環境政策

去(2009)年台電漠視監察院提出的糾正案，仍編列了基隆深澳火力發電廠興建卸煤碼頭的7億多元預算。為了反對卸煤碼頭，昨（24）日當地居民、「我愛番子澳灣連線」與立委共赴台電大樓前進行抗議。抗議民眾高喊「反卸煤、刪預算、救海岸」，要求立委刪除台電預算，還給台灣一個自然海岸。日前知名媒體人陳文茜代言的紀錄片「正負2℃」引起各界關注，不但各大媒體輪番播映，五院院長、七大企業老闆也出席首映會。輔大心理系講師王醒之表示，政府和企業都在關心溫度上升2℃造成的海平面上升問題，院長看紀錄片之餘，更應該以行動去關心氣溫上升的問題。立委田秋堇表示，全球都在關心氣候變遷問題，但台灣還要繼續使用火力發電增加排碳量嗎？王醒之也指出，火力發電廠一旦營運，將會導致二氧化碳與懸浮微粒上升。「我愛番子澳灣連線」呼籲，若再增加排碳量，未來台灣將會受到國際制裁。另外，王醒之表示，卸煤碼頭全長1460公尺，興建之後將衝擊附近海岸

我覺得自己實在天真到無知。我跟休士頓非常不熟，連海灣高速公路都開不到，但瑞克可是全副武裝，膝上放著筆記本，有咬指甲痕跡的手放在筆記本上方，然後不耐地伸出手指，「那麼，這次我們能見到多少政府官員呢，簡先生？」「大概三十二個，除非路上有人員傷亡。」簡笑道，嘴唇跟女人一樣漾出笑容。「王永慶有間諜，我們也有。」「是因為你有間諜，才知道他們要來？」我問道。「嗯，所以我們也知道他們的行程。他們會從夏威夷轉機到洛杉磯，然後在休士頓停留一晚，接著趕到康福鎮。但宴會的事是聽妳說了才知道，我們原本不知情。他們老奸巨猾得很，絲毫消息都不准走漏。就連某個受邀來的信佛官員，在行前都被逼到佛寺對佛發誓會保密到底。我們的間諜很厲害吧。」簡先生說起間諜一臉得意洋洋，我彷彿也被感染了。他微笑時我也微笑，他大笑時我也大笑。瑞克想瞭解細節。譬如簡先生的內線是誰？他都什麼時候打來？班機預定降落在哪個機場？那些人會住在哪間旅館？然

目前，中國甘肅省受旱面積1450萬畝，作物受旱489萬畝，中東部部分地方因旱出現了程度不同的飲水困難，涉及56萬人。面對當前旱情，各地高度重視，積極行動，主動應對，全力落實各項抗旱減災措施。旱區各地積極組織為缺水群眾拉運送水，妥善解決群眾吃水困難。永登縣採取集中拉水，統一管理，合理分配的方法，重點解決弱勢群體群眾吃水問題。同時，充分利用冬春有利時機，抓緊修復水毀工程，維修抗旱設施，檢修機電設備，清淤疏通渠道1400多公里，落實興水抗旱措施。省抗旱防汛指揮部辦公室有關負責人說，據氣象部門預測，3月至4月，該省氣溫仍將持續偏高，降水仍然偏少，河東大部分地方降水較常年偏少一至兩成。

國家衛生城市、國家園林城市、國家環境保護城市、中國優秀旅游城市、全國文明城市、國際花園城市、聯合國人居獎等各種殊榮等身的廈門市，今年開始全面啟動國家森林城市創建工作。廈門市22日召開「全市林業工作會議暨創建國家森林城市動員大會」，正式進軍「國家森林城市」。所謂國家森林城市，指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態建設實現城鄉一體化發展，各項森林建設指標達到國家林業主管部門要求並經其批准授牌的城市。根據廈門城市林業新的發展目標，2015年末，廈門市將力爭基本形成多層次、多功能、結搆穩定的城市森林生態系統。廈門市自2004年開始着力建設重點生態工程，推進城鄉綠化一體化，初步實現由傳統林業向現代林業、山地林業向城市林業的嬗變。統計顯示，5年來，該市完成生態風景林建設8.73萬畝，造林更新4.3萬畝，封山育林22.32萬畝，城市森林覆蓋率由42.6%提高到43.1%；截至2008年底，該市城市建成

