環境政策

拒馬封鎖、控制當地聯外道路；怪手長驅直入農民耕種即將收成之農地……亂象百出，乃因群創光電要用地，苗栗縣政府以「促進地方繁榮」為由，以粗暴手法徵收大埔農民土地。民眾忍無可忍，提起行政訴訟，主張撤銷都委會決議，21日首度在台北高等行政法院開庭。此時，大埔居民也前進總統府，要向總統陳情，隨後到監察院陳情。6月19日，大埔自救會會長陳文彬家門前擺了10桌子，辦桌拜天公。自救會會員黃秋琴帶著媒體記者，爬上會長家樓頂，讓一群記者得以看清怪手伸進良田遺留的痕跡。6月8日起，苗栗縣政府出動員警，以拒馬圍住大埔幾戶人家的聯外道路，從那時起，當地居民外出放行，回家經過「守衛室」，必須回答自己是「住2鄰」的誰，訪客則必須說清楚，來這裡做什麼。這樣的保全措施，讓居民無言。6月9日，縣府以「執行公務」、「整地為由」，招來怪手，一鏟一鏟推倒即將結穗的稻穀。當地住戶70多歲的陳媽媽，看到怪手開來，急著飛奔到田裡，要捍衛

苗栗縣對於竹南大埔里居民粗暴的土地徵收案，引發居民抗議、各地聲援。地方政府或許可以「依法行政」為所欲為，但執法的輕率，未顧及民眾權益及社會觀感，不但有違憲法保障人民生命財產的原意，民怨遲早總會反撲。土地徵收應回歸保障人民財產的考量土地徵收條例第一條即指出立法目的：「促進土地利用，增進公共利益，保障私人財產」。而憲法第15條也指：「人民之生存權、工作權、財產權應予保障。」因此任何土地徵收政策、手段，都應以保障人民財產為前提。政大地政系教授徐世榮相較台灣、日本兩地的土地徵收案，他說，日本土地是台灣的10倍，但台灣的土地徵收卻是日本的10倍，顯見台灣土地徵收之浮濫。徐世榮強調，不論一般徵收、區段徵收，土地徵收是一個非常嚴厲的手段（強制民眾拋棄財產，遠離家園），因此非不得已不應執行。去年政大地政系曾邀日本一位官員來訪，他就提到，如果有一天日本公務員要動用到徵收，將會是他公務生涯中最大的恥辱。

根據美國與阿富汗科學家所做的一份最新研究，在阿富汗喀布爾河谷盆地以地下水作為來源的飲用水淺井中，至少有半數可能會因為氣候變遷而在50年內乾涸或無法使用。全球暖化造成的溫度升高以及人口增長造成的需求增加，兩者合併起來預期將對盆地水源造成壓力。這些發現是出自美國地質調查所、阿富汗礦產部所屬的地質調查所，以及阿富汗能源暨水源部合作執行的最新研究。「與美國地質調查所科學家一起訓練幫助我們的工程人員技術提升為現代化，並改進能力。」阿富汗地質調查所所長默罕穆德‧歐瑪(Mohammed Omar)說道。「我們的工程人員使用改進後的能力，來監測喀布爾盆地的地下水位與水質。」研究人員評估在未來50年期間，阿富汗喀布爾盆地的引用水需求將會增加為6倍，這是因為難民回流使得人口成長。與此同時，未來盆地的水資源將減少，原因為氣溫上升，這與全球氣候變遷有關。在盆地中的某些區域，例如盆地北部沿西部山地前緣一帶以及靠近主

又有漏油事件！這一次是美國的埃索石油公司在英國海域漏油。埃索在英國南岸經營一座煉油廠，一天可以處理三十萬桶的原油。昨天一艘油輪在碼頭卸貨的時候撞破了一條輸油管。目前英國南安普頓海邊已經可以看到油污了，英國環保單位也派人在現場嚴密監控。英國石油在墨西哥灣油井漏油，經過了將近三個月還沒解決，英國石油成了美國的全民公敵，也同時激起了英國人的民族情緒。英國媒體說，埃索漏油以後，公司發表了一份聲明，遣詞用字都跟英國石油當初的聲明差不多。現在就看這次漏油什麼時候可以處理完了。

