環境政策

環保署3月29日在台北召開第1屆「海峽兩岸海洋論壇」，針對海洋垃圾、海洋保護、海洋碳封存等9項議題交換意見。與會台灣大學海洋研究所教授劉倬騰指出，受洋流影響，每年10月大陸漂出的海洋垃圾，破壞台灣、韓國及日本海岸景觀。 為洗刷汙名，大陸國家海洋監測中心研究員王菊英指出，大陸2006年編定《海洋垃圾監測技術指南》，對海灘、海面及海底垃圾進行調查，並於2007年起在大陸沿海選定50個區域展開垃圾監測。 經過近年兩岸合作整治，金門尋求廈門環保局的協助，海洋垃圾從2001年的1000多噸，去年劇減至300噸，減幅超過7成。連江縣環保局也商請福州市環保局幫忙，2007年馬祖淨灘垃圾達300公噸，2008年、2009年分別減至280與250公噸。環保署表示，漂至金門、馬祖海岸的垃圾，以大陸養殖漁民搭建箱網所用的寶麗龍浮筒、漂流木、資訊產品包裝紙最多；豬、雞、鴨等動物屍體，近兩年則有增加趨勢。

雲林近十年空氣檢測報告，年年都超過標準值150微克；去年11月，環保署在崙背鄉測到2532微克；雲林縣環保局更在濁水溪旁測到「破錶」的4306微克；周遭的斗六、台西也接連破千。 主管濁水溪下游的水利署第四河川局長姚嘉耀指出，「除旱期延長造成河床裸露面積擴增外，集集攔河堰的設置，及農民在河床上種植作物都是肇因」。雲林環保聯盟總幹事廖冠貿更表示，2002年經濟部為供應台塑六輕用水，在濁水溪建造全台最大的集集攔河堰，形同將河床一刀切下，把上游水直接輸往六輕，讓下游乾涸一片，枯水期流量從70降到30（每秒/立方公尺），包括西螺、二崙、崙背及麥寮鄉都深受其苦。 水利署中區水資源局副局長江明郎進一步指出，攔河堰以下的地區，因揚塵區裸露面積從過去的717公頃，暴增到現在達1503公頃，沙塵問題當然會嚴重。另一方面，在河川局放任下，許多非法佔用河川地濫植西瓜的農民，每年冬季在河床「整地」翻鬆沙土，

保護海洋生物資源人士經過連串挫敗後，23日終於獲得監管野生動植物跨國商業買賣的聯合國組織，同意將1種溫帶區鯊魚──大西洋鯖鯊（Porbeagle shark，又名鼠鯊）列入貿易保育管理項目。但在日本與中國領軍反對下，拒絕將其他因為亞洲魚翅需求瀕危的鯊魚，如紅肉Y髻鮫（Scalloped hammerhead shark）與污斑白眼鮫（Oceanic whitetip shark）等列入保護，引起環保人士撻伐。法新社報導，瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES，又名「華盛頓公約」），在多哈集會表決，以3分之2多數同意將大西洋鯖鯊列入CITES附錄二貿易暨科學保護項目。直到目前，大西洋鯖鯊的漁獲和商業買賣並沒有受到任何國際規範。但大西洋鯖鯊在地中海和大西洋東北水域的數量，已遽減到僅及歷史水平的10%，在地球其他水域也逐漸減少。人們捕捉大西洋鯖鯊，主要是為牠的肉而非鰭。此一海洋生物在地中海和

三年一度華盛頓公約(瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約，CITES)締約國會議22日達成協議，未來將比照查緝武器與毒品走私的作法，嚴密監控非法虎製品貿易。CITES締約國同意建立一個資料庫，用以監測包括虎、豹以及雪豹製品的非法貿易。世界自然基金會(WWF)物種計畫主任德魯茲(Carlos Drews)說：「這項提案雖然有妥協但仍有進展，不過對CITES國際保育協議是否能有效執行來講，仍然是一項挑戰。」「只是白紙黑字並沒有辦法拯救野生老虎，全球性的盜獵行為如同疫情般狂掃亞洲的森林，CITES締約各國必須不負今天所作出的承諾。」就在該協議達成之際，一個總部設在新加坡的動物保護組織，提出了一份有關老虎製品貿易的最新證據給CITES與會代表們。老虎製品用於傳統醫藥、珠寶、吉祥物或是裝飾品。小塊的虎皮被製成護身符或是宗教吉祥物，象徵權威、能力和保護。新加坡動物關懷與研究協會(ACRES)野生動物犯罪防範

