環境政策

出了飛機艙門，一踏入新加坡樟宜機場後，所有關於這個國家的傳聞，都在1小時內獲得證實：極度乾淨的街道、路旁匆忙的人群、方便迅速的大眾運輸工具等，就連捷運站內手扶梯的速度，都符合我對新加坡的想像。進到旅館房間，空間雖小卻不感到擁擠，且打算煮水的我立刻發現，新加坡旅館房間和台灣最大不同之處，在他們沒有提供兩罐瓶裝水，而是在浴室的水龍頭下加註了：「這裏流出的水是可以生喝的（The water here is drinkable」）。」對一個有33%的用水，要從鄰國馬來西亞輸入的城市型國家而言(*1)，新加坡的經濟宛如套在一個頸環上，只要一拉緊就無法呼吸。也正因為如此，新加坡對於水資源的經營，相當值得缺水國家所借鏡，而新加坡政府也樂於分享這樣的經驗，因此連續2年舉辦了新加坡國際水資源週，邀請各國水資源專家共同與會討論。其實，新加坡人的人均用水量並不高，每人每天平均只用了155公升的水。這個數值已比全

根據「全球生態足跡網絡」(Global Footprint Network)的數據顯示，人類在不到9個月的時間就用盡了1年分的「生態預算」。全球生態足跡網絡以生態負載力計算大自然的供給、地球每年資源再生的總量，對照人類的需求可得出「地球所能生產的全人類使用之生活資源，以及能吸收人類排放二氧化碳的總量」。根據數據顯示，至8月21日止，人類已經用完了大自然這一年的生態負載力，不論是過濾二氧化碳，或生產食物的原料。換句話說，從現在起到年底，人類為了滿足生態需求，將耗盡所有的資源庫存，且在大氣中累積更多的溫室氣體。「如果你在9個月內花光了1整年的收入，你可能會非常的擔心。」全球生態足跡網絡主席Mathis Wackernagel表示，「當談到『生態預算』時，情況只會更糟。氣候變遷、生物多樣性降低、森林砍伐、水資源與食物短缺......等，有很多清楚的跡象顯示，我們不能再用信用向大自然預支更多的消費

隨著美國人逐漸遠離農耕，農場主說他們必須依靠非法移民來採摘美國人餐桌上的新鮮蔬果。在維吉尼亞州的西葫蘆成熟季節，一群拉美人正在田裏工作，採摘，清洗，打包，準備將這些西葫蘆送往美國東海岸各家超級市場。許多人是非法進入美國的。農工們整整一天，彎腰採摘蔬果，搬運沉重的貨箱，工作時間長，勞動強度大。美國大約有100萬農工，大部分是移民。其中四分之一甚至多達一半的人是非法移民。美國政府有個客工計劃，允許農場主合法雇用移民。可是客工計劃手續繁雜，簡化客工計劃的提案目前在國會擱淺。

巴基斯坦當局今天在南部撤離數萬名面臨水患威脅的民眾，但堅稱人口250萬的海得拉巴（Hyderabad）仍安全無虞。巴基斯坦疲軟無力文人政府遲緩的救災措施已引發民眾憤怒反應。而在即將與「國際貨幣基金」（IMF）談判（債務重整）之前，政府官員也警告將面臨毀滅性的經濟損失。根據官方統計，持續一個月的水患已造成1500人死亡，且全國多達2000萬民眾受影響，身無分文災民避難營區爆發疾病的風險也迫在眉睫。信德省（Sindh）灌溉局長達瑞裘（Jam SaifullahDharejo）接受法新社（AFP）採訪時表示：「目前我們在設法保護面臨洪水不斷上漲威脅的夏達可（Shahdadkot）鎮。」他並表示，省政府已將該鎮10萬人口的大部分撤離，「但附近村落仍有許多人受困，我們正努力之中」。不過他強調信德省第二、全國第六大城海得拉巴並未受到威脅。外交部長古瑞希（Shah Mehmood Qureshi）才出席

