環境政策

中國國家海洋局東海分局近日發布「2009年東海區海洋環境公報」顯示，東海區海洋環境污染形勢依然嚴峻，嚴重污染區域集中在江蘇射陽河口、長江口、杭州灣、浙江舟山群島和樂清灣等海域。該公報表明，2009年，東海區海洋未達到清潔海域水質標準的面積為91950平方公里，其中嚴重污染海域面積為21570平方公里。東海區的陸源污染主要來自於河流輸入和陸源入海排污口排放，在監測的排污口中有82.6%超標排放，主要污染指標是化學需氧量、氨氮、活性燐酸鹽、懸浮物。

近日，中國國土資源部通報，蕪湖三山區峨橋鎮新淮、石谷村以建設生態體育運動公園的名義，修建占地482畝的36洞高爾夫球場。因部分用地不符合土地利用總體規划，在國家土地督察南京局查實後予以停工處理。峨橋鎮黨委書記邢光玉5月7日告訴記者，該鎮大部分青壯勞動力都出去打工了，留在農村的只能靠種田取得微薄的收入。收入微薄的村民，從來沒有想過，代表高端時尚的高爾夫會悄然進入他們的生活，並對他們賴以為生的土地造成威脅。2009年初，一個名為峨橋生態體育運動公園的項目悄然入駐，包含高爾夫球場以及別墅群、跑馬場、綜合生態游樂園等。3月份，中國國土資源部曾專程前往安徽進行土地方面的調研，曾向安徽方面表示高爾夫球場清理將是2010年的重點工作之一。壓力之下，該項目最終於2009年10月被叫停。高爾夫項目最終還是動工了。在2009年10月10日蕪湖方面對相關單位進行了處罰之後，據當地村民反映，到了12月份，拆遷仍在

新鄉市黃河化工有限工司據統計周邊居住有三四萬人口。可是，在這樣的人口稠密區中，黃河化工自2008年4月起開始在新廠區生產甲醇。工廠24小時不停的巨大噪音，工廠排放出的廢水不僅污染了當地水質，還給黃河下游的群眾用水帶來巨大的壓力。在有關部門的三令五申下，2008年年底，黃河化工甲醇項目被勒令停產。好景不長。只停產卻沒拆除設備的黃河化工，自今年3月起又開始違法生產甲醇。5月7日，封丘縣政府下發紅頭文件，組建領導小組為該工廠正常生產護航。其中，僅企業服務組一項，就安排了3名副縣級幹部參與。該領導小組下設周邊穩定工作組、維穩應急處置組、企業服務組、企業安全生產工作組、企業項目建設服務組、搬遷工作組、宣傳工作組和干部工作組8個工作組。封丘縣政府一位不願具名的幹部透露，領導小組成立的真實用意，并不在於協調處理問題，而是防止老百姓告狀。居民們擔心，黃河化工排出的這些廢液以及日日夜夜生產的甲醇，會對他們的

台北市士林區社中街民宅屋簷下的「家燕」泥巢10日凌晨一點左右被惡漢持長棍搗爛，數量多達26個；居民清早開門驚見摔落地面破碎的鳥蛋、死亡的雛鳥屍體，心痛地咒罵：「夭壽喔！是誰做這種惡質的事情！」陳姓鳥友說，通常一對家燕親鳥在繁殖季築巢2至3窩，每窩4至6顆蛋，若取低值估算，就有超過200隻即將或已誕生的「鳥命」淪亡。巡邏警網也及時攔下正要開車離去的高姓男子，卻被嗆聲「無法可管」，警方抄錄身分、車籍資料後任其離去。警方表示，涉嫌搗毀鳥巢的高姓男子受檢時聲稱鳥糞污損他的汽車，一氣之下才破壞鳥巢，將轉請台北市政府產業發展局動物保護處開罰。市府動保處技正陳以詮說，初步認定家燕是一般類野生動物，高姓男子行為涉嫌違反野生動物保育法第17條，將依警方調查到的資料研議裁處，今天將實地勘查。

