環境政策

國際捕鯨委員會的「未來行動小組」於22日發表一份提案，擬准許重啟商業捕鯨。該委員會的商業捕鯨禁令自1986年實施後，一直維持至今。這次妥協目的是要解決捕鯨委員會內，反對商業捕鯨與想要捕殺鯨魚的成員國之間長期僵持的協商進程。「未來行動小組」的這份「共識決策」草案將允許目前依條約中「研究」條款捕鯨的少數國家，未來在所提議的管理機制下進行獵捕。這些國家分別為日本、挪威、冰島與法羅群島（Faroe Islands），其在一年期間共捕殺約1500隻鯨魚。原住民維生性質的捕鯨則亦將獲准持續進行。這份草案讓捕鯨委員會的88個成員國均得以在委員會管制下從事捕鯨。現階段，對於依條約中異議/保留條款進行捕鯨，或依特別許可而進行捕鯨，亦即所謂的「研究捕鯨」行為，國際捕鯨委員會都沒有任何管制。提案中設置有捕捉限額，在10年期間「保持在永續程度」，雖然這些額度的大部份並未在草案文件中載明，但都被標註「將待決定」。草

擬列入保育 最快6月生效「華盛頓公約（CITES）」締約國會議擬將黑鮪魚列為瀕臨絕種野生動物，並禁止國際交易。漁業署表示，CITES討論的是大西洋黑鮪，我國配額有限，影響不大，但學者專家均認為，只要大西洋黑鮪列入保育，下一個就會輪到太平洋黑鮪，政府應未雨綢繆。由於濫捕造成大西洋、地中海黑鮪銳減，摩納哥去年提案將黑鮪列入CITES附錄一物種，並禁止國際交易，如果順利在3月13日於卡達舉行的CITES會議上過關，可能6月就會生效。根據國際媒體報導，該提案已獲得多國支持，通過的可能性非常大。

隨著國際生物多樣性年的到來，約翰‧艾爾金頓和詹妮弗‧碧玲格爾預見到各個公司在保護生物多樣性的事業中所扮演的核心角色。「我們現在迫切得需要將生物多樣性納入到公共和私營部門的主流政策、規劃、以及預算中來。」我們終於迎來了國際生物多樣性年。2010年，我們將採取多種措施促進生物多樣性的保護，並鼓勵企業、政府、及個人採取行動降低世界範圍內生物多樣性的滅失。同時，我們的行動要快。長期以來，生物多樣性問題就像是後娘的孩子一樣，在各種環境問題中備受忽視。甚至一些國際巨頭企業的老總也認為，生物多樣性與他們的日常業務關係不大。當然，除非他們的運營對雨林、溫帶濕地、或者珊瑚礁造成了直接影響。例如：食品公司需要使用棕櫚油，棕櫚油的生產需要佔用大片的原始森林。大多數的企業領導都認為，物種和基因多樣性的保護是政府應該操心的事。他們這麼認為並沒有錯。但是，隨著生物物種衰減的證據不斷增多，人們開始越來越感覺到世界上很多

誰知前一晚，韋特惡人先告狀。他向報紙投訴，說他認為全郡支持我的大概不到十個，猜不透我們又會搬弄什麼是非。現在他就站在那，身旁跟了兩名黑色西裝男，不吭一聲，熱汗猛冒。也不曉得西裝男是討厭媒體，還是討厭我。 四家新聞記者先後抵達，走下採訪車和隨行汽車，把會場擠個水洩不通，有人忙著牽線路，有的邊走邊拖攝影機，我們走到哪，他們就跟到哪。進鎮公所禮堂也跟，往戶外廣場也跟。有位記者想拍一張我站在水邊的照片。「妳捕蝦嘛，對不對？妳的船停哪？能不能拍張照？」還有一家電視記者把我載到台塑圍欄外，說要我站在水溝裡照相。「別笑，」攝影師說。「皺眉頭，拿出妳的怒氣來。」 開記者會對布雷朋來說，簡直就像在萊斯大學教書一樣自在，也像在法院開庭一樣呼吸自如。瑞克坐在硬綁綁的鐵椅上，埋頭抄筆記，我的腳則緊張得抖個不停。打頭陣的是布雷朋，他拿出一堆信件讓大家傳閱，其中有他先前寫給台塑的信，還有我們寄給環保局的存證信