台灣水資源保育聯盟20日指控高雄義大世界違反環評零排放規定，每日排出數萬噸污水到大坑溪中，大高雄飲用水源受到嚴重污染。高雄縣政府立即提出反駁，強調義大世界無違反環評結論情事；而義大世界也聲明，義大世界廢水零排放，並未排進大坑溪，但此聲明與環保團體所見明顯不符。義大世界排污水 高雄人飲水堪憂今(2010)年6月30日「南區環保團體座談會」會議中，環保署南區督察總隊長李建德即報告義大世界有違法排放污水情形；台灣水資源保育聯盟於8月上旬，共4天晚間10時左右到義大世界遊樂場東側之順安橋旁的排放口巡守並取排放水送驗。結果發現，4次巡守皆見義大世界排放大量污水，有的顏色呈黃色，有臭味，顏色越深氨氮檢測值越高，也發現其排放大量含泡沫污水，含異常高之總磷及懸浮微粒，多數超過飲用水水源水質標準，顯然義大世界已將污染物未經處理就直接排放到大坑溪，極可能含廁所髒水。水資源保育聯盟指出，義大世界違反環評零排放規

19日上午，總統馬英九在「全國工業發展會議」上，首度評論了中科停工案，他以「經濟發展」與「環境保護」為兩個法律要保護的利益、呼籲法院應考慮是否傷及廠商的「信賴利益」；這等於為行政院長吳敦義「停工不停產」、「法院裁定拘束力不及於廠商」的解釋背書。不是環保和經濟，而是法治和廠商利益的衝突在此，首先要指出，「環保與經濟衡平」說，是對中科三期判決、裁定的扭曲；在中科案，法院是在其程序上，沒有評估應該評估的事情（如「健康風險評估」），撤銷了環評的結論，並沒有越俎代庖地跳過環評，直接認為中科的開發，對於環保有不利的影響；因此，國內重要公法學者、對環評制度引進台灣有重要影響的學者葉俊榮以「勇敢而盡責地捍衛了環評制度的尊嚴」來形容中科的判決。

朗首座核電站--布什爾核電站已開始加載核燃料，伊朗和俄羅斯官員出席了相關儀式。伊朗全國計劃舉行活動，慶祝布什爾核電站建設終於進入實質啟用階段。在建設工期拖延數年之後，工程師開始用俄羅斯提供的核燃料為布什爾核電站反應堆裝載核燃料。俄羅斯將負責為布什爾核電站提供核燃料、設備、技術和人員培訓等。由於伊朗的鈾濃縮計劃，伊朗已多次受到聯合國制裁，西方國家擔心德黑蘭試圖發展核武器，但伊朗堅稱該國的核計劃是完全用於和平目的。專家認為，布什爾核電站可在啟用一個月後發電。

台塑六輕廠於7月接連兩次重大工安事故，兩場火災釋出的污染物造成環境污染和農漁業損失，台塑仍未能妥善處理，引發地方居民圍場、封路，抗爭激烈。台灣環保聯盟多位學者站出來聲援，譴責台塑「為富不仁」，並發表五點聲明，要求台塑負起社會責任，已送入環評的六輕五期也應暫停審查。聲明一：台塑應負起社會責任台塑六輕在政府大力扶持下，享盡優惠，獲利無數，水價低廉、政府低利貸款，還蓋了工業專用港及集集攔河堰，台灣環盟創會會長暨台大化工系教授施信民直批，政府以人民血汗錢圖利，台塑十幾年獲利無數，但造成人民生命財產損失，卻未付出代價。而台塑並未實踐當初建廠時對地方的回饋承諾，居民只能長期承受污染，付出健康和財產損失的代價。立委田秋堇表示，1991年台塑六輕要落腳宜蘭說創造40萬就業機會，當時的縣長陳定南問，是不是連嬰兒都有就業機會？宜蘭人口不到40萬人。立法委員劉建國抨擊，台塑創造的就業數並無增加，甚至還降低，數據