美國最高法院21日撤銷對生物科技巨擘孟山都公司（Monsanto）紫花苜蓿種子的禁令，這是針對基因改造作物的首例判決。這些苜蓿對除草劑具有抗藥性。加州地方法院於2007年，以缺乏合適的環境評估為由，否決農業部同意販售這些種子的決定。此案於2009年的上訴審中維持原判。最高法院21日以7票對1票推翻這項裁決，表示這項禁令逾越限度，有礙農業部對這種稱為抗農達苜蓿（Roundup Resistant Alfalfa, RRA）的植物「局部解禁」。大法官阿利托（Samuel Alito）寫道：「我們同意，地方法院對這種植物的禁令太超過。總之，地方法院濫用他們的自由裁量權。」反對RRA的人士表示，它可能與一般苜蓿種子或鄰近植物異花授粉，產生抗除草劑農達（Roundup）的「超級種子」。最高法院表示：「在農業部動植物安全檢疫處（APHIS）尋求實施局部解禁前，任何司法審查的決定都言之過早。」

澳大利亞22日在偏遠的北領地（Northern Territory）地區恢復種族歧視法（RaceDiscrimination Act，RDA）；3年前，澳洲政府為了在當地貧困的原住民鄉鎮地區，展開一項爭議性的掃蕩犯罪行動，暫時中止了該法。原住民事務女部長麥克林（Jenny Macklin）表示，前保守黨總理霍華德（John Howard）政府中止RDA，是對澳洲形象的一種「破壞」。國會在昨天通過RDA的修正案。麥克林說：「這是一項重要成就，這項立法消除了長期以來一種不良影響，即破壞了澳洲是機會均等之地的美譽。」中止種族歧視法使霍華德政府，得以派兵進入內地原住民聚居地、限制福利給付和實施禁酒等，而這種所謂「干涉」政策，遭到聯合國譴責是剝奪原住民自主權的一種「歧視」。

針對墨西哥灣英國石油公司（BP）鑽油平台漏油事故，聯邦機構已建構新的網站互動地圖(GeoPlatform.gov/gulfresponse)，以提供最即時的救災資訊，其中可呈現漏油地點、擴散方向以及船隻航道封鎖、禁漁範圍等管制作為的最新訊息。4月20日發生漏油事件迄今(22日)已達64天，當時油BP公司承租的深水水平鑽油平台爆炸起火。有11人喪生，並造成油污擴散到海灣的慘劇。從該互動地圖上可以看出，美國國家海洋和大氣管理總署（NOAA）封鎖的禁漁區，約有佛州的大小。封鎖的漁業區域有78,264 平方英哩，約是墨西哥灣32%聯邦水域。而該封鎖區域並未提供水源給任何州。

根據一份使用新的線上資訊工具獲得的首份調查，當遷徙性水鳥在非洲、中東、歐洲與中亞之間遷移時，所需的重要濕地有三分之一完全未受到保護。因此，這些水鳥有42%種類的族群數量正在減少，鳥類專家為此提出警告。此名為「重要鳥點網路工具（Critical Site Network Tool，CSN）」的線上工具，14日於海牙舉辦的國際水鳥保育研討會上發表。這場研討會的舉辦是為了慶祝「非歐亞遷移性水鳥協定（AEWA）」簽訂15周年，此國際野生動物協定目標為保育使用這條非洲-歐亞飛行路徑（African-Eurasian Flyway）的遷徙性水鳥。AEWA秘書長連特（Bert Lenten）表示：「這個『重要鳥點網路工具』將有前所未有的資訊可及程度，提供的資料包含非歐亞遷移性水鳥協定涵蓋的所有水鳥種類。」藉由重要鳥點網路工具可找到3020個地點294種水鳥的全面資訊。

