環境政策

地球生命是怎麼起源的？現在可能有線索！英國科學家最近在加勒比海的開曼海溝(Cayman Trough)，發現距離海面5000公尺、目前知道最深的海底火山口。由英國國家海洋中心（National OceanographyCenter）地球化學家康納利（Douglas Connelly）領軍的這項探險，其中最讓人期待的，莫過於可能發現能適應海溝這個艱困環境的新物種。該火山口溫度甚至高達攝氏400度之高，許多科學家認為，深海火山口的微生物，相當接近地球最原始的生物，這個大發現，也應該是探索地球生物起源的大關鍵。

各國政府的氣候談判代表們在4月9日於德國波昂開啟了一場三天一輪的正式會議。這是去年12月哥本哈根峰會中，達成了沒有約束力的政治性哥本哈根協議之後，各國代表首次的正式會議。由於京都議定書將在2012年底到期，因此聯合國與許多國家的目標，都放在制定一個對全球溫室氣體排放有法律約束力的協議。當代表們進入大廳時，通過了由環保團體所運來的4噸重玻璃碎片，這些碎片象徵著破碎的國際氣候協議，環保團體希望代表們好好回到工作位置。將玻璃碎片運來並放在會議廳外的團體TckTckTck夥伴、德國監測(Germanwatch)、世界自然基金會(WWF)以及樂施會(Oxfam)指出，4噸的玻璃代表攝氏4度，攝氏4度是全球將因為哥本哈根協議失敗，所能忍受不致毀滅的升溫上限。但是第一天的波昂會談中顯示，各國政府間存在有很深的歧見。美國與中國不同意由韓國所提出，有關於是否要在今年重新起草談判草案的提案。中國代表蘇偉表示，

在去年哥本哈根氣候會議後，聯合國所召開新一輪氣候會談(AWG-LCA9/KP11)，上周在波昂召開三天會議，170多國代表集會所達成的結論，僅是在今年要再多召開兩場至少一星期以上的會議。即將卸任聯合國氣候公約秘書長的德布爾(Yvo de Boer)會後建議國際社會，由於今年已經不太可能達成新的氣候協議，各國政府不如該開始集會討論，如何處理在2012年過期的《京都議定書》(*1)。 剛落幕的新一輪氣候會談，從一開始就陷入口水戰之中，已簽署《哥本哈根協定》的國家，和沒有簽署協定的國家，還沒上談判桌彼此就先展開攻詰。美國氣候特使史登(Todd Stern)在會前接受華盛頓郵報專訪時，明確表達美國將優先對已簽《哥本哈根協定》的國家展開氣候金援，並已拒絕對玻利維亞及厄瓜多爾等未簽約國，各自約新台幣一千萬的援助(*2)，此舉立即引來玻利維亞的代表索隆(Pablo Solon)在會中大力的反彈。雖然美

官員表示，中國國家主席胡錦濤和日本首相鳩山由紀夫（Yukio Hatoyama）13日承諾，將讓2008年聯合開發爭議島嶼附近一處天然氣田的協議回到正軌上。這項爭議一直是雙方關係發展的絆腳石。中日領導人在藉美國華盛頓核子安全高峰會之便舉行會談。這是亞洲兩大經濟體關係穩定改善之後所進行的最新雙邊會談。日本和中國是全球最大的能源進口國，雙方在2008年6月達成協議，解決中國開發東海4處天然氣田所引發的爭議。東京方面擔心，中國開發範圍將延伸至日本的專屬經濟區。根據該項協議，日本同意投資其中一處油氣田，並聯合開發另一處的附近區域，並且同意在凍結另三處進一步發展的同時，繼續和中國談判。但這項協議仍然僅是紙上談兵，日本媒體譴責中國已經違反協議。日本外務省發言人兒玉和夫（Kazuo Kodama）在記者會中表示，胡錦濤在會晤中告訴鳩山，中國對2008年6月的承諾依舊堅定，沒有改變。兒玉和夫說，兩國領袖也

中科三期后里園區七星基地，環評被最高行政法院撤銷，環保署與外界對於「中科三期環評是否歸零，營運或施工中的工廠必需停工」已連戰數月。此案引發的巨大爭議至今未解，環保署卻在昨(12)日舉行中科三期七星農場第「六」次初審會，果然引發更大的衝突。之所以稱這次會議是第「六」次初審會，因為中科三期95年通過環評時審查會總計開了五次，環保署認為，最高行政法院判決環評撤銷是因為有部份審查未完成（健康風險評估），只要國科會補充未完成審查的部份資料「繼續審查」即可，因此這次會議是第「六」次初審會。但后里農民及環保團體、法界人士認為，最高法院判決環評無效後，依環評法第14條規定，環評書未經認可前不得為開發許可，許可者無效。因此七星農場環評被撤銷後，等於環評歸零，因此不得為開發許可，許可者無效。園區內已營運的旭能光電，已動工的友達公司應立即停工。可以預見，只要環保署不正面回應外界質疑，不但公信力減損，而且爭議只會

