環境政策

瀋陽市環保局近日推出的『瀋陽市環境違法「黑名單」企業監督管理辦法』將11類環境違法企業列入環境違法黑名單。被列入黑名單的企業將受到經濟處罰、違法資訊納入企業環境違法行為檔案等多方面處罰。據瞭解，11類被列入「黑名單」的企業包括污染防治設施擅自停運，污染物未經處理直接超標外排的；私設暗道偷排廢水的；違法超標2次及以上的或超標1倍及以上排放水污染物的；因管理不善，造成環境污染事故的；擅自建設違反國家產業政策污染項目的；違反建設專案環境管理有關規定的；拒繳、拖欠排汙費，情節嚴重的；逾期未完成限期整改任務的；造成重大環境信訪的；被國家、省、市環保部門查處的環境違法以及存在其他環境違法問題的。對於被列入環境違法「黑名單」的企業，市級環境保護行政主管部門將在全市範圍內採取綜合措施進行全面整治。包括對環境違法行為實施高限處罰，將企業環境違法資訊納入企業環境違法行為檔案；暫緩企業建設項目環保審批和驗收；通

鹿野鄉盧姓農民等人表示，從八八水災過後，就發現溪水一直處於混濁情況，「以前下大雨或颳颱風，最多2、3個星期溪水就會恢復清澈，但這次一直到現在，溪水還是一片混濁」。他們懷疑可能是上游山區土石持續流失，才會導致下游溪水始終無法清澈，擔心卑南溪從此變成小黃河。第八河川局初步了解後，認為應該不是山區土石持續崩坍的原因，是因部分溪谷在八八風災後嚴重淤積，先前曾施工疏濬，可能受疏濬工程影響，溪水才會再度混濁，近期會派員調查了解情形。自來水公司第十區管理處則表示，台東民眾的飲用水都取自利嘉溪、大南溪，其中又以利嘉溪為主，並沒有引用卑南溪水，所以卑南溪水混濁也不至於影響日常用水，受影響的可能是灌溉溝渠。

龍井鄉一塊山坡地保育區建地，被檢舉「合法掩護非法」盜採砂石停工，但已挖出約1萬立方米土方，近日又有民眾發現不明業者開著砂石車，到該地傾倒建築廢棄物。大昌造紙廠後方靠近南寮古道，以往因盜採砂石業者遭到檢舉，因此未繼續盜挖，但當初挖的長80米、寬10餘米、高約5米的大洞，近日卻遭砂石車亂倒磚塊等建築廢棄物打算填平。縣刑大2008年7月接獲檢舉，前往該處查察超挖，將6名嫌犯依竊盜、違反水土保持法送辦，當時丈量開挖面積深達5米，開挖土方約1萬立方米。環保局海區稽查隊30日下午派員查看，發現廢棄物多是磚塊土方，會進一步釐清有無一般垃圾，並移交相關單位繼續追查是否獲建築廢棄物傾倒許可，否則將由各單位依法開罰。

台灣大學博士生李念龍被控虐貓案，台北地方法院30日認定他虐待3隻幼貓致死，3次罪行依違反動物保護法各判刑7月，合併應執行1年6個月。如果判決確定，本案將是首宗因虐待動物致死而須入獄的案例。法官特別指出，生命無價，眾生平等，動物與人類都是宇宙的一環，並無輕重之分。觀察社會文明進化的程度，就看其人民對待動物的態度；一個懂得尊重與保護動物，不以強凌弱、不以眾暴寡的社會，才能彰顯人性價值，也才值得尊重。

華盛頓公約(瀕危物種貿易公約，CITES)175個締約國的代表們，25日結束了為期兩週的會議，會議中最大的輸家是鯊魚、大西洋黑鮪、珊瑚與北極熊。以日本與中國為首的幾個國家，推翻了對紅肉ㄚ髻鮫、污斑白眼鮫、大西洋鯖鯊和白斑角鯊等海洋經濟性物種的保育提案。大西洋鯖鯊的保育提案一開始本來被接受，但卻在最後一天的會議中被否決了。聯合國瀕危物種貿易會議則同意對犀牛、老虎與波紋唇魚(譯者按：屬於隆頭魚科的大型珊瑚礁魚類，為高價食用魚)提供更好的保護。CITES也將數種全球寵物貿易的物種增列至清單內，包括分布在宏都拉斯與瓜地馬拉，極度瀕危的4種刺尾鬣蜥、中美洲的5種樹蛙、分布於伊朗，極度瀕危的凱薩蠑螈以及稀有的玻利維亞獨角仙。與會代表們否決了兩項銷售象牙庫存提案，並通過了對使用於香水與化妝品產業的兩種南美芳香樹木的保護。美國為保護北極熊、大西洋黑鮪，珊瑚及鯊魚的提案則未能獲得支持。美國談判代表助理內政部

