環境政策

朱景鵬今天舉行新年記者會，他說，公文網路批核，「是公文電子化的最後1哩路。」預計101年底就可以完成「公文全程電子化」的目標，將過去20多年來推動的一系列電子公文措施，推動到免紙本公文的最高終極目標。他指出，研考會過去推動網路批核公文的經驗，公文處理平均天數，從原來的3.41天降為2.84天，平均每件公文處理的效率提升0.57天，光是研考會一年就可以省下8萬張紙。公文全面全程電子化之後，可提高行政效率及節能減紙30%以上。不過因各地方政府電子化的程度不同，研考會以101年底為目標，努力輔導中央及地方政府公文全程電子化，減少城鄉之間的落差，以及不同部會或縣市間橫向公文會辦的認知差距。研考會去年底建置完成「檔案資源整合查詢平台」，預定3月啟用供政府機關及民間查詢使用，目前已彙整公布3.27億筆檔案目錄可供查詢應用。

台北市今年即將舉辦台北國際花博會，為了讓台北市有美麗的城市景觀，台北市長郝龍斌積極推動台北好好看系列計畫，市長郝龍斌說，臺北市最需要的就是改變都市景觀，讓市容變美麗，而台北好好看系列計畫「微笑生活、快樂地球」，就是要把影響都市景觀、窳陋、不安全的部份去除掉。而北市府積極推動公私有建物申請簡易綠化，已經有99件申請。市長郝龍斌說，台北市從去年3月31日公告受理閒置空地美化之後，一共清出99件公私有土地，將原本髒亂不安全的角落，改善為清潔、美麗的活動及停車空間，預估已經為臺北市增加20多萬平方公尺的綠色面積，二氧化碳吸收量相當於108個大安森林公園。而臺北市從99個綠色基地中，選擇其中60塊面積較大的綠地，會升起紅色氣球，民眾看到紅色汽球就能找到一塊綠地。

中華經濟研究院院長蕭代基20日出席經建會節能減碳國際研討會，發表「能源與經濟雙重危機下之綠色新政」專題演講。蕭代基認為，政府推動節能減碳，應該取消能源補貼政策。另外，蕭代基也建議政府補貼再生能源業者，應該建立一套有效的審核機制，促使業者降低成本。馬總統上任後將節能減碳視為重要施政，更從去年開始展開為期4年的「節能減碳行動方案」，光是去年就投下新台幣1452億的經費。不過，學者認為政府推動綠色新政，長期目標還是應該走向取消能源補貼政策、讓外部成本內部化，避免市場扭曲與失靈，才能更加速落實節能減碳。中華經濟研究院院長蕭代基：「(原音)市場的扭曲，就是政府去控制能源的價格，譬如說油價漲到一個價格就不能漲上去。我們現在一直無法讓汙染者負擔他應該負擔的，這就是市場失靈。」另外，蕭代基也建議，政府在補助再生能源業者開發替代能源時，必須建立一套有效的審核機制，才能促使業者降低成本，民眾才能受惠。

澎湖縣望安鄉東吉嶼日前劃設為玄武岩自然保護區後，已從候選場址中除名，由於必須要有兩個以上建議候選場址，才能進行地方性公投，因此經濟部必須再行提報。經濟部昨日表示，低放射性廢棄物最終處置設施場址選擇小組，本月底將開會決定是否由屏東縣牡丹鄉遞補，還是要重新提出建議候選場址名單，但可確定原訂今年6月要舉辦的地方性選址公投至少將延期半年。由於澎湖群島數計有97座，擔憂其他島嶼列入場址評選，因此最近網路上有人發起串連參加2、3月舉行的低放射性廢棄物最終處置設施選址電視公民討論會，爭取為澎湖反核發聲的機會。台東縣達仁鄉南田村部分居民認為高額補償金及工作機會的增加，有助於改善他們的生活和經濟，態度趨於贊成，但也有部分鄉民認為可能禍延子孫及破壞當地生態帶來浩劫，堅持反對意見。

社大自然學程講師晁瑞光表示，河口看過去就是台南安平的高貴豪宅，但眼前沙灘卻全是垃圾，令人難過，相較於在成大召開的願景會議，我們更迫切的希望政府解決保麗龍的問題，嚴格執法，禁止使用保麗龍杯，並協調業者以折扣鼓勵民眾自帶環保杯。晁瑞光說，他們志工一行20餘人於上週六前往鹽水溪口撿拾垃圾，發現河口沙灘滿地的垃圾，白花花數以萬計的保麗龍碎屑，撿都無法撿。另外還有很多的飲料杯、吸管、瓶蓋等，幾乎都是塑膠製品。他表示，這些保麗龍很多是去年4月過後蚵架沒有回收或回收過程中不當處置所造成的污染，在海水中載浮載沈並風化成現在的模樣，期盼政府能嚴格執行牡蠣養殖管理自治條例，蚵架確實回收且不要弄碎保麗龍，否則保麗龍碎屑永遠都撿不完，對環境生態也是一大危害。

復旦大學傳媒與輿情調查中心昨天發布最新出爐的「2010年世博會倒計時100天上海『無菸世博會』市民認知與關注度」大型輿情調查結果。結果顯示，92.1%的公眾希望上海世博會成為曆史上第一個「無菸世博會」，94.3%的公眾相信此次世博會的無菸環境有利於上海城市形象的提升。2010年上海世博會是「菸草控制框架公約」實施後的首次世博會。2010年上海世博會將是一屆「無菸世博會」。公眾在對「無菸世博會」這一理念表示認可與支持：93.5%的公眾支持在世博場館內全面禁止吸菸、禁止菸草廣告、禁菸草促銷。88.9%的公眾支持世博區餐飲場所施行全面禁菸；91.1%的公眾支持世博區購物場所全面禁菸；95.8%的公眾支持世博區母嬰服務區全面禁菸，這樣有利于婦女與兒童的身心健康；74%的公眾支持世博區公共廁所內全面禁菸。調查發現，有72.9%的公眾表示將對世博園區中違反禁菸規定的遊客進行主動勸阻與提醒告知。70.0

