環境政策

為穩定房價，中央與北縣府日前會勘多處地點，中央28日決定在板橋市浮洲地區約6萬坪空地大規模興建平價住宅，但縣府質疑當地已被縣府規畫為未來的巨蛋園區，加上鄰近萬坪公園，中央不應該「把綠地變成水泥叢林，甚至貧民窟！」縣府將行文給營建署表達反對立場。城鄉局表示，營建署28日召開工作會議，初步決定由中央主導都市計畫變更、興建開發及銷售，在浮洲地區規畫約17.5公頃用地，以大街廓住宅園區構想，捨棄學校和綠帶，把全區規畫為住宅區，且將提高容積率到350％，預定99年8月通過都市計畫變更後，於12月動工興建平價住宅，預定102年完工。北縣城鄉局代理局長陳耀東指出，板橋浮洲地區鄰近3月底才剛完工啟用的萬坪親民公園，縣府已列為重點都市更新區段，將規畫為巨蛋園區，且台鐵與捷運共構車站將於9月啟用，另外特二號道路也在興建中，縣府的整體規畫與中央平價住宅方向明顯不符。

經過將近10年包括環境學者、印地安部落和其他各方爭論後，第一個美國海上風力發電廠計畫終於獲得政府首肯。內政部長沙拉薩（Ken Salazar）批准這項大型「風角」（Cape Wind）計畫，地點位於麻州東北外海的鱈角（Cape Cod）和瑪莎葡萄園島（Martha'sVineyard）及南特基島（Nantucket）之間海峽。瑪莎葡萄園島和南特基島是著名的度假勝地。沙拉薩表示，儘管這項計畫經歷長達10年的激烈爭辯，「不過在衡量公共利益後，還是傾向贊成風角計畫」。他將要求風力發電廠的研發者同意一些措施，將建造和營運可能造成的不利影響降到最低。這座風力發電廠價值十億美元。批評者認為，風力渦輪機會損害漁業、危及飛航安全、公用事業費率上升，並且因破壞被許多渡假人士譽為非常珍貴的自然資源而對觀光造成負面影響。美國萬帕諾亞格印地安人（Wampanoag Indians）宣稱，這個地點是必須保留的「傳統

台北市政府剛於4月24日砸百萬元舉辦「446愛護動物日」，宣導愛護動物的重要，近日卻被踢爆受虐動物求助無門。台北市議員李文英、許淑華痛批動保處錯用市府資源，有負「動物保護處」之名，要求強化動物救援隊相關人員訓練。 上週五（23日）晚間，台灣動物社會研究會陳玉敏於市民運動、休閒的華中橋河濱公園內，發現一隻流浪犬被人以利器從頭部眼睛上方正面砍殺，造成頭蓋骨破裂並外露，左眼球也破裂凹陷，腦組織露出，傷勢嚴重，奄奄一息。緊急送醫後，獸醫評估已無法治療，而將之緊急安樂死。並於週六向台北市動保處及轄區警局報案，要求正視此嚴重虐待動物案件，展開調查。 但先是1999所提供的2支動保處電話根本沒人接，台北市動物之家表示，週末假日動保員不上班；最後在陳玉敏堅持下，才取得救援隊隊長手機。 李文英指出，市府本來就有動物救援車，今年度還編列726萬元要汰換動物救援車，另有97萬要做「動物保護救援GPS車輛派遣管理

中科三期七星基地環評經台北高等行政法院撤銷至今，處於沒有合理環評、未有監督機制下，環保署不但未勒令停工，國科會也未撤銷開發許可，廠商繼續施工、營運，中科管理局甚至變本加厲趕工。來自后里鄉農民一行人，昨(28)日一早在台大集思會館前召開記者，並於中午前往台北地方法院按鈴控告沈世宏、李羅權、楊文科，三人涉嫌刑事瀆職。北二高基隆段走山事故雖未釐清責任，然而工程維護及監督已成為關注焦點，這起事故造成四名無辜生命的逝去，駭人聽聞的程度更令國人不安，但畢竟有法可管、可追究責任。相較之下，中科三期已被撤銷環評，環保署承認為空窗期，沒有法律約束，只能由廠商自律的情形下，讓當地居民陷入高健康風險下生活，已知的風險不克服，教民眾如何安心。后里農民委託律師林三加表示，環保署對法令的曲解、國科會及中科管理局對判決的漠視，迫使后里農民及環保團體委託律師團依循法律途徑對環保署長沈世宏、國科會主委李羅權、中科管理局局長