核四廠試運轉程序書被爆料是由菜鳥人員寫的，引發安全質疑後，台電允諾將會調派資深人員協助，並且翻譯成英文交給原設計顧問美國奇異公司檢視。但學者質疑，核四廠自行變更280多處設計，奇異先前就已言明「不擔負保證」，後來颱風來襲，核四還泡過水，「人家願意幫忙背書嗎」？鹽寮反核自救會會長吳文通表示，在核四廠內工作的貢寮鄉親向他反映，系統測試時，幾次管線因為焊接不實而發生爆管，而開關閥做壓力測試時，也在加壓一天後爆掉好幾次，原本的核四監督委員有地方人員在內，卻被以「有你們在裡面監督、核四永遠蓋不好」為由而排除在外。行政院原子能委員會副主委謝得志坦承，核四測試的確出過很多狀況，但他也表示，如果測試全部及格那還需要測嗎？重點是出了狀況要能改善。他強調，程序書要經過原設計公司的檢核簽名是國際程序，一定要簽字後、試運轉全部通過後，原能會才會許可給照，他並認為奇異公司簽字應該沒有太大問題。至於核四生水池遭反核團

發生在美國墨西哥灣的漏油事件、已經進入第21天，英國石油公司換了新的方法、希望加快抽取海底漏油的進度；不過、目前已經有將近400萬加侖的油污、漂流到海面上，如果不趕快清除乾淨，等到下個月颶風季節 一來,後果可能不堪設想。把手泡入從墨西哥灣漏油處取得的海水，雙手馬上沾滿油污烏漆媽黑,這起美國史上最大的漏油事故之一，已經延宕 21天，到目前為止，相關單位仍然無法讓海底油井停止漏油，每天持續有21萬加侖的油污漂流到海面上,為了避免讓油污污染濕地，路易斯安那州出動直昇機，在沿海的島嶼上堆砌大型沙包，石油公司也打算改用帽形油罩，希望解決先前用巨型油罩,產生冰塊結晶的問題，順利將漏油汲取到船上。如果這個 辦法再行不通，石油公司還有2個備案，一個是將漏油管線切開，裝上大型油管，將漏油抽出，另一個方法,是乾脆用高爾夫球或橡膠輪胎碎屑，將油井堵住.不過 這兩種方法在1.6公里深的海底也不見得管用.在此同時，

美國聯邦參議院環境暨公共衛生委員會今天針對墨西哥灣漏油事件舉行第1次聽證會。3家參與鑽油的公司主管在聽證會上互推責任，令與會議員搖頭。今天應邀到國會作證的三位主管分別來自英國石油公司（BP）、泛洋公司（Transocean LTD）和哈里伯頓石油公司（Halliburton）。英國石油公司美籍總裁馬凱（Lamar McKay）和哈里伯頓主管普羅伯特（Tim Probert）作證時，一致認為泛洋擁有的鑽油平台上的防噴器失效，是鑽油平台爆炸的主要原因。但泛洋執行長紐曼（Steven Newman）則表示，承包商哈里伯頓作業失誤是才是主因。泛洋是全球規模最大海上鑽探承包商，總部設在美國德州休士頓。哈里伯頓則是總部設於德州的石油公司。馬凱說，泛洋所擁有的450噸防噴器未發揮安全功能，是這次爆炸的元兇。但紐曼指出，鑽油作業的計畫和執行都由英國石油公司主導，現在作業失敗卻歸咎於防噴器失效毫無道理，因

iPhone 4G推出在即，全球蘋果迷熱切期待，但狂熱背後，卻有人付上健康代價。江蘇一家承包iPhone螢幕代工的工廠，至少62名工人因使用有毒化學物清潔iPhone螢幕而中毒入院，部分人要留院多月。據瞭解，該工廠經理為縮短作業時間，讓員工在通風不足的地方直接使用正己烷（n-Hexane）。目前廠方已解雇這名經理，並支付工人醫藥費。專家表示，長期暴露於正己烷會嚴重損害周邊神經系統，導致肌肉萎縮甚至癱瘓。一名仍然留院的女工表示，她在台資工廠Wintek工作，去年春季健康突然轉差，手部麻痺，走路無法平衡，夏季被送院治療。同一房間的其他工人也出現相同症狀，感到頭痛、頭昏眼花、手腳痛楚等。據報導，該廠經理貪正己烷乾得較快而棄用酒精，並讓員工在通風不足的地方直接使用正己烷才惹禍。據瞭解，已有44名工人向廠方索償。

