環境政策

富喬工業公司是股票上櫃公司，主要生產PCB上游原物料玻纖紗、玻纖布，其位於中科園區虎尾基地的玻纖紗熔爐於3月25日生產，但試車開工不久即因動力故障、排放廢氣，導致鄰近6公頃多的農作物遭受污染。雲林縣府則於5月27日邀請農委會農業藥物毒物試驗所人員，前往現場會勘及採樣進行氟含量分析，檢驗結果日前出爐，水稻葉片氟含量高達每公斤965.1毫克，對照組僅23.9，高出40倍之多；受污染的斑葉月桃含量達777.8，對照組僅13.6，高出57倍。農委會農業藥物毒物試驗所研判水稻及周邊作物受害與氟污染相關，污染源為富喬。不過藥毒所長高清文也表示，牙膏都含氟，用來防止蛀牙，事實上，人體需要氟化物，一天吸收10毫克都不會有問題，而雲林檢驗的氟濃度不算高。此外，富喬工業在未取得試車執照前即逕行開工，卻在雲縣環保局開罰、移送雲林地檢署偵辦當天，迅速取得相關執照，箇中過程耐人尋味。

中油96年決定在桃園煉油廠內距離第一灌裝工場100公尺的預定地，興建R3工場，日煉7萬桶重油，當年通過環評後，計畫分期興建，原定明(100)年完工，量產煉製符合新環保標準柴油，98年前因油品成本飆升，暫停興建。最近中油決定R3（第三重油加氫脫硫）工場興建計畫復工，引發附近居民反對，5月底以自救會名義向經濟部陳情要求遷廠說明，經濟部指示中油「R3工場興建原則，必須取得居民同意」，並進行遷廠評估。中油桃園煉油廠成立遷廠覓地小組，請桃園縣政府協助尋覓遷廠地點，桃園廠也邀集該廠附近的龜山鄉民近百人，舉辦R3工場復工興建說明會，包括南上村、大坑 等村民、鄉代參與，反對R3工場興建，要求遷廠。中油桃園廠表示，興建R3工場是因應汰舊換新計畫，該廠R1、R2工場設備較老舊，因應未來更加嚴格環保標準，降低汽油含硫量，興建R3工場，部分工場拆除汰舊更新，居民要求遷廠前，加強環保和睦鄰回饋，該廠會加強與居民溝通

行政院點名加快環評審查、要在7月前成案的國光石化（俗稱八輕），開發單位宣稱，2025年正式營運之後，每年有5000億元產值，可以貢獻4% GDP（國內生產毛額），可以創造69萬多個工作機會。聽起來像是來自天堂的棒棒糖，很甜美、很迷人，是不是？但是，如果加上每兩天將有一人死於這個完美的棒棒糖，你還會想要嗎？《商業周刊》昨(23)日以大篇幅報導國光石化的健康風險，指出該計畫建成後，恐怕每兩天奪走一條人命。《商周》報導中引述學者推估，指根據美國學者波普（Pope）等人對PM2.5(細懸浮微粒)的致病研究，每平方公尺增加10微克 ，將增加6%心血管死亡率、8%肺癌死亡率以及4%其他癌症死亡率。這是因為細小的懸浮微粒可以通過鼻腔進入血管而造成呼吸系統與心血管疾病。報導中說，美國環保署建議，環境中PM2.5濃度年平均值不應超過每立方公尺15微克，否則會危害人體健康。但2009年台灣西部地區的PM2.5

2010年6月19日，筆者跟學界幾位朋友一起參加了三個重要的活動，首先，我們到新竹竹東二重埔，參與了由縣府所主辦的特定區計畫說明會；緊接著，我們趕到苗栗後龍灣寶，參加已舉辦九年、並完全由社區自主經辦的「西瓜節」；再來，則是一同前往竹南大埔，關心當地的農民，因為他們的農田招致縣府粗殘的破壞。為什麼我們要參加這些活動？這些活動的共同特點在哪？這些地區大抵都是優良的農田，並且擁有豐富的自然及文化資源，如竹東圳、天然湧泉、九牧第、傳經第、龍雲宮及多樣的生態物種等；然而，最為重要的是，在這些土地上居住了許多忠厚善良的農民，他們熱愛及認同腳踏的土地，因為土地孕育了他們，是他們世代生活存續的根本，也是未來的主要希望。但是，這一切可能都將有了重大的改變。苗栗及新竹縣政府祭出嚴厲的土地徵收（包括區段徵收）手段，要以此來剝奪他們所保有的土地，並將其轉移至企業、財團或地方利益集團的手裡。理由仍然是過去四、五十年

