環境政策

香港中文大學20日表示，中大衛星遙感地面接收站從19日接收的多幅高級合成孔徑雷達油污、船隻遙感探測圖像中，發現香港水域附近即蒲台島以南大約5公里外海面出現一條面積約17平方公里的油污帶。中大太空與地球資訊科學研究所所長林暉教授表示，從其中一幅圖像中可以看出，油污呈長線絮狀，主要分佈在船隻航行集中區域，即分佈在航線周圍。排除油污定點污染源、定點排汙等原因，初步分析認為該油污的來源為航行中的單艘大型或多艘船隻的油污排泄或漏油，又或水下儲油輸油設施洩漏等事故。中大太空與地球資訊科學研究所張淵智教授表示，已將情況通報特區政府海事處和環境保護署。據瞭解，特區政府相關部門已派船前往蒲台島附近查看，不過並沒有發現油污帶。中大太空與地球資訊科學研究所的衛星遙感地面接收站為國家級的環境監測平臺，獲國家科技部與香港特區政府創新科技署的支持。

5月20日，中國2010年唯一申報世界自然遺產項目的五大連池風景區，一期退耕還林工作完成。五大連池申遺退耕還林組副組長程德江介紹，目前五大連池風景區申遺綜合整治和旅遊名鎮建設的退耕任務已全部完成。包括一期沿湖200米10063畝、沿熔岩臺地200米1184畝、申遺專家考察路線兩側729畝退耕任務，並在沿湖200米開辟了隔離帶，在沿熔岩臺地200米區域進行了壓道隔離。五大連池風景區環境綜合治理初見成效。根據黑龍江省退耕還林專家組意見，五大連池風景區今年退耕土地實行了撂荒，消除和降解農藥化肥殘留，恢復自然植被。五大連池風景區位于中國東北黑龍江省，是中國典型的近代火山噴發遺跡，具有科研和觀賞價值。這個風景區已獲「世界地質公園」、「世界生物圈保護區」及「中國礦泉城」等稱號。據介紹，2010年8月，世界自然保護聯盟專家將來到五大連池，進行世界自然遺產提名地的現場考察評估。

近日黑龍江省巴彥縣興隆鎮飲用水遭污染，造成巴彥縣興隆鎮中學近200名學生出現了嘔吐、腹瀉等中毒症狀。截止18日11時，在學校上報的518名有腹瀉症狀的學生中，有260人被認定為感染性腹瀉。同時周邊地區部份居民也出現了腹瀉、嘔吐的症狀。2010 年5月17日，8時10分，巴彥縣疾病控制中心接到緊急報告，巴彥縣興隆鎮中學有近200名學生出現嘔吐、腹瀉等症狀。隨即，相關職能部門展開調查，發現鎮上很多居民也出現了不同程度的嘔吐、腹瀉。哈爾濱市疾控中心對巴彥縣興隆鎮採集水樣的水質檢測結果顯示，供水管網內水質不符合飲用標準。根據現場流行病學調查、衛生學調查和實驗室檢測結果，哈爾濱市疾控中心專家組對興隆鎮水污染事件定性為：本次事件是由於飲用水污染引起的感染性腹瀉的爆發。污染原因為供水管道施工過程中給水管線破裂，汙水污染生活飲用水引起的。記者在採訪中還瞭解到：興隆鎮的供水分不同的管道，有鐵路供水，有深井供

中共官方媒體新華社近日發文指出，中國的基尼係數已從改革開放初期的0.28上升到2007年的0.48，這兩年又不斷攀升，實際已超越0.5的警戒線，若不採取行動解決，可能會引發社會動亂。新華社文章指出，2008年按匯率計算，中國國內生產總值（GDP）居世界第三位。但長期積累形成的收入分配四大失衡，導致中國消費開支對GDP的貢獻率呈下降趨勢，而內需和消費不振又直接造成中國過分依賴外部市場，降低中國經濟安全性和長遠發展的潛力，甚至影響社會穩定。中國收入分配失衡的表現，包括政府積累財富的比重愈來愈大，而個人收入占比越來越小。根據大陸人民銀行的統計資料，大陸「政府存款」專案的資金額從1999年的1,785億元，一路上升到2008年的169,638,400萬元，猛增9.5，但民眾勞動報酬和居民儲蓄所占的份額越來越萎縮。同時，中國1%的家庭，掌握全國41.4%的財富，財富集中度遠遠超過美國等其他國家，已經