廣州市將制定實施全市臨時擺攤區規範設置工作方案，2010年5月份前制定完成布點規劃，並爭取將規劃合理設置臨時擺賣工作上升為政府規範性文件。除了整治亂擺賣外，廣州將制訂實施生活垃圾分類處理計價標準，以「垃圾數量」為計費依據的方法改為以「分類減量」為計費依據，引導環衛系統更新作業流程。今年將着力構建「分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理」的生活垃圾收運處理體系。市城管委將於3月份組織召開全市全面推行生活垃圾分類工作動員大會，全面推進生活垃圾分類工作，力爭全市中心城區2011年基本實現垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，並用10年左右的時間，在全市基本建立完善的生活垃圾分類運行、處理管理體系。

廣西壯族自治區林業廳指出：2009年，廣西全區植樹造林365萬畝，比上年增長21%；全區新添樹木總數預計超過5億棵，人均增添10棵樹；預計森林覆蓋率提高到55.2%，比全國平均水平高35個百分點。

在韓國號稱「世界和平之島」的著名觀光勝地濟州島卻於前日(18日)爆發警民衝突，衝突導火線起於飽涵國家機器雄心壯志的海軍軍港建設計畫。韓政府對此海軍基地建設之倡議始於2007年，反對運動也就訖而不捨地至彼時延燒至此刻。自去(2009)年11月韓政府做出「建設軍港」最終決議後，當地情況告急，反對居民當時即明言必將相抗到底。該基地計劃提供美國和韓國的宙斯盾驅逐艦配備的導彈防禦系統使用。示威人士表示，導彈將用於環繞中國沿海地區，這將使濟州島這過去平靜島嶼，在衝突爆發時成為攻擊目標。當人人尚自歡慶著2010年的到來時，濟州島抗議民眾已在軍港建設預定地上，循著海岸礁岩，無懼於寒冬，搭起帳棚，懷著長期抗戰的決心。18日警察於軍港建設動工儀式中驅散示威者 據稱手段頗為激烈，抗議民眾共47人遭逮捕，雖然時至今日被捕的46名抗議民眾均已陸續獲釋，然軍港建設座落地江汀洞村長Kang Dong-Kyun仍遭扣留。

行政院18日公佈節能減碳減量目標及配額，台灣10年內須減少二氧化碳排放量8,700萬噸，回到2005年2.57億噸的水準。為達到減量8,700萬噸目標，行政院規劃將從淨源、節流、境外採購碳權、植林，和開徵能源稅、碳權交易、擴大民營電廠、綠建築、重大投資案抵換碳權等方向，多管齊下，訂出各項目減量配額。其中配額最高、減量最大宗的是潔淨能源，達4,100萬噸；其次是境外碳權購買，預估達2,670萬噸。官員表示，淨源部分，將透過提高低碳如天然氣、再生能源、核能等發電比率，預料將有利能源三法全數過關施行，也有利再生能源產業發展，並將同步配合再生能源產業登陸鬆綁的政策，以利企業在對岸取得碳權排放的抵換權 。至於境外採購碳權，將以國營事業為推動重點，台電、中油將是大戶，須減少2,670萬噸。目前環保署已規劃在日本設立碳權抵換公司，協助企業進行碳權抵換。不過，向國外購買或取得上限占35%，企業須先在國內減

產煤大省山西，因為挖煤造成地下採空區，一尊有1459年歷史的摩崖大佛，面臨成為「斜佛」的危險。新華社報導，蒙山大佛，又稱西山大佛，位於山西省太原市西郊，鑿於西元551年，高約60米，是中國首座露天雕鑿的摩崖大佛，比四川樂山大佛還早162年，該佛像樣式融合南北兩朝的藝術風格，極具歷史研究價值。但是由於當地長期進行煤炭開採活動，蒙山大佛景區存在數量眾多的採空區，由此引發的地面裂縫、塌陷等問題已經顯現，對大佛形成嚴重的威脅。報導說，儘管該區域內7座煤礦及一些礦山企業在2007年已全部關閉，但是由於長期的煤炭開採及其他礦山資源開發活動，該地區形成大量的採空區，對當地的地質環境破壞已經非常嚴重，需治理面積達到7.74平方公里，採空引發的地面塌陷、地裂縫等地面變形災害顯著，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害也時有發生。

永揚垃圾掩埋場爭議案，台南環保聯盟上週六（16日）再向台南地檢署、國有財產局、台南縣長蘇煥智提出違法新證據。環盟指出，永揚場址及緩衝帶已侵佔國有地（東山鄉前大埔段970-78）；且違法開路，在國有地開八米路並偽造文書，以此通過環境差異分析報告及水保計畫審查，要求蘇煥智依行政程序法第117條，撤銷永揚掩埋場案。環保團體16日帶著違法新事證到台南縣府陳情，由縣府主秘孫重輝、農業處處長郭伊彬接受。前環保聯盟陳椒華表示，原本蘇煥智另有行程，但稍後主動表示要聽環保團體意見，表示他很重視環團提出的新事證，將會立即要求相關單位釐清說明。東山鄉嶺南村村長陳顯茂舉證，永揚公司2000年環評書中所指的地籍套繪圖（東山鄉前大埔段970-78國有地道路部份），其實是在永揚場址地界線外。而所謂的「6米既成道路」是在永揚場址之地界線北側。但永揚公司於2002年提出的環評書中，該路卻被劃入永揚場址範圍線內，永揚公司明顯