中國農業部農產品質量安全監管局有關負責人24日說，針對海南一些地方豇豆農藥殘留超標問題，農業部已下發緊急通知，要求各地舉一反三，進一步加強農產品生產環節的監管。1月25日至2月5日，武漢市農業局在抽檢中發現來自海南省陵水縣英洲鎮和三亞市崖城鎮等地的5個豇豆樣品水胺硫磷農藥殘留超標，依照有關法律法規的規定立即對不合格豇豆予以銷毀，並根據湖北省農產品市場準入的規定採取了相應的市場監管措施。其他一些城市農業部門近日也開展了問題排查。海南省農業廳接到武漢市農業局的通報後緊急部署，下發通知要求各市縣加強對農藥和豇豆生產的監管；加大檢測力度，陵水等縣增加速測設備，開展巡查，嚴把產地準出關；派出督導組，赴豇豆主產區開展安全生產督導，切實保障蔬菜質量安全。農業部的緊急通知要求各地農業部門加大檢測力度，加強產地和銷地協調配合，完善聯防聯控和準入準出制度，保障農產品質量安全。同時，加大農藥市場監管力度，嚴厲打

海管處表示，紅喉鶲Ficedula parva成鳥體長約12公分，主要棲息在黑龍江以北西伯利亞低海拔林緣地帶，在冬季則飛行遷移到大陸東南沿海及中南半島地區避冬，食性以捕食昆蟲為生，在東沙島鳥類調查研究中，僅高雄市野鳥學會於2009年9月觀測到紅喉鶲一次，可惜當時未能拍攝影像紀錄，這次海管處保育研究人員觀測拍攝影像紀錄實屬難得。歷年在東沙島對鳥類的調查研究報告中，鳥類紀錄已達231種，由於東沙島陸域面積僅174公頃，在如此狹小島嶼匯聚如此龐大鳥種停留，顯示東沙島在東亞太平洋區域候鳥遷移路徑上具有重要地位。海管處表示，東沙環礁國家公園除持續進行陸域保育工作外，未來將工作重點放在海域珊瑚礁生態系、海洋生物調查及保育工作，並建立海洋研究站，規劃東沙環礁國家公園成為熱帶海洋樂園。

鄭永華說，野生鱸鰻口感佳，營養價值高，奇貨可居，市價每斤2、3000元，去年野生鱸鰻剔除保育名單後，助長毒魚歪風，一般野溪毒魚，主要是想掠奪野溪鱸鰻等大型魚類以賺取暴利。毒魚常用毒劑，除重鹼性苦茶油渣，讓魚類在水中缺氧致死外，以俗稱「白信」、「加里」的氰化鈉、氰化鉀或氰酸鉀鋰等氰化物最普遍，氰化物是劇毒化學品，原是用來做電鍍和金屬表面處理工業原料，只要200毫克，就可讓50公斤人死亡。鄭永華指出，氰化物毒性強、用量少，一撒整條溪抱卵的魚蝦、仔稚魚及生命力強韌魚種都無法倖免，放毒者輕鬆撈取浮在水面魚屍，既省錢省力，消費者吃了以後，雖不會馬上中毒，但累積在身體，危害健康甚鉅。鄭永華說，用氰化物毒魚，會將河川內所有魚類一網打盡，危害河川生態很大，而殘毒影響日後河川復育，河川生態系統破壞會逐漸反映在生態系統結構與功能，造成惡性循環。

民營電廠原本是固定保証收購價，但隨著燃料成本增加，在2007年改成浮動收購價，但是台灣的電價卻還無法按照機制浮動，礙於政策指示無法再調漲，因此出現台電近幾年營收持續虧損，而民營電廠卻是售電量減少，但售電收入卻增加的反差現象，以6家民營電廠每年由台電購電金額即達600億元來看，民營電廠幾乎穩賺不賠，也出現不少批評聲浪。台電希望能夠修改購電合約，而經濟部能源局在2月間最近一次電價諮詢委員會討論中，同意台電可以跟民營電廠合意來調整公式，主動協商修改購售電合約。台電因此委託研究機構進行研究，並且已經跟民營電廠進行過3次協商，但是台電希望能源局最後能夠居間調處，因此要求3月前民營電廠能提出對案，進行最後協商。