2010年5月19日，台灣環保團體頒獎給台塑企業一座「黑星球獎（Black Planet Award）」，這個獎座是德國的國際環境組織ethecon，從2006年開始，挑選國際上對環保有貢獻的團體/個人，頒發「藍星球獎（blue Planet Award）」，同時也對惡名昭彰的污染企業/個人，頒發黑星球獎。2009年台塑以跨國污染，汞污泥輸出國外，獲得國際之恥的「黑星球獎」，這也是繼孟山都的基因改造、雀巢的人工奶推廣、以及Xe/黑水的非法軍事輸出，台塑在第四年就以污染事件，登上國際環保之恥。2010年，台塑爆發毒污事件後，環保團體將這座跨國獎項，帶回台灣頒發，讓人瞭解台塑在國際的聲名狼籍。頒獎時刻，官員、企業當然不會前來，這種只有挨罵，沒有貼金的時刻，個個躲到不見縱影，只剩媒體、環保團體自行活動。當斗大的恥字，襯托在反諷面具的背後，現場響起掌聲，但是讓人感傷的事，這仿如對於黑心台塑唯一的制

由英華威子公司崎威風力開發，預計在苗栗縣竹南、通霄鎮、苑裡鎮沿岸設風力發電機，2007年通過環評審查核准設31座風機。後因部分機組土地問題無法取得能源局同意設置，21日提環評差異分析審查。因環評委員要求部分內容應進一步說明，結論補件再審。如31座風機全設置，每座容量1500瓦到3000瓦，採用2300kW機型，總裝置容量71,300瓦。環評通過後能源局只同意設置18座，主要原因是其中9座距西濱公路過近，2座無法取得土地，1座土地機關建議位置微調。崎威公司21日提差異分析報告，變更原環評審查結論，主要變更項目有三點，一、調整以上12座風機設置地點，設於較遠離西濱公路地區。二、原環評結論的補植地點位於保安林地，林務局有意見，因此變更補植地點。三、增設將苑裡的風機併聯到台電苑裡鎮房裡變電所。林務局表示，變更的機組位置，其中一些位於保安林，另外也有一些後面緊臨保安林地，應說明移動後的正確位置，以及

馬總統520前夕發表就職兩周年演說，提出「六國論」打造黃金十年，其中說到「環保救國」，強調要有具體行動、要推動綠能、推動減碳法律、溫室氣體減量、打造低碳城市與社區、全國的交通號誌燈都會改用發光二極體。環保署則首次於總統就職周年，幫總統整理了兩年來的環保政績。國家需要重視環境的總統，但上述幾點方向，以總統的角度而言仍嫌高度不夠，以「環保救國」的尺度來說，更嫌不足。環境政策，不是只有環保署業務而已。

東沙環礁國家公園日前發現一隻飛越7千公里以上的翻石鷸（Ruddy Turnstone），根據研究人員調查，是今年4月16日於澳洲維多利亞（Victoria）所繫放，在短短的16天內便已飛到東沙島。翻石鷸的左腳繫著Geolocator（地理紀錄器），若今年秋天再度飛回澳洲，將可望解開翻石鷸過境東沙島遷移路線之謎。海洋國家公園管理處與高雄市野鳥學會保育研究人員於2日發現這隻飛越7千公里以上的翻石鷸，牠的右腳繫著代表南澳的橘色足旗，上面印有「CMC」的英文編碼，同時也在牠的左腳發現Geolocator（地理紀錄器），記錄這隻翻石鷸的遷徙路徑。翻石鷸是鷸科中小型水鳥，體長約24公分，為全球廣泛分布的水鳥，東亞的族群夏季在西伯利亞及北極圈帶進行繁殖，冬季南遷，最遠可飛到南半球的澳洲越冬。根據歷年調查，東沙島每年冬季都有許多翻石鷸棲息越冬，春、秋兩季過境期間也多有紀錄，數量最多的時候約有400隻到50