最高行政法院撤銷中科三期七星基地環評後，環保署昨(12)日舉行中部科學園區三期七星農場第「六」次初審會，然而，后里農民與環保團體、律師認為，環評已歸零，應從第「一」次重新環評，而不是「繼續審查」的第「六」次。昨日的會議中，環保團體要求環保署先釐清這項程序爭議，才能決定是否進入實質審查。會開了三個多小時，雙方在程序問題上互不退讓。立委田秋堇表示，中科三期七星基地應立即停工，「法院已判決第5次環評無效，如第5次無效，為何有第6次？」如果環保署要開第六次會議，表示中科三期環評還未結束，還沒有結論的環評案，依環評法規定，不能開發。田秋堇表示，國科會不停工，環保署還能審下去嗎？國科會至少應拿起電話叫廠商停工，不停工審什麼？「不把國家根本大法放在眼裏，是亂了國家的根本。」七星案不適用環評法14條，法務部誰說了這句話？環保署綜計處簡任技正蔡玲儀表示，法院撤銷2006年7月七星基地環評的公告，是指這個環評

4月9日首日在德國波昂（Bonn）舉行、旨在讓聯合國氣候變遷進程生效的會談，因各國意見分歧與相互指責而蒙上一層陰影。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）的各國對於2009年12月在哥本哈根峰會（Copenhagen Summit）強行產出的協議，究竟是進步還是失敗上，意見分歧；各國在如何規劃下一步，也爭論不休。「哥本哈根協定」（Copenhagen Accord）限定全球暖化幅度不得超過攝氏2度，該通則適用於所有誓言打擊溫室氣體的富國與貧國；並將在2010-2012年提供近300億美元資金來抗暖化，有望在2020年前，達成每年募集上看1000億美元的目標。美國讚譽該文件為未來的跳板；但其他國家淡化這份協定的地位，或者對它絕口不提；加勒比海與拉丁美洲左派領導國家則對其嚴詞抨擊。為了重啟UNFCCC下一場11、12月在墨西哥坎肯（Cancun）的協商，許多國家支持加速原需194國通過協定的繁

2010年成都將基本完成全市再生資源回收體系建設，在成都三圈層縣市建立再生資源回收市場，並加大對從業人員的培訓。4月6日，成都市商務局正式啟動「2010年成都市再生資源回收創業就業培訓專案」。民生服務處調研員楊雙全介紹，目前成都市中心城區和二圈層區已建成11個再生資源回收市場，全市規範的再生資源社區回收網點為1530個。社區居民今後可以點擊再生資源行業協會網站，輕點滑鼠，就能預約社區回收站點經營者上門服務。

中國大陸西南乾旱，廣西壯族自治區今天召開自治區黨委常委會決定，從2010年4月中旬開展大石山區人畜引水工程，預計2年投入人民幣20餘億元，希望解決超過120萬人的飲水問題。 廣西目前仍遭受嚴重旱災，大石山區很多地方水源缺乏，水利基礎設施落後，人畜飲水非常困難。 工程範圍為旱災飲水困難的桂西北6市30個縣、市、區，包括河池市11個縣市區，百色市12個縣區，南寧市隆安、馬山縣，柳州市融水、融安、三江縣，來賓市忻城縣，崇左市天等縣。工程內容包括擴大水廠管網，實施自流引水工程，打井等提升工程，新建和改造家庭水櫃等

哥本哈根峰會（Copenhagen Summit）結束近4個月後，旨在為聯合國氣候協商新添注釋的3天會談，昨晚在文字戰中，於德國波昂（Bonn）落幕。 各國在閉幕時間過後數小時，仍為「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）工作進度爭論不休，也討論未來協商該採取哪份藍圖。UNFCCC 執行秘書長波爾（Yvo de Boer）警告，若協商過程無法為11月29日至12月10日於墨西哥坎肯（Cancun）舉行的會議帶來突破，將會是個沈重打擊。他說：「我們（2007年）在峇里島（Bali）取得的共識是，會在兩年後於哥本哈根做出定論，但我們沒做到。」 「終點目前已挪至坎肯，但就取得具法律效力的條約來說，最後終點線若挪至（2011年底的）南非，我也不會意外。」 「哥本哈根是我們最後一張免死金牌，我們禁不起在坎肯再度失敗。」波爾說，「若我們在坎肯再度失敗，外界將對此一進程能做到什麼，信心大失。」至於該繼

為了避免黑鮪魚的漁業資源枯竭，國民黨立委今天在立法院經濟委員會提案，建議農委會應規定，漁船如果捕獲50公斤以下黑鮪魚應放流，如果有漁民販賣幼小魚苗，也應該重罰。農委會副主委胡興華表示，雖然沒有發現漁民出現撈捕50公斤以下小黑鮪魚的狀況，不過農委會會進行研議。

雲林淺海養殖協會理事長林進郎4月11日收到台灣化學纖維股份有限公司發文，預定於23日在麥寮鄉公所3樓會議室，召開台塑六輕五期環評說明會，林進郎不滿六輕設廠台西鄉也納入環評範圍，為何發文對象僅鄉公所與協會，而非比照麥寮鄉各村辦公室一併發文告知。林進郎表示，台西毗鄰麥寮，自設廠以來漁民有關牡蠣放養時間延長、產量降低，與文蛤可能受煙囪排放物落塵影響大量暴斃等疑問未解，現在五期擴廠發文又漏掉台西各村辦公室，難免讓人懷疑是否有意迴避村民質疑。林進郎指出，列為瀕臨絕種的白海豚棲地就在台西、麥寮一帶海域，工程進行的噪音將嚴重干擾海豚生活，對生態保育所造成的衝擊，六輕也應詳細說明。林進郎認為，台西是台灣蚵苗主要源頭之一，萬一沿岸蚵田因人為開發消失，將導致眾多經濟弱勢家庭無以為計，六輕有必要到台西逐村辦說明會解釋清楚。