環境政策

行政院消費者保護委員會13日召開「您喝的是鮮乳？保久乳？還是調味乳？」記者會。 消保會消保官胡華泰說，早在2004年7月1日，衛生署已施行「鮮乳與保久乳標示原則」；只要保久乳非以「保久乳」或「保久牛乳」命名，必須在包裝主顯示面上加標「保久乳」字樣。 但消保會調查後發現，市面上至今仍有光泉、福樂及台農3大廠11款食品違反上述行政規定。消保會消保官組組長吳政學說明，雖然專家告知鮮乳與保久乳營養差不多，但鮮乳售價比較貴；其次，保久乳殺到無菌，所以可以放比較久，例如調味乳都含生乳50%以上，但保久乳做成的調味乳可存放6個月，鮮乳做成的調味乳則只能存放14天。 他強調，這些差異對消費者而言就是不一樣。媒體聯訪詢問有無法規可罰？吳政學說，消保法第24條要求商品及食品要正確標示，但執行面回歸食品衛生管理法及商品標示法，但食品衛生管理法僅規範廠商名、製造日期等標示違規才開罰，未就保久乳標示違規開罰，將呼籲

立法院經濟委員會今天(13日)初審「糧食管理法」部分條文修正草案，規定主管機關得對市售糧食進行抽查，糧商和零售業者有提供糧食來源資料的義務，違反者最高可處15萬元罰鍰。初審條文也規定，糧食包裝或容器上的標示和廣告，不得有不實、容易產生誤解的情況。違反者最高可處20萬元罰鍰。行政院版草案原本規劃處罰1萬5000元以上6萬元以下，不過國民黨立委丁守中堅持提高罰責，不得低於「食品衛生管理法」，丁守中指出，台灣加入WTO之後，許多糧商將外國米混充台灣米，已經嚴重影響台灣農民的生計。

台南市淺海牡蠣養殖自治條例2010年開始實施，在軟硬兼施下，最近牡蠣採收季結束，海岸的海灘變乾淨了。台南社大海廢社長期進行南市海灘的廢棄物監測，每次剛淨完灘，不久又是滿目瘡痍，志工無不痛心，不過最近牡蠣採收季過後，倒是比以前更乾淨了。海廢社志工晁瑞光表示，今(2010)年的廢棄蚵架和漁業用保麗龍，在自治條例實施後，確實少很多，去(2009)年大約是今(2010)年的50倍多，雖然還是有漏網之魚，並沒有那麼完美，但至少是一個好的開始。市府農漁科長周瓈朝表示，養殖自治條例實施後，每棚補助蚵民500元，市府在鹿耳門溪至二仁溪的海灘共設置7個指定堆放點，由蚵民自行拖回集中堆放，再由環保局負責清運。雖然蚵民仍嫌太少，但多少可補貼一點油錢。他表示，由於牡蠣養殖每年蚵民均會申報數量，市府便以此作為拖回及補貼棚數的依據，若隨意廢棄也有罰則可罰，但目前仍以鼓勵代替處罰，希望蚵民能配合，一起維護海灘環境。

節約能源，節電折扣再加碼。經濟部今(13日)宣布，除推動2年的家庭用戶折扣獎勵，7月再推出縣市家庭用戶節電競賽，適用範圍是住宅用戶、國中小學校及社區公共設施用電（與原「電費折扣獎勵節能措施相同），競比週期採2個月一次，並在每雙數月月底公布名次。縣市節電競賽第一名電費折扣率為15%，第二名為10%，第三名為5%。如果再搭配原來的折扣（5%至20%），最高可享電費折扣35%的優惠。台電總經理李漢申表示，在這項節電優惠新制實施後，預估今(2010)年 7月到明(2011)年 6月電費收入將減少60億元，台電減少燃料成本 124億元，預估可減少排放 237萬噸的二氧化碳。

美國參議員12日矢言重修美國列為優先項目的能源法案，希望期盼已久的新法案能協助打擊氣候變遷。然而，在達成最終協議之前似乎仍有場硬仗要打。法案推動之際正逢墨西哥灣發生重大漏油事件，參議員因此要求外海原油探勘必須有更廣泛的生態保護措施，這也是法案當中最具爭議性的部分。法案的主要推動者參議員凱瑞（John Kerry）表示，此法案將讓碳排放者承擔費用，可改變美國能源消耗型態，及創造綠色經濟。身為歐巴馬親近幕僚的凱瑞在記者會上說：「這向世界傳達一項訊息：美國已經準備重新回來擔任世界乾淨能源的領導人。」「華府正看著別國從事屬於我們的工作；更確實的說，是偷走它們。我們知道，這些工作本來可能屬於美國人民，我們本來能夠更加創新，替國內創造數百萬就業機會。」與凱瑞共同推動法案的參議員李柏曼（JosephLieberman）說，新能源政策將提高美國安全性，讓伊朗和委內瑞拉等「美國之敵」無法靠石油賺進大把美元。

為了完成環島公路路網，公路總局提出台26線安朔至港口段公路整體改善計畫，然該計畫環境影響評估說明中，對於開發範圍內受影響的阿塱壹古道，僅有4行描述，顯見重視度嚴重不足。鑒於此開路計畫已依據第190次環評大會議決議，退回專案小組再審，昨(12)日專案小組會議中，環評委員怒斥公路總局不用心、不做功課。最後決議，環評書件退回開發單位修定，擇日再審。專案會議中，環委質疑本開發計畫之必要性，特別是對阿塱壹古道造成的影響。此外，在隧道安全、海浪侵蝕、順向坡等議題，也一一提出討論。北二高七股段走山事件凸顯「順向坡」區位的重要性，環評委員要求公路總局於下次審查時釐清。而包括「剩餘土方使用方式的替代方案」、「受開發衝擊之文化資產具體內容」、「公路與古道相對重要性如何」等疑問，公路總局也未能於環評報告書中說明清楚，也受到環委要求加強。