台塑仁武廠1,2-二氯乙烷污染案，環保署今天（30）邀集學者審查高雄縣政府提出的污染評估報告，會中學者一致認為台塑仁武廠污染嚴重，決議進一步公告為污染整治場址，包含氯乙烯、氟氯烴兩個廠區總計35.4公頃。然而各界呼籲，為免台塑仁武廠污染擴大污染農田及地下水，要求環保署、高雄縣政府應立即命台塑停工徹底檢查，但環保署只一再強調「未來」只要發現台塑有污染擴大，任何時間都可命停工。但對於台塑這個污染現行犯，環保署「現在」則無意讓台塑停工，讓外界對環保署大失所望。依規定台塑可於一周內陳述意見，待完成程序後，即由環保署公告為污染整治場址，一經公告，土地禁止處分。污染整治遙遙無期環保署土基會執行秘書蔡鴻德表示，公告台塑仁武廠為污染整治場址後，台塑必需在三個月內提出「土壤及地下水污染調查及評估計畫」。再於六個月內提出「整治計畫」，經主管機關核定後即開始進行整治。也就是說，加上整治計畫核定時間，台塑仁武廠的

水利署為預防南部地區缺水，提出「南部地區水庫活化及供水穩定特別條例」，提撥特別預算500億元，其中夾帶近200億元推動「吉洋人工湖一期計畫」。由於吉洋人工湖爭議過大，環保團體要求水利署不應趁著南部缺水夾帶條例過關，應進一步評估吉洋人工湖的必要性，以及對環境及民眾的影響。水利署副署長吳約西表示，特別條例因朝野立委及行政院都很關心，因此未經委員會審查直接進入朝野協商，昨天（29）首度協商並未通過，因為立委要求水利署應再詳細說明預算使用細目，預計四月八日再度協商。特別條例預計推動期間從2010年到2015年。主要用於曾文水庫、烏山頭水庫、南化水庫的上游集水區保育治理，水庫更新改善，處理水庫淤積、土石安定。另外在新水源開發項目，重點項目是「吉洋人工湖一期計畫」。吳約西表示，由於水庫清淤短期內無法完全回復原來的蓄水功能，因此有必要多管齊下，包括開發吉洋人工湖一期計畫、臨海汙水回收再利用、推動節水、甚

保濟丸事件愈揭愈離譜，沒有良好藥品生產規範（ＧＭＰ）資格的李眾勝堂原來向無牌的內地藥廠購買原材料製藥，生產保濟丸的藥粉來歷不明。香港衛生署3月29日完成化驗153個從藥廠搜出的樣本，發現11個樣本含致癌禁藥酚酉太及減肥藥西布曲明。11個驗出含禁藥樣本，包括涉及四個批號的六個輕便裝保濟丸樣本，以及五個原材料樣本。調查發現，其中兩個輕便裝樣本由2007年年底至2008年年初準備的粉末製造，與藥廠2001年推出輕便裝時所用的原材料不同，這批粉末的來源不明。其餘四個輕便裝樣本及五個原材料粉末樣本，據李眾勝堂報稱來自內地一間名為「廣東施健生物科技有限公司」，藥廠2008年5月首次向此公司購入原材料，但香港衛生署翻查廣東省藥物生產商的紀錄，並無此公司登記名稱，該署繼續與廣東當局調查其資料。