林園石化工業區中橡碳煙廠25日發生碳煙逸出，連日「染黑」汕尾地區，連魚塭水面也都有漂浮物，雖然尚未傳出損失，但住宅地板、晾曬衣服髒兮兮，居民氣炸。中橡碳煙廠昨天沒有回應，總公司表示碳煙廠有3條生產線，其中2條正在歲修，沒有發生工安意外，研判可能是最近颳風捲起塵煙，而碳煙為製作輪胎原料，沒有毒性。林園鄉「反公害、救家園協會」理事長、中汕村長李進宗說，每年冬天吹北風或東北風，也是汕尾地區空氣品質最壞的時候，如果遇到低氣壓，空氣品質更令人難以接受。李進宗不滿地說，每次發生狀況要求石化廠改善製程，只獲得口頭上敷衍，狀況還是經常發生，懷疑當地高罹癌率與此有關，希望有關單位進行衛生調查。

裕隆集團一度傳出電動車發展計畫將喊卡，長期與裕隆合作推動低碳綠能運具的台北縣長周錫瑋，27日呼籲中央儘速訂定綠能運具政策及相關配套措施，包括綠能產業租稅減免、全面設置電動車充電站等措施。周錫瑋說，中央推動綠能產業的動作太慢，至今還未訂出電動車產業政策、相關法規與充電站、電池交換站等基礎建設計畫，就連企業界積極爭取的綠能產業租稅減免措施，也因財政部反對從5年「縮水」為3年，會讓企業感到灰心。

存在高雄西子灣海岸千萬年的珊瑚礁石，最近因高雄市政府進行填海造地工程，正面臨怪手剷除命運，綠色團體緊急展開挽救，呼籲市府立刻停工，不要當破壞歷史地景自然生態景觀的劊子手；但工程單位表示，為有效改善西子灣交通動線打結問題，變更設計有困難。高雄市柴山會總幹事楊娉育表示，柴山會26日接獲網友檢舉，指出西子灣自然礁石最近正面臨工程施工而遭殃，施工單位大費周章打掉天然珊瑚礁防波堤，怪手進行剷除中山大學大門前的海岸礁石，質疑市府為了拚觀光，把歷史地景都拚掉了。市府工務局下水道工程處表示，西子灣正進行圍堤造地工程，填海造地的新生地面積約1公頃，綠色團體指出施工破壞礁石自然景觀部分，約從中山大學牌柱延伸3、40公尺海岸。施工單位表示，填海造地工程經費1億7千萬元，工程預定今年底完工，希望有效改善西子灣交通動線打結問題。

去年莫拉克風災重創嘉義縣山區，不少災民流離失所，目前已有157戶災戶申請入住永久屋，第一批永久屋28日上午正式開工，行政院長吳敦義親臨動土，吳敦義強調，將為災民打造一處擁有完善生活機能的居住處所，同時政府也會全力輔導災民就業，解決工作和生活問題。至於，嘉義縣立委陳明文反映，指縣政府爭取200多億重建經費，中央只核定40多億，金額太少一事，吳敦義也說明表示，災區重建事有經重緩急，雖然無法一次全額補助，但會全力配合。嘉義縣第一批永久屋興建基地位於番路鄉轆子腳，佔地3.68公頃，區內規劃有重建生活中心、公園、停車場、滯洪池等，生活機能相當好。永久屋依入住人數將興建建坪28坪和34坪2種規格，總計將興建220戶，預計7月底完工，8月7日前進住。