環保團體和海洋科技博物館籌備處反對興建專用卸煤碼頭，台電說，電廠原址興建兩部80萬千瓦、總熱效率可達的44.5%的臨界燃煤發電機組，以及在瑞芳鎮的蕃子澳西側海域興建專用卸煤碼頭，都已經通過環評，行政院並已列為重大建設計畫，而且台電委託專業學術單位及顧問公司進行研究評估，也證實不會影響海洋生態和地方觀光發展，台電只強調這是最可行的供煤方式。但是地方上要求台電最好另外再找其他卸煤碼頭，台電表示，會再評估其他可能的替代方案，以及持續進行地方溝通，但目前初步認為無論在深澳灣的中油油港、或利用基隆港、蘇澳港、或台北港轉運卸煤，都需要付出更大的社會代價。台電表示，目前只有執行舊有機組拆除。在還沒有取得地方民意支持之前，暫時都不會新建機組，或是進行碼頭有關的開發，而在今年度的工作預算計畫中，也沒有編列相關預算。

俄羅斯將規定食品業者需要在他們的產品上標明「本產品含基改生物」的標語。根據法規，標語大小必須至少要佔外包裝廣告部份20%的空間。俄羅斯官員相信許多消費者因為缺乏這樣的標語而感到困惑，這也違反了消費者在使用產品時應獲得完整資訊的知的權利。目前基改生物對人體的影響尚未有完整地研究，不過值得信賴的研究指出基改生物對人體健康的危害極大。俄羅斯的法規要求製造商，食品成分中含有基改成分只要超過0.9%，就必須另行標示。訊息來源：SourceFood Biz Daily報導

她以前是個選美皇后，現在的她菸癮很大；站在海蜂號的後甲板上，緊張得不得了。她兩度轉過頭問我，「妳想有沒有人會看到我？」我說，不會，不會。沒人在乎妳在這裡，起碼捕蝦人才不甩妳。「經濟部的人會殺了我。我知道他們會......但我才不管。我不管！我受不了他們老對台塑睜一隻眼閉一隻眼。快來增加我們的工作機會！快把生意帶來我們這！老天！真是受不了！對了，給我根菸。妳有菸吧？」她又露出微笑，陽光撒在她的頭髮上。我說，她真有種。很多人在街上見到我都會換邊走，還有個女人一看到我就把咖啡店的門甩上。「喔，我比那些人勇敢多了。不曉得為什麼，我就是能對賴瑞羅賓森局長有話直說。一天晚上我跟他聊到，經濟部幫台塑董事長舉行宴會，說是彌補環境保護協會給他們開罰......我說，『這是幹嘛？他們是活該好不好，看在老天的份上！』況且，我聽說王董事長帶了一大批台灣記者，要來見識見識他那寶貝似的工廠。真是可笑！荒謬！」「妳有沒

編按：中科三期遭最高行政法院判決環評無效引起喧然大波，行政體系與法界、環保團體對法院判決有各自解讀，甚至有引發「憲政危機」的呼聲。姑且不論此判例對中科開發的影響，司法見解是個引子，本報更希望藉此讓讀者認識事件的核心──「環評制度」，從今起一連三天，本報將從文獻回顧與案例整理，剖析環評的本質，及其沉苛。2010年初，環保署栽了個大跟斗，中科三期七星農場的環評遭最高行政法院判決「環評無效！」未來中科若執意開發，必須重做環評。這雖是中央環保署第一次被撤銷環評，卻不是環評結論首度遭到質疑。早在2010年1月1日，喧騰多年的新店安康掩埋場，由台北高等行政法院判決環評無效。環評制度的目的，依環評法第一條之規定，係為「預防及減輕開發行為對環境造成不良影響」，藉以評估開發之可行性及減輕對策。環境影響評估往往是開發案許可的最後一道防線，一旦環保署認定通過，開發單位便可以開心進駐大興土木。而後續的環境監督責任