不滿苗栗縣、新竹縣政府強制徵收民地，苗栗縣竹南鎮大埔里、新竹縣二重埔居民今北上總統府、監察院陳情。陽光炙熱，原本應該在家躲避陽光，但老農卻起個大早搭車北上，斗笠下黝黑的雙頰揮汗如雨。每當政府徵收民地都有說詞，不是促進地方建設、就是增加就業機會，但這些所謂「利益」都是未知數，就算有，又是誰得利？但無辜的民眾就得先被迫以賤價賣地，把自己從土地連根拔起。73歲的二重埔阿嬤彭宋清妹今天講到全身發抖、激動跪地痛哭失聲。她說，祖先留給她一點點地，如今要被強制徵收，「請留一碗飯給我們百姓吃好嗎？我求求你們，我每天都睡不著，我講的話都沒有人要聽.....」。苗栗縣府三更半夜怪手挖民地 民眾受驚嚇苗栗縣政府推動「竹南科學園區周邊特定區計畫」，徵收130公頃土地，部分民眾反對被徵收，縣政府在未與民眾達成協議前，即依土地徵收條例，採取強制徵收，同時將補償金提撥到法院留存。縣府在6月9日凌晨三點，大批警力進駐，開

阿根廷的聖地亞哥埃斯特羅省，是最嚴重的森林砍伐和沙漠化地區。此處正在種植可形成綠洲的原生樹種，以恢復土壤和吸引那些被迫離開他們土地的農民。「這並不容易，很昂貴也很費時，但有可能恢復已經退化的土地。」索尼婭拉米雷斯告訴IPS，他是科洛尼亞薩爾瓦多辛博拉爾（Colonia El Simbolar）村再造林地計畫的團長。在布宜諾斯艾利斯西北部1150公里處，這個專案為原生樹種建立溫室，種植了1,900公頃的樹木，現在已經有2公尺高。最初的計劃是種植3000公頃，但該項目組織者的預期縮減至2000公頃，這意味著已接近它的努力目標。大約有100名已放棄土地的農民，他們以前種植棉花、大豆、水果和蔬菜，現在都參加了這個方案。拉米雷斯解釋說：「其中有80%都是小農，根本無法依賴他們的土地生存。」聯合國機構的數據顯示，阿根廷有75%土地是乾旱、半乾旱和乾燥略溼潤的狀況，這些是該國受影響最嚴重的土地退的地區，

美國一名法官22日駁回墨西哥灣深海鑽油禁令，表示這對經濟與石油公司將造成無法挽回的傷害。而這項裁決為歐巴馬政府帶來一大打擊。法官費德曼（Martin Feldman）在判決書中指稱礦業管理局中止深海鑽油的決定「無效」，「完全不能解釋對原告、當地經濟、墨灣地區及重大的現今國內能源可得性所造成的無數影響」。白宮發言人吉布茲（Robert Gibbs）表示，政府將「立即」對這位紐奧良法官判決提出上訴。他說：「總統強烈認為，在不清楚發生什麼事的情況下，持續在這些深度鑽油完全不合理。鑽油可能危及油井人員與墨灣環境安全，而總統不認為我們現在能禁得起這些危險」。不過，美國南方沿岸的鑽油工人與高層主管批評中止採油會逼企業出走，他們的生計大受影響。代表部份外海石油公司的律師羅森布魯姆（CarlRosenblum）昨天在聽證會上指出，整個產業都應受罰真是前所未見。他說：「我們提出的要求，沒有一項違反安全。」他