厄瓜多總統柯雷亞(Raphael Correa)批准了一項協議，將停止開採厄瓜多蘊藏最豐富、位於葉蘇尼國家公園(Yasuni National Park)地底下相當於9億桶的原油，用以交換超過30億美元的信託基金。這項史無前例的協議，被稱為葉蘇尼－ITT協議，政府將不再開發位於亞馬遜雨林公園中的義思平哥－坦伯可加－提普帝尼(Ishpingo-Tambococha-Tiputini， ITT)地區的石油，科學家指稱這裡是南美生物多樣性最高的地區。這項原本於去年12月聯合國哥本哈根氣候高峰會就要簽訂的協議，牽涉到厄瓜多與聯合國發展計畫之間要成立一個信託基金，以接受對葉蘇尼－ITT協議的捐款，但在最後一刻時，科雷亞總統指示他的談判代表，在幾個癥結尚未解決前停止簽署。總統的葉蘇尼－ITT協議談判委員會主委芭姬(Ivonne Baki)說，現在所有問題都已解決，協議將在一周到10天內簽定。芭姬是厄瓜

漁業署核准終止近海雙拖網試驗計畫，縣府今天起將開放高雄雙拖網船進入將軍港，但南縣、高雄漁民結的樑子很深，上月底4位將軍漁民代表在漁業署門口遭高雄漁民毆打，上週10多位將軍漁民在將軍港堵上高雄漁船再爆衝突「討回來」，昨天將軍、青鯤鯓、北門漁民開會決議，堅決反對高雄雙拖網船進入將軍漁港。漁業署2009年核准42艘高雄籍雙拖網漁船，在2009年9月至2010年8月可進入西南沿海3至12海里捕撈實驗作業，引爆漁民衝突和南縣、高雄護漁大戰，南縣漁民抗議，縣府也對高雄雙拖網船下禁令，結果發生將軍港被高雄漁船「封港」。後來監察院對縣府和農委會提案糾正各打五十大板，高雄漁民因被禁靠將軍港，漁撈作業不便，上月中旬小港漁會主動申請終止雙拖網試驗。如今，西南拖網試驗計畫已告一段落，然而兩地區的漁民結下的樑子要如何解決，沒人知道。始作俑者的漁業署目前躲在背後不發一語。此事可以讓執政當局一個嚴重的警惕，顢頇錯誤的政

澎湖最南的七美離島鄉，全島由環島公路貫穿，加上無工業污染，相當適合發展低碳能源示範島，立委林炳坤27日邀請行政院經建會、體委會及經濟部能源局，跨海前往七美現場考察，出線機率相當大。澎湖七美島全島有環島道路貫穿，沿途除了著名觀光景點雙心石滬外，還有牛心母坪、小台灣、石獅風景區等，可藉由低碳能源作為旅遊新亮點，推動新的觀光產業，地方爭取不遺餘力。能源局官員表示，原本澎湖低碳島的計畫並未包含七美鄉，但如果七美各界有意願一起投入，歡迎澎湖縣政府重新提報計畫，能源局會修改計畫，重新提報行政院核定，再逐年依計畫推動實施。七美島有望列入低碳能源示範島，也讓曾經試驗失敗的風能發電計畫，再度燃起一線生機。由於七美島突然殺出爭取，也打亂原本澎湖縣政府規劃，縣府規劃的低碳能源示範島，原本列入北海吉貝、南海虎井2島嶼，七美如果順利出線，勢必排擠其中一島，未來恐將演變成地方角力。

北京市發改委發布了「北京市太陽能熱水系統項目補助資金管理暫行辦法」。辦法規定，北京市將在3年內安排2億元市政府固定資產投資轉向補助太陽能熱水系統。新建兩限房、普通商品房和現有住房均可申請，由業委會或房屋管理部門提出申請。內容規定，北京市2010年1月1日之後開工的新建兩限房、普通商品房、各類公共建筑以及各類既有建築改造中，都可以在新增太陽能熱水系統時申請補助。現有小區也可獲得補助，可由業委會或房屋管理部門提出申請，由符合資質的太陽能設計、施工單位，做出太陽能熱水改造方案後，前往市住建委申請補助。不足部分資金可由業主自付，也可申請公共維修基金。目前，太陽能熱水系統每平米造價1500元至2000元。此次補助為總造價的10%以上。