電影艋舺中，廟口角頭老大Geta教訓小弟：「槍是下等人用的武器！」而面對外來勢力入侵時，「五根手指頭才能合成一個拳頭！」電影阿凡達中，為了迎戰地球人挺著槍砲對納美人發動的侵略，化身阿凡達的傑克對納美人慷慨陳詞：「他們給我們一個訊息，就是他們可以拿走任何他們想要的，沒有人可以阻止他們...你們趕快乘著風去昭告各地族人前來...我們要讓他們知道：他們不能拿走任何他們想要的...這是我們的土地！」最後，潘朵拉星球各地的族人、森林的巨獸以及天上的飛鳥共同擊退來犯的人類軍團。發動戰爭前，都需要一場激勵士氣的演說。對於前法務部長王清峰日前公開表示任內不會執行死刑，如因此下台，將成為國際笑柄等語，犯罪被害人家屬白冰冰於今年3月11日白天在記者會中義憤填膺地質疑：「法律應該是保護人民生命財產的最後一道防線...不能保護善良民眾的話？那我們要這個法治社會幹什麼？」戲劇性地，王清峰於當日晚間即火速請辭，全國民

繼台北大巨蛋「先破壞，再環評」的惡例之後，台北市政府為求順利進行松山菸廠文創產業基地的開發計畫，再度惡搞環評體制，包庇轄文化局以違法手段提出的文化園區環評變更案，2010年1月22日「有條件通過」審查結論。松菸公園催生聯盟與荒野保護協會、專業者都市改革組織、蠻野心足生態協會等，已由委任律師於3月22日下午行文台北市政府遞交訴願書，要求撤銷此違法之審查結論，並發表聲明如下： 上樑不正下樑歪？2010年1月21日最高行政法院以中科三期開發案對環境有重大影響之虞，僅做第一階段環評顯有瑕疵，判決撤銷「有條件通過」之環評審查結論。佢料，身為環評法主管機關的行政院環保署，不以人民的生命財產安全為優先考量，反而想盡辦法為違法的開發行為解套，大玩文字遊戲錯誤解讀環評法的條文內容之外，還大方花納稅人的錢數度登報，左抨法院判決不當撼動環評體制，右打民間環境與法律等專家學者言論，讓人不禁要問：怎麼環保署越看

聯合國與國際刑警組織在24日發表的一份報告中警告說，除非立即採取行動打擊非法民兵、抑制盜獵行為並保護棲地，否則非洲剛果盆地的大猩猩將會在10至15年內消失。非法的伐木、採礦與木炭生產，以及對野生動物肉類需求量的增加，再加上致命的伊波拉出血熱，使剛果盆地的大猩猩數量下降速度，比聯合國環境規劃署八年前的預估更快。在這篇題為：「大猩猩的最後一戰── 剛果盆地的環境犯罪與衝突的快速反應評估報告」中認為，剛果民主共和國東部民兵所進行的非法貿易，價值高達數億美金。國際刑警組織環境犯罪署主管希金斯(David Higgins)說：「組織犯罪集團蔑視國內與國際野生動物保育法的結果，使大猩猩成為另一個受害者。國際刑警組織的特殊地位，是為了促進國際間相互協調、團結合作的執行法律。」希金斯說：「我們致力於打擊全球範圍內一切形式的環境犯罪。」國際刑警組織的任務，是提供所有188個成員國執法機構間的情報交流、行動支

台塑仁武廠1,2-二氯乙烷污染事件，環保署認為台塑對毒化物洩漏隱匿不報、知道後又未即時處理防堵以致擴散，要求高雄縣政府依違反水污法加重處罰。但如依水污法開罰，以台塑仁武廠的案例最高也只能處60萬元罰款，這種罰款額度對台塑來說恐怕無關痛癢（何況台塑到現在還矢口否認），因此環保署考慮引用行政罰法中的「不當利得」開罰台塑。如果比照去年3月觀音工業區開罰案例，款罰可能高達上億元。環保署長沈世宏去年3月首度引用行政罰法，對觀音工業區偷排廢水開刀，受到外界相當高的評價，沈也強調這樣才能還給環境公平正義。如今面對台塑這個大財團，他是否能回應社會期待堅持重罰，大家都等著看。環保署尚未說明開罰標準，依觀音工業區的案例，是以污泥產生量、清運量、儲存量，計算其污泥偷排量，再以此換算未妥善處理的廢污水量，最後以觀音污水處理廠向廠商收費標準，計算出所獲得的不法利益開罰1億3千多萬元。環保署表示，台塑仁武廠在2001