總統馬英九視察202兵工廠後表示，中研院預計開發的9.6公頃，並沒有包括濕地在內，因此仍將釋出給中研院規畫生技園區使用，但因為涉及到環境的開發許可，環保署表示生技園區規畫，必須經過環評審查。目前中研院的規畫生技園區9.6公頃的開發面積，環保署表示依照環評法，若申請為研究園區，面積是10公頃以上平地，或5公頃以上山坡地，都必須送環境影響評估說明書，也就是環評審查，且應該由中研院主動提出說明。環保署表示，依照環評法第22條，如果未做環評則逕行開發，必須罰30萬到150萬罰緩，若確實須做環評，環保署不排除主動行文中研院，啟動環評審查。

空氣品質不好，不一定是大陸沙塵暴作祟！成功大學環工系副教授吳義林指出，八八風災造成的大量淤沙，沙塵飛揚，南部天空經常灰濛濛。吳義林表示，本土沙塵暴4、5年前即被注意，2009年八八風災後情況更明顯。 為進一步分析八八風災後空氣品質差的原因，環保署與成大環工所最近在南部設立四個「超級監測站」，確定空汙原因，初步研判八八風災應是重要原因。 他表示，八八風災後，泥沙大量堆積在河川下游，強風吹襲，懸浮微粒大量增加。

媒體報導國光石化開發單位抱怨環境影響評估過程延宕時日，委員與民眾要求太多，為此拜會蕭副總統，希望解決此問題。從開發單位的角度來看，所有「耽誤」開發行為進行當然都是障礙。但大家都知道，開發業者所關心的是自己的財富能否增加，往往和多數人或國家的利益有衝突。此項開發案正是如此。批評環境影響評估「延宕時日，要求太多」乃部分開發業者的一貫伎倆。根據過去環境影響評估經驗，委員從收到環評書件到開會時間不超過十日，95%以上時間是開發單位自己用於書件準備；開發規模大，可能造成的環境影響自然深遠，該問的是環評會議中所提問題是否合理？為何數年來，開發單位一直無法解決這些疑慮？問題其實在於開發單位所製作環境影響評估書件──對環境影響避重就輕，企圖以不確實資料矇混過關；部分委員與關心的民眾因此一再提出質疑，開發單位不願面對或無意願提出確實可能影響，於是開始訴諸政治、媒體影響力卸責。根據經濟部資料，台灣在2008年

台塑高雄仁武廠今年初爆發地下水及土壤遭污染，致癌毒物1,2二氯乙烷超標30萬倍；廠區雖已列管為污染整治場址但未停工，理由是主管機關認定「污染無擴散之虞」；然民間團體昨（10）日公布委託學術單位檢測數據，發現廠外民井已驗出超標污染物質，要求廠方立即停工受檢。環保團體地球公民協會表示，仁武鄉五和村廠外四口標準監測井都檢出含氯有機化合物，其中兩口分別檢出1,2-二氯乙烷超標5倍及2倍；而在廠區北側的竹後村，共有3個樣品檢出了微量的1,2二氯乙烷或氯仿，證明污染已擴散至社區。該會指出，目前竹後村有許多區域尚無自來水，部分村民在今年3月污染爆發前，便長期飲用地下水或用來料理食物，至今仍用以日常洗滌，有高度的暴露風險。即便目前檢出微量，仍有健康疑慮。台塑仁武廠自1973年開始運轉，自承2002年已發現嚴重的污染滲漏，竟任由居民長期使用污染的地下水，實天理難容。地球公民協會是在於村長、村民的協助下，取得