海豚身上所發現的疾病與人類的疾病相似，這可為人類提供線索，瞭解人類健康如何可能因暴露於受污染的沿岸海水中或海鮮中而遭到影響。由官方、學界與非營利性質科學家所組成的小組在19日美國科學促進會（American Association for the Advancement of Science）年會上作出上述說明。美國海洋暨大氣總署海洋暨人類健康小組與此研究的計畫主持人舒特卡（Carolyn Sotka）表示：「海豚與人類同為哺乳類，且其日常食物中所涵蓋的海鮮和我們食用的大多數相同。然而與我們不同的是，海豚一天24個小時都暴露在海洋潛在的健康危險因子中，像是有毒的藻類或糟糕的水質。」 舒特卡說：「我們的生態與生體上的相似性使得海豚成為一種重要的前哨物種（sentinel species），不僅警示我們健康風險，也探討人類健康如何可自新的醫學發現中獲益。」海洋暨大氣總署研究人員及其合作機構已發

21日上午9時許，一輛載有50多噸柴油的油罐車，在行至廣州機場高速蚌湖出口附近匝道時，突然失控側翻，大量柴油汩汩流出，順著路面和洩水渠流淌，引發村民民拿出家裡的鍋碗瓢盆爭搶洩漏出來的柴油。為了減輕油罐車的重量，除了大部分油被轉移到別的油罐車運走外，還有部分油汩汩外流。這時，一些村民見狀，直接找來管道，放到洩漏口附近，另一端則直接伸到橋下貨車上的大桶裡。「車上有4、5個桶，裝滿就運走。這些油可以回收的，我們這都已經是第2車了。」一村民說。

在中國又傳出三聚氰胺奶粉之際，曾揭發施恩奶粉含毒以及其冒充外資而一度成為主流媒體焦點的受害兒童家長郭利，日前被以敲詐勒索罪終審判刑5年。郭利已於去年7月22日被廣東潮安縣公安局以其「敲詐勒索」施恩公司和主要股東雅士利公司300萬為名抓捕，今年1月12日一審判處有期徒刑5年，郭利不服提出上訴，二審潮州市中級法院在立案短短8天後，2月4日做出維持原判的終審判決。據報道，2008年三鹿毒奶粉曝光後，郭利兩歲的女兒經檢查出現「雙腎中央集合系統數個點狀強回聲」「尿渾濁」等三聚氰胺中毒症狀，郭利去年4月將家中 「美國施恩奶粉」送到國家食品質量安全監督檢驗中心檢驗，發現含有超標132倍的三聚氰胺，過程中更揭發施恩奶粉並非如如其所聲稱擁有外資背景、100%進口奶源。去年6月13日，施恩公司與郭利達成協議賠償40萬元，更公開在媒體上就奶源和虛假的美國註冊問題向公眾道歉。其後，在北京同聲傳譯圈小有聲望的郭利曾

聯合國2月22日公佈報告指出，未來10年開發中國家的報廢電腦、手機等電子產品所造成的電子廢棄物將大幅增加，其中中國和印度到了2020年，電子廢棄物數量將比2007年各高出100分之400和500，報告呼籲立即採取行動解決這個問題，否則電子廢棄物將嚴重威脅公共衛生和環境。聯合國環境規劃署（UNEP）在報告中指出，中國、印度及巴西、墨西哥等拉丁美洲及非洲等大陸地區的電子產品銷售量，未來十年將大幅增加，倘若沒有建立一套電子廢棄物回收處理程序，堆積如山的有毒電子廢棄物將帶來嚴重的環境和公共衛生後果。南非和中國光是報廢電腦數量就將比2007年大增100分之200到400，印度的增幅更將達100分之500；屆時中國報廢手機會多7倍，印度會多18倍。目前中國一年產生約230萬噸電子廢棄物，僅次於美國的約三百萬噸；儘管有法令禁止進口，但中國也是已開發國家的這類廢棄物的主要傾倒場，多數由個人回收業者焚燒提煉