中科后里園區的污水放流管線仍在施工階段，附近民眾卻發現放流管還沒完工，就有水流，懷疑施工不當，擔心未來啟用後，污水滲入造成地下水污染，中科管理局表示，因為污水放流管尚未完工，雨水滲入管線，等到整修完成，不會再發生同樣問題。放流管中排放的水流雖然不大，水質也算清澈，但民眾擔心，還沒完工的放流管線，現在地下水就可以滲入，將來正式運作開始排放污水的時候，污水也有可能滲入地下水層，汙染地下水或灌溉用水。中科管理局表示，因為放流管工程尚未完工，而且還有兩座人孔蓋在整修，連續幾天下大雨，雨水跑到管線內，才會造成水流，管線的銜接沒有問題，也保證工程結束後，不會有類似情形再發生。

5月13日警方接獲民眾報案，位於嘉義市東區共和路的林務局舊宿舍內檜木遭竊。經過一個半月的追查，終於透過「口水」將竊賊繩之以法。由於林務局舊宿舍已荒廢多時，且失竊的木材數目龐大，採樣困難，案情一度陷入膠著。嘉義市警方根據現場菸蒂、飲料罐上的唾液驗DNA及監視器，昨天逮捕竊嫌王紹文，王嫌否認涉案，但向王收購贓物的男子蔡金融坦承購買；警方依竊盜等罪嫌將王、蔡2人移送法辦。警方表示，王嫌專挑不影響建築結構的樑柱下手，當場直接做裁切。由於該批檜木是舊木材，市價不高，但加工後售價就不一樣。承辦員警紛紛說，「檜」樂破案，晚上可以好好補眠了。

中國黃河流經省區正在進行一項生物資源修復保護工程，通過放流魚苗改變黃河魚類資源急劇減少的現狀。中國農業部黃河流域漁業資源管理委員會、陝西省水利廳等部門近日在黃河陝西洽川段開展增殖放流活動，經檢疫合格的100萬尾魚苗，從洽川黃河浮橋游進了黃河的懷抱。為加強黃河漁業資源生態環境修復保護，今年除陝西外，山西、甘肅、內蒙古3個省區也將在黃河進行魚苗放流。黃河增殖放流將進一步恢復黃河魚類種群數量，豐富黃河水域生物多樣性，淨化黃河水質，促進黃河生態環境良性循環。據黃河水產研究所總工程師張建軍介紹，陝西這次放流的主要魚苗品種為黃河鯉魚、鯽魚、烏鱧、鰱魚、鳙魚、甲魚，屬於黃河流域養殖品種。調查資料顯示，上世紀80年代黃河幹流水系有魚類125種，而目前幹流土著魚類已經下降到82種，40餘種魚類從黃河裏消失。

中國商務部會同發展改革委、環境保護部、稅務總局、質檢總局、林業局、食品藥品監管局聯合下發了「關於深入開展在餐飲飯店業開展減少使用一次性筷子工作的通知」。指出，加強免洗筷生產、流通和回收環節監管，減少使用免洗筷子、提倡不使用免洗筷，是貫徹落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會的重要舉措。商務、發展改革部門要建立免洗筷回收利用機制，在城市的消費集中區設立回收點，實現資源再利用。環保部門要加強配合，切實推動減少使用免洗筷相關工作。

鄰近「阿塱壹古道」的台26線「安朔至旭海」路段新建計畫，於今年3月送至環保署190次環評大會遭退件後，今（22）天上午再度召開第五次專案小組會議進行審查，最後決議交通部公路總局需再針對文化資產保護部份補件。本案雖於2002年就通過環評，但因這段全台灣最後的原始海岸生態極為敏感，公路總局便提出以增設隧道替代平面車道之方案，進行環境差異分析，不過新方案仍然因資料不全，於2009年9月及今年3月兩度遭環評大會退件。會議上，不僅開發單位顯得非常不耐煩，希望能夠儘速通過審查，也有環委表示不想讓案子「破紀錄」遭到第三度退件，因此後續專案小組會議對補件資料的審查結論，可能成為影響這段海濱古道能否保留的關鍵。3月26日，公路總局已經安排環評委員至該地現勘。去過的委員們紛紛在會議上表示，「這個海岸美到無法形容」，因此對於開發安朔至旭海路段的態度，仍較為保留。更有環委對於公路總局所提出的開發計畫中，不但未依照