台灣加入聯合國氣候組織的機會，再下一城。盧森堡綠黨國會黨團今(21)日與台灣綠黨舉行聯合記者會，黨團副主席Felix Braz議員表明將支持台灣加入《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)，並建議台灣走歐洲的綠色發展道路。台灣綠黨共同召集人潘翰聲則強調，這是台灣環保綠色外交的重大突破，更是台灣爭取國際空間的新活路，台灣也必須善盡地球公民的責任。盧森堡綠黨國會黨團日前應外交部之邀來台參訪，來訪議員包括國會黨團副主席Felix Braz議員、Claude Adam議員、Henri Kox議員，及黨團秘書長Mr. Abbes Jacoby。Felix Braz指出，為了因應能源危機伴隨著氣候變遷所造成的財政與經濟影響，我們需要一場能源革命，改變當前由能源剝削和環境破壞所建構的政策路線，全民皆可以從對抗氣候變遷中受益。他指出，透過有雄心且負責任的目標設定、能源稅等各式誘因的政策工具、以及國家在綠

馬英九總統上午舉行就職兩周年記者會，馬英九上午先是花30分鐘演說，先對過去兩年政績回顧，他拿出洛桑管理學院(IMD)2010年全球競爭力報告，提出「六國論」，認為現在是打造未來黃金十年最好時機。馬英九說，這半年來景氣復甦非常明顯，第1季經濟成長率預估會突破兩位數，主計處預估，全年GDP是4.72%，IMD世界競爭力報告評比，台灣排名第8，成長15名，是中華民國被評比的16年表現最好的一次。他特別感謝前行政院院長劉兆玄，現任院長吳敦義這段時間表現相當不錯。馬英九指出，現在正好站在百年轉淚點上，政府遷台61年大部分和平繁榮，他會把和平繁榮繼續下去，走過的路不是只有留下腳印，還有汗水、淚水，他相信，台灣人民有足夠的能力走下去。馬英九表示，台灣進步非常緩慢，要加速進行，他提出六國論：創新強國、文化興國、環保救國、憲政顧國、福利安國、和平護國來打造未來黃金十年。馬英九說，這是國人能團結起來的六大方向

歷史沿革：聯合國大會在1990年決議設立「政府間氣候變化綱要公約談判委員會(INC)」，並授權起草有關氣候變化公約條文及所有認定為有必要的法律文件，該委員會於1992年通過「聯合國氣候變化綱要公約」(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)。本公約於1994年3月21日正式生效，秘書處設於德國波昂，迄今（2009年9月）已有192個締約方(contracting party)，其中184個締約方已批准「京都議定書」（Kyoto Protocol）。組織架構：台灣參與UNFCCC之情形：台灣「工業技術研究院」(ITRI)為UNFCCC締約方大會NGO類之觀察員，自1995年第一屆締約方大會(COP-1)以來，每屆大會均派員與會，但以NGO身分與會雖能蒐集相關資訊，卻無法代表政府。

宏都建設於前些時日表示，旗下宏都阿里山國際已正式將阿里山鐵路資產點交歸還農委會林務局，並且會繼續推動嘉義市北門車站飯店營運計畫，將對外招募飯店員工及預定於今年6月試營運。但是，林務局立即發表聲明，與宏都建設於2010年3月23日終止全部契約，即已發生效力。林務局並嚴正澄清，包括阿里山森林鐵路之營運權及北門車站、沼平車站旁觀光旅館之開發與營運權，均已全部終止，宏都阿里山公司已無任何權限再繼續使用北門車站並對外營運，且應立即塗銷地上權登記。林務局說明，宏都阿里山國際開發股份有限公司因違反與該局間之「民間參與投資經營阿里山森林鐵路及阿里山森林遊樂區案」投資契約，故林務局已於2010年3月23日終止投資契約之全部，宏都阿里山公司已無北門車站基地之使用權，亦無建物之營運權，該公司應立即辦理地上權塗銷登記及建物之移轉作業，不得就北門車站為任何使用或經營行為，更不得對外營業。林務局呼籲民眾於北門車站經營