不實，是否應由美方負賠償責任。開放美國牛內臟進口，陳順勝形容是「調虎離山計」，讓大家都忽略帶骨牛肉的風險。他說，帶骨部位通常連接著牛的頭蓋骨、脊椎骨等，與普利昂變性蛋白含量高的牛腦、脊髓、骨髓等相連，相對也提高風險。對於行政院長吳敦義跳出檢滅火，表示不會進口牛腦、脊髓等部位，但陳順勝質疑，第一時間衛生署都不敢否認，後來才改口原則上與美方有共識不會進口，但萬一沒有白紙黑字寫清楚，未來廠商硬要進口發生糾紛，又該由誰負責？

日本經產省為配合首相提出的溫室氣體減量目標，公佈最新預算案，總計約1兆4,570億日圓。其中主要是就住宅設置太陽能電板增加約412億補助，對將正式導入的二氧化碳排放權購買案也編列相當程度的經費。在中小企業處於不景氣狀況下，經產省則要求金融公庫降息，並增加約1,387億日圓補助，以期達到環保政策及經濟雙贏的目標。