坪林鄉公所秘書王健驊11日表示，溪流垂釣收費制度建立後，規費需先上繳縣府，但年底新北市政府成立後，他建議將垂釣收費所得專款專用，用在坪林鄉封溪護魚隊上，可增加當地護魚隊120名隊員的就業機會，還可添購護魚設備，一舉兩得，擴大封溪護魚保育成果。王健驊表示，垂釣收費所得若用在雇用護魚隊員身上，每人可以基本工資2萬2千元雇用，並添購護魚裝備，例如手電筒、護魚隊員騎乘單車等基本配備，方便隊員在觀魚步道上騎單車巡邏，查看是否有不肖民眾在封溪護魚路段違法垂釣。另外，公所當初提出「分月分區垂釣」，就是要讓每月來的釣客都可釣到魚，不會因每月都集中在同一條溪流，而有釣不到魚的窘境，希望縣府能盡速審核通過收費制度。

南台灣目前處在「缺水」危機中，立法委員吳清池上午在立法院經濟委員會質詢時驚爆，南台灣「缺水」主因是官商勾結，廠商為了方便水庫清淤，與官方勾結，偷偷將水庫放水。經建部次長黃重球與水利署長楊偉甫表示，若真有此事，會進行徹查。吳清池說，這種水庫偷偷放水，最早是在台南的水庫，後來連高雄地區也有。據他的了解，官商勾結的層級有到水利署高層。他還指出南台灣「缺水」發生的原因，主要是廠商為了水庫清淤方便，因此與官方勾結，偷偷將水庫蓄水放掉，讓水庫水位降低，以方便水庫清淤。吳清池強調，是水利單位的人告訴他的。黃重球及楊偉甫先是答詢表示「不太可能」，因為水庫操作是由水利署人員負責，與清淤人員不同；但看吳清池言之鑿鑿，兩人才說，若真有此事，是非常嚴重的事情，一定會徹查。雖然時序已進入梅雨季，但南台灣的大高雄與大台南地區卻處在缺水危機，經濟部水利署正密切關切降雨情況。水利署表示，正根據目前水庫的蓄水以及採取休耕等

台塑仁武廠地下水與土壤污染案，廠外2口井水質檢測超過標準，但無法證明是仁武廠造成。仁武鄉公害防治小組召集人、縣議員錢聖武今天要求，環保單位應追查排放者。行政院環保署土污基管會執秘蔡鴻德接受訪問表示，廠外確有兩口井檢測結果超標，但無法證明是仁武廠造成，因此未勒令停工。高雄縣環保局第三科科長馬振耀受訪表示，環保團體質疑的廠外兩口井，確實檢測出數據超標，1口是民井，附近有洗衣店可能使用有機溶劑，另一是廠外7號監測井；但專家們無法證實為仁武廠造成。錢聖武表示，仁武廠外監測井檢出的二氯乙烷超過標準，附近只有仁武廠排放這類化學物質；如果元凶不是仁武廠，政府環保單位應追查排放者。專家小組13日將到立法院環境衛生及社會福利委員會報告會議結論，錢聖武、仁武鄉公所專員、仁武鄉中華村長徐翠嬋、五和村長許有長獲邀出席。

台塑仁武廠地下水與土壤污染案檢測出爐，因無法證實污染是台塑仁武廠造成，台塑無須停工及罰錢，等於省下新台幣1.5億元罰金。對此有利結果，台塑低調不做評論。行政院環保署將在13日赴立法院社福及衛環委員會，報告專家小組會議的結論。台塑仁武廠的污染事件，台塑一度可能面臨史上最高1.5億元的重罰。但12日情勢逆轉，專家小組會議結論表示，因無法證實污染是台塑仁武廠造成，因此台塑無須停工及罰錢。對於這項有利台塑的會議結論，以及仁武廠附近居民、環保團體的停工遷廠等要求，台塑三緘其口，一概不願做任何評論。

每年5月到9月是「貴陽避暑季」，之前持續8個月的西南旱災，終於連續來了幾場及時雨後有所緩解。貴陽市長袁周表示，抗旱救災工作已確保飲水困難民眾的供水問題、妥善安置受災民眾生活，取得階段性成效。袁周指出，貴陽市繼前年冰凍災害、金融海嘯，從去年8月以來又遭四季連旱，給人畜飲水、小春生產及森林防火造成嚴重影響，全市受災人口達128．94萬人。旱災期間，發生245起森林火災，受旱森林7204公畝，直接經濟損失13.22億元人民幣（下同）。需救助總人口72.13萬人，農業受災更嚴重，農作物小麥、油菜、馬鈴薯、蔬菜受災面積107.66萬畝，經濟損失5.35億元，經過北京中央及地方協力抗旱救災，總算安然度過，迎接今年避暑季的來臨。

中國國家發改委和財政部有關課題組經過調研，形成了「中國碳稅稅制框架設計」的專題報告。課題組表示，中國碳稅比較合適的推出時間是2012年前後；由於採用二氧化碳排放量作為計稅依據，需要採用從量計徵的方式，所以適合採用定額稅率形式；在稅收的轉移支付上，應利用碳稅重點對節能環保行業和企業進行補貼。近日，國家發改委有關專家在「中國綠色公司年會」上表示，「我們碳稅專題組的基本研究工作已經做完，目前正在與全國人大等作進一步的溝通，我們希望是在「十二五」期間開始征收碳稅。」