美國環保署日前首次對於波特蘭水泥廠製造業(Portland cement manufacturing )的汞排放、微粒汙染以及其他汙染物做出管控措施。波特蘭水泥廠是全美汞排放到空氣中的第三大來源。波特蘭水泥廠生產一般用途的水泥，如混凝土、水泥砂漿、灰泥、細灰泥等的基本原料。美國環保署針對波特蘭水泥工業，通過有害氣體汙染物國家排放標準(National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants, NESHAP)以及新汙染源執行標準(New Source Performance Standards)最新修正案。美環保署8月9日公告的這項新規定，對現存水泥窯所排放出來的汞氣體設立了國家標準。他們加強限制新窯場並設立排放標準，這些措施將可減低酸性氣體。新規定也限制了新窯場和現存窯場的微粒排放，並對新窯場的微粒以及會形成煙霧(smog)的氮氧化物

美國霍爾海洋科學研究所(Woods Hole Oceanographic Institution, WHOI)的科學家，最近在墨西哥灣超過海面下900公尺深的地方量測到一條超過35公里長的碳氫化合物污染柱，這條污染柱是BP深水地平線油井漏油的殘留物。海面上的油污沉下去以後，到底跑到哪裡去了？這條2公里寬、200公尺高的碳氫化合物污染柱，可以部份回答這個近來引起熱烈關切的的問題。「這些量測結果顯示，這條污染油柱必須列入漏油污染物的流向記錄。」霍爾海洋科學研究所的海洋地質化學專家、同時也是調查漏油的專家瑞迪(Christopher Reddy)表示。瑞迪與同事們發表的這篇污染油柱研究論文，8月19日刊登於學術界的權威期刊《科學》(Science)期刊中。這些研究學者量測並比對了污染柱內的石油碳氫化合物，用這些碳氫化合物當成調查工具，發現了這條污染物的來源就是爆炸的油井，而不可能是天然滲出的石油

政府推動節能省水政策，嘉義縣中正大學97學年度起裝設校園水資源自動管控系統，以電腦程式監控各大樓水表及漏水情形，根據水公司統計，該校今年1到7月用水量比去年同期減少約2萬7千噸，省水有成。負責管控的營繕組技士許永昌說，以往需人工抄表，更要定期巡察何處漏水，有時發現漏水管線，早已不知浪費多少水。他說，水資源自動管控系統使用後，可即時發現漏水管線，大幅減少無謂用水。除了水資源管控，中正大學也在使用量大的定點裝設「自動發電感應式水龍頭」，洗手台下方裝設馬達，洗手的水流經馬達後產生電力，提供感應設施電力，省水省電。

環保署將於26日重新審理中科三期后里及七星基地補正環評，台大公衛學者詹長權21日緊急提出一份調查報告，顯示后里地區疑似受到當地豐興鋼鐵廠煉鋼影響，七星、內埔地區空氣中重金屬鉛、砷含量偏高，中科的環評健康風險評估報告卻沒有列入在內，報告失真。詹長權教授2月2日在后里的十個點進行採樣分析，當天吹西北風，結果位於豐興鋼鐵廠南邊的七星國小、內埔國小，懸浮微粒鉛砷含量遠高於其他採樣點。詹長權表示，根據國民健康局資料，后里地區癌症死亡率顯著高於台灣地區全部人口。高等行政法院認定中科三期環評程序有瑕疵，撤銷環評，裁決停工之後，環保署積極補正環評程序解套，上週二已經過了第一關專家會議，本週三、週四連排兩天會議，打算連闖環評初審會及環評大會二關，程序即補正。環團及學界認為開發案爭議太大，應該進入第二階段環評，引進更多調查資料及民眾參與，嚴格審查。第二階段環評估計需半年至一年。