廣東梅江區長壽水泥有限公司廠區內，一台變壓器附近，發生嚴重地層下陷，下陷窪地直徑約400平方公尺，深度至少90公尺。4月23日凌晨1時55分左右，梅江區長壽水泥有限公司電力供應突然中斷，搶修人員檢查後，發現廠區變壓器附近發生地層下陷，地層下陷口面積大約10平方公尺，6根高約4.5公尺的高壓電線桿沉入地底不見蹤影，高壓線被扯斷導致供電中斷。隨後，地層下陷口逐漸擴大至400平方公尺左右，才開始趨於穩定。當地地處石灰岩地區，加上水泥廠附近地下曾是石灰石礦場，礦場雖然在幾年前已經關閉了，但在地下留下了面積巨大的採空區。長壽水泥有限公司有關負責人說，經探測，地層下陷口周邊水深約30公尺，而中央水深則難以測定。24日下午，員工們調集樹木欲填充地層下陷，但先後投入近400棵杉樹、松樹等，還是如同「石沉大海」，回填沒有取得實質性的進展。

2010年1月最高行政法院撤銷中科三期七星基地的環評結論，環保團體認為應先停工再進行環評，但三個月過去，中科三期依舊持續開發。今天中午，6位來自台中后里的農民與律師到台北地方法院，控告環保署長沈世宏、國科會主委李羅權以及中科管理局長楊文科3人涉嫌瀆職圖利。律師林三加表示，中科三期2010年1月已經被最高行政法院撤銷環評審查結論，應該立即停工，並重新進行環評，但環保署至今仍堅持繼續開發，完全扭曲法院判決，甚至藐視法律。農民的委任律師蔡雅瀅表示，沈世宏等3人涉嫌刑事瀆職圖利財團，今天中午到台北地方法院正式提出控告。林三加進一步表示，也會向台北地方法院申請「按照最高行政法院判決」強制執行停工。對於農民及環保團體的抗議，今天出席「環境影響評估制度檢討與展望研討會」的沈世宏不願表示任何意見，僅透過幕僚發表書面聲明，指出判決僅撤銷環評結論，而非判決停工，環保署將尊重判決，並繼續進行中科三期的環評審查，

針對北二高走山意外，環保署長沈世宏28日表示，未來道路環評將針對順向坡審查更加詳細，環保署也將對審查規則進行討論，以利在環評過程就能即早發現，防範類似事件。沈世宏表示，北二高走山事件，環保署將記取教訓。過去環境影響評估對於這樣的災害都沒有想到，雖然已經有環評，但沒有很好的考量。他說，當初評估該路段，「對環境影響輕微，除非有施工不良或設計考慮不足」，但結果顯示，這個案子有設計考慮不足的現象。環保署將針對類似案例，一併檢討考量。沈世宏說，這次事件對於未來環評有相當大的影響，過去環評對這方面的審查，沒有詳細到山坡有整片滑落可能的預防。未來對於邊坡的穩定等部分，環保署將針對環評中的審查規則將進行討論，確認將來如何防止類似事件，能夠在環評過程即早發現。

美國工程人員今天在墨西哥灣沉沒的鑽油平台上搶建大型覆蓋圓頂，以防機械潛艇無法阻止漏油源源湧入海域。英國石油公司（BP）正在約 1500公尺深的海底操控4架機械潛艇，設法啟動可蓋住油井的防噴器。但兩天下來沒有進展，在漏油處裝上大型圓頂現在被視為最佳解決方案， 抵擋路易斯安那州外海蔓延開來的大量浮油引發的生態威脅。美國海岸防衛隊發言人丹納（Prentice Danner）告訴法新社：「圓頂將裝在油井上方，漏油會進到圓頂結構內，而不會漏到水柱裡。」 他說：「他們滿早就開始搭建，預計2到4週可完工。」 BP主管表示，打造減壓井需要3個月，漏油正以1天4萬2000加侖的速度湧入墨西哥灣，圓頂看來是較佳的過渡辦法。丹納說：「圓頂會捕捉 或集中漏油，讓它從中排出。」 圓頂確切的規模與設計仍在研商當中，但主管表示，類似油井工程已使用的圍堰，即銲接的鋼鐵容器結構。BP執行長海華德（Tony Haywar