美國環境保護署（EPA）提出史無前例的否決案，限制或禁止在國內一重要山巔移除（mountaintop removal）煤礦區進行開採。若否決案拍板定案，環保署將撤銷美國陸軍工兵署2007年在西維吉尼亞州南部「雪杉第一露天礦場」（Spruce No.1）取得的開採許可。美國環保署昨天說明這項決定時表示，阿齊煤炭（Arch Coal Inc.）開採的礦坑會污染附近水域、填滿長逾11公里的溪流，將對野生動植物造成難以接受的傷害，並直接衝擊約922公頃的森林。環保署在西維吉尼亞州、肯德基州與維吉尼亞州山巔礦區作出30年來罕見的決定，首次否決已取得許可的礦坑。阿齊煤炭公司則譴責環保署的動作，並揚言「採取所有法律行動，積極捍衛雪杉礦坑的許可」。

據內蒙古自治區巴彥淖爾市防汛抗旱指揮部提供的最新數據：截至27日，內蒙古河套灌區已累計為黃河分淩1.165億立方米，為緩解黃河淩汛期壓力、確保開河平穩發揮了重要作用。據介紹，由於黃河內蒙古段去冬封河流量小，冰下過水能力弱，加之2010年2月份氣溫偏高，上遊開河速度快，釋放水量大，黃河巴彥淖爾段槽蓄水量達到16億立方米，大堤吃水長度達189公里，防淩形勢較為嚴峻。為此，巴彥淖爾市提前制訂了開河防淩應急引水分洪預案，並於3月6日按照國家防總和黃河防總的調令啟動了應急分洪工程，向烏梁素海分洪區進行引水分洪。據了解，首次調閘分淩流量為每秒鐘50立方米，根據防淩分洪需要，至27日已增至每秒鐘90立方米。目前，分淩工作仍在有序進行。據介紹，由於分淩引水受氣溫變化和凍冰阻水影響，整個渠係在輸水過程中隨時隨處都可能出現險情。目前，巴彥淖爾市各地已落實防汛人員，同時安排落實了挖掘機、推土機等必要的排冰除險機

法國總理菲永於3月23日宣布，法國將擱置2年前所制訂的二氧化碳排放稅方案。他表示除非在歐盟內部取得一致，否則法國不會單獨實施這一方案。徵收碳稅原是為了因應氣候變化，降低對石油的依賴，改變家庭和企業的能源消費習慣而在稅收方面進行調整。然而高達7成左右的法國民眾不贊成收取碳稅，認為有關方案雖然規定徵收碳稅後每戶家庭將在個人所得稅和社會福利稅方面享受相應的減免，而企業將在投資方面獲得補償，但碳稅累計會使得物價大幅上升。媒體分析法國是準備為對歐盟以外的國家和地區設置同樣的稅收而努力，這一稅收被稱為「碳關稅」，而法國率先徵收碳稅並提議徵收碳關稅，能使該國佔據道德高地。此外，歐盟各國面臨的二氧化碳排放問題並不相同且各有利益，其內部很難對碳稅問題達成一致。在去年7月下旬舉行的歐盟成員國環境部長非正式會議上，與會各國明確拒絕法國有關碳關稅的提議，認為碳關稅是「新形式的生態帝國主義」。

從重慶市環保局了解到，在三峽工程175米試驗性蓄水水位回落期間，重慶三峽庫區水質保持穩定，斷面水質為Ⅱ類。為及時掌握三峽工程175米試驗性蓄水水位回落期間水質變化情況，確保三峽庫區水質安全，重慶市環境監測中心及巫山縣、奉節縣等區縣環境監測站從3月初對「三江」（ 長江、嘉陵江、烏江）幹流、庫區36條一級支流回水區上遊和回水區、庫區27個集中飲用水源地進行了水質加密監測。重慶市環保部門的監測結果表明，「三江」19個斷面水質均為Ⅱ類，重慶三峽庫區水質保持穩定。36條一級支流回水區上遊和回水區滿足Ⅲ類水質的斷面比例分別為80.6%和84.1%。庫區27個飲用水源地水質滿足飲用水源地水域功能要求的比例為96%。