新竹縣政府今天舉行「二重埔地區相關土地徵收說明會（註）」。說明會，顧名思義就是跟民眾報告計畫內容、與民溝通的會議，但縣府卻在會場佈下大批警力，還用電子掃描器一一檢查入場民眾，更禁止民眾帶水及雨傘進場，入口處還派有刑警錄影，監視進出民眾。新竹縣府搞戒嚴警方刻意將贊成、反對徵收的民眾分隔兩旁。反對徵收一邊的民眾，每一排最右邊的位子全被警察佔住。還有數名帶著警棍的警察面對民眾站著，形同把居民包圍起來。一個與民溝通的說明會，卻異常地戒備森嚴。這種不正常的警力、不對等的官民立場，讓在場民眾相當憤怒。政大地政系主任徐世榮發言時即指「對我這個50多歲的人來說，好像回到了戒嚴時代！」他說，民國76年已解除戒嚴，99年的今天竟然還用大批警力對付善良老百姓，「新竹縣政府可以自己宣佈戒嚴令嗎？」徐世榮當場要求圍住居民的警察蹲下，讓居民可以看見他說話。原本警察不理，隨後民眾高喊：「蹲下！蹲下！」警察才坐下。

巴拉圭西北部廣闊的畜牧區是大查科(Gran Chaco)森林濫伐的主要原因。大查科是世界首屈一指的生物多樣性地區之一，也是排在亞馬遜之後，南美第二大林區。蓋拉巴拉圭協會(Guyra Paraguay Association)向巴拉圭環保署(SEAM)表示，濫伐在去年總計26萬7000公頃， 光在Boquerón和巴拉圭的北部省份就比2008年多了17%。協會也發現，到今年3月為止，位於南美中部的1萬8000公頃森林，在生意盎然的生態系中消失，80%的損失都發生在巴拉圭的境內。大查科生態區是一片廣袤的半乾旱林區，茂密的多刺灌木林廣佈100多萬平方公里，其中25%在巴拉圭，62%在阿根廷 ，12%在波利維亞，剩下的1%在巴西。  巴拉圭環保署的環境整合監控理事長，艾利迪歐． 葛西亞(Eladio García)，向本報表示，當地的官方規定因為資源的缺乏而推行不易。葛西亞說：「在這裡，對自然資

竹南科學園區擴大廠區徵地案，縣府強行封路用怪手輾平已結穗的稻田，引發地主及自救會不滿，19日下午集結一百多人在徵收房屋前抗議，要求縣府重啟公開、公正協商，協商未果前應停止拆屋、施工，不得擅自封鎖居民出入道路。苗栗縣府工商發展處及地政處回應指出，辦理竹南科學園區周邊地區特定區計畫，為使民眾充分了解內容，共舉辦3場公聽會、8場說明會、8場區段徵收座談會、3場協議價購會議及區段徵收說明會，若公共設施工程順利，預計年底辦理配地。配地前將辦理抵價地分配作業說明會，由於有98％地主申領抵價地，為避免延宕進度影響地主權益，請大家配合工程施工。

繼購物袋、免洗筷之後，國人日常生活也要開始準備環保杯。最近環保署與速食、咖啡、超商等業者協商推動環保杯。台灣連鎖暨加盟協會表示，將配合環保署規定，明年1月1日起全面實施環保杯優惠措施。環保署統計，國內每年約用掉15億個飲料杯，從2008年起，國內已有10家業者、8000多家連鎖店實施自備環保杯獎勵措施。一旦全面實施後，預估約有三成多消費者會隨身攜帶環保杯購買飲品，每年約可節省近5億個飲料杯。台灣連鎖暨加盟協會秘書長洪雅齡指出，環保署積極提倡「飲料杯源頭減量」政策，大部分協會成員都願意配合，共同推廣自備環保杯獎勵措施，將自7月1日起試辦，預定明年正式實施，提供優惠給自備環保杯的消費者。「知名業者都是乖寶寶！」洪雅齡指出，許多業者認為消費者使用環保杯，會增加服務人員的工作，像是幫客人清洗杯子，但仍願配合。有些跨國餐飲企業已向外國總公司回報台灣將全面實施「飲料杯源頭減量」，也獲總公司認可。