TEEB的生物多樣性與生態系統經濟學研究2007年八大工業國暨新興工業五國在德國波茨坦召開環境部長高峰會，會中決議將進行生物多樣性流失的全球經濟學研究。為了回應此一決議，德國與歐盟執委會決定委託Pavan Sukhdev擔任獨立的研究主持人，進行主題為「生態系暨生物多樣性經濟倡議」 (The Economics of Ecosystems and Biodiversity)的研究計畫，簡稱TEEB。Mr. Sukhdev為曾任職於德意志銀行的資深銀行家，同時也是印度綠色會計（Green Accounting for Indian States Project）與印度環境信託（Green Indian States Trust, GIST）的發起人。TEEB是由聯合國環境規劃署主導進行的大規模研究計畫，並獲得歐盟委員會、德國、英國、挪威、荷蘭與瑞典的資助。本系列專欄將介紹此一研究計畫中撰寫給

反中科，救漁農！3月1日要停工！2010年1月21日最 高行政法院認定中科三期環評有瑕疵(因光電產業廢水有劇毒)， 予以撤銷，依照環評法14條與22條，環 保署應該立即介入命令中科馬上停工。但是，環保署一方面承認環評違法，卻又拒絕要求中科停工，並且表示中科三期已完成環評審查程序，所以不 適用環評法14及22條，無效的審查程序竟然能得到開發許可？環評無效竟然還 可以繼續施工？環保署簡直成了公然抗命、踐踏司法，連法院都管不動的黑機關。當行政機關破壞法治，不把法律看在眼裡，只有靠我們自己的力量來實現社會正義，既然中科三期環評判決已定，我們邀請大家一起走上街頭，力挺后里農民，他們為了保護台灣農業與環境已經辛 苦了四年，花白的頭髮依然站在街頭，不放棄監督政府與抵制中科的權利，我們要接續他們的努力，繼續向目中無人又無 法無天的政府施壓，讓"他們"知道，農民的生存權益、土地正義與法治尊嚴不容踐踏！

台灣高等法院刑事庭2010年2月9日針對司馬庫斯風倒櫸木事件，做出更一審宣判，審判長引用原住民基本法精神，判決3名被告無罪，歷經4年多來的努力，司馬庫斯堅持的無罪抗辯，終於獲得司法認同。此一宣判創下台灣首例，從此在台灣的司法判決上也將具有決定性的歷史與社會意義。首先，這樣的判決應是部落族人一致的堅持與決心所獲致的結果。從一開始族人就決定以無罪抗告，嚴拒認罪協商的委屈妥協策略，認定取用風倒櫸木的集體決定合於傳統規範，拒絕被國家管理單位林務局冠上偷竊的污名。弱勢的部落族人於是結合社運團體，以政治談判與司法訴訟雙軌並進的方式，進行在地自主的抵抗行動。同時，在主流媒體低度關照的情況下，以中英文部落格的小眾媒體向國內外發聲，這些論述與行動贏得如雪片般飛來的國內外支持，更有國外信函直接寄向總統府與行政院伸冤。但不管如何，最重要的還是部落族人與聯盟屢敗屢戰的精神，在每一次的挫敗中累積能量。所以，在無數次

他打路易西安納州來，最會幫人喬事情。他坐在那，兩手交叉，指頭緊緊相互纏繞。他說他是來認真的，還問我到底要怎樣，才不一直堅持反對卸貨港許可證？我說：「老實講，安得烈先生，這樣討價還價實在沒意思，因為你們根本沒有拿出誠信。要找我談判可以，但前提是你們先同意做環境影響報告書。」我們在咖啡館相對而坐。他的臉色很難看，跟那身特別訂做的西裝很不相稱。「妳看看，」他說完，把又長又白的手指在我面前攤開。「這個環境影響報告書造成了多大影響。所有的營建計畫都會受波及！馬塔戈達灣的挖鑿計畫跟我們一點關係也沒有，但也被取消了！再說，現在的處境可跟以前不一樣。一舉一動都被人拿放大鏡在看。妳放心，以前我們犯下的錯誤，下次一定會多注意。」「是啊，一聽就知道你們在建蓋前，根本沒人在做影響研究，犯法了也不管。」「環保局確實警告過我們，說我們如果沒接到許可證就動工，是非常冒險的。我們現在就是這樣。許可證拿不拿得到手，誰也不敢