環境政策

國光石化健康風險評估專家會議第3次審查，國光石化仍無法拿出令專家放心的評估報告。台大公衛系副教授吳焜裕認為國光石化在工安意外及廢水排放有害物質方面皆未處理；面對3次會議表現都不如人意，立委田秋堇建議國光石化董事長換掉研究團隊。會議最後決定召開第4次會議再審。即使在前兩次會議，專家都建議、要求國光石化健康風險評估團隊要提出科學證據、資料要正確、要將工安意外列入風險評估，但國光石化的報告仍讓專家氣結。對此，立法委員田秋堇建議加開第4次會議。吳焜裕即詢問專業團隊「健康風險」的定義，直言這不是一份健康風險評估報告書，根本無法審查。他認為應以最好的科學證據證明最小風險，而不是選擇數據來支持企業的作為；而危害性鑑定是先找出對人體危害的物質，然後再進行評估，吳焜裕質問：「未定義好怎麼進行評估？」工安與廢水排放未做評估　無法交代研究團隊在300多項VOCs（揮發性有機化合物）、重金屬中，只針對100多種物

針對后里鄉的多份汙染檢測，都呈現后里因承受多重汙染，居民飽受健康威脅，對此任何人都應懷抱悲憫之心。然而環保署卻多次指中科三期健康風險評估「不需納入既存風險」、「降低致癌風險不是中科三期責任」。這種無視后里人生命安危、不存絲毫悲憫之心的言論，等於是官僚公然殺人。環境影響評估評估什麼？難道不是評估一個新增的開發案對「整體」環境的影響？健康風險評估又評估什麼？難道不是評估一個新增的開發案對居民「整體」的健康風險？如果一個地區的環境汙染、居民的健康風險都已不可承受，任何些微的汙染都不忍再增加，這才是環境影響評估、健康風險評估本有的精神。后里本是農業之鄉，但境內卻有豐興鋼鐵廠、正隆紙廠、后里垃圾焚化爐等多重汙染。后里鄉民血液中戴奧辛、重金屬檢測顯示22%超過世界衛生組織標準。后里居民健康有惡化趨勢，后里鄉有18村，93到96年6月死亡人數1408人，因腫瘤、癌症死亡366人，佔25.99%。女性肝癌

今、明兩天（25、26）環保署舉行中科三期七星基地第8次環評審查、環評大會，急著讓中科三期環評過關。百位大學生今天連署寫信給環評委員，要求環委不得放水，在尚未釐清后里居民既有及新增的健康風險、水資源、廢水汙染前，不得草率通過中科三期環評審查，他們要求中科三期應進入二階環評審查。這是環評法實施以來，第一次有上百位學生站出來連署監督環評委員，這些學生都是環評委員的學生、或學生的學生，包括台大、清大、中山等北、中、南數十所大學。他們表示，未來將號召更多學生成立「環評監督聯盟」，「老師如何審、學生都在看」！更早之前這些學生因關心中科三期、四期，組成「中科熱血青年」，在各種場合批判科學園區與農爭地、與農搶水、浮濫土地徵收的不當政策。去年在友達徵才場合一連串的抗議行動，讓中科議題在全台校園間快速擴散。在25日環評審查前，學生們將到環保署前義賣后里農產品，以實際行動支持后里農民。他們也將進入環評審查會發

光電業排放水中因含有毒化學物質，屢屢造成嚴重公害及民眾健康疑慮。環保署將增訂放流水光電業的排放標準，新增管制項目包括鎵、銦、鉬、總毒性有機物及生物急毒性，預定9月提出草案預告，再邀集相關單位研商及舉辦公聽會後，正式發布。環保署表示，鎵、銦、鉬三項重金屬的管制，為我國創舉，目前其他國家都未列入管制。三項重金屬是光電業獨特使用的物質，由製程清洗流入廢水中，雖對人體或環境的影響還不明確，但經評估認為，這三項重金屬可藉由製程改善降低排放量，進而減少風險，因此環保署決定列管。 彰化環盟總幹事施月英肯定這項環保新措施。但她指出，環保署訂定排放水標準，必須先經過人體、魚種、生物等試驗，證明對人體有害標準，再訂入管制標準內。而光電業有害化學物質，不只三種，只要有害，皆應列入；另外還有許多有害物質，皆有累積性，建議環保署訂定各有害物質的總量管制。

大霸尖山地質因風化情形日益嚴重，為保護其天然地質景觀及為維護山友登山安全，並保持原住民族信仰聖山之完整性，內政部依據國家公園法第13條第8款已於今年7月23日公告「禁止攀登大霸尖山霸頂」，雪霸處在網站首頁及網路申辦入園系統上均有公告。雪霸處表示，民眾申請進入大霸山區，均需依申請之登山路線行進，如有違規將依法處罰。雪霸國家公園相關資訊：http://a310005.tw.tranews.com/

日本總務省消防廳24日發表的統計顯示，今年夏天異常炎熱，從5月底至8月22日止，全國中暑送醫治療人數已突破4萬大關，死亡145人。統計指出，16日至22日的一週，因中暑而送醫治療的有9259人，自5月底起累積達4萬1020人，死亡145 人，創下2008年開始統計以來的最高紀錄。自5月31日至8月22日為止，中暑送醫治療者中，65歲以上高齡者占了46.3%；症狀輕微者占57.6%、中等症狀的占35.2%、症狀嚴重的占3.5%。今夏，日本全國各地頻傳攝氏35度以上的高溫，氣象廳預測，本週全國的平均溫度仍將比往年高2至3度；9月前半，各地仍將持續出現30度以上的天氣。

日本研究人員已經研發出1套高度精確的感應器，可以利用基因改造的蛙卵偵測出不同的味道和氣體。他們在美國「國家科學院學報」（Proceedings ofthe National Academy of Sciences, PNAS）今天24日刊出的論文中表示，希望利用這項發明設計出能更準確偵測二氧化碳等污染氣體的設備。論文主要作者東京大學產業技術研究所的專家竹內昌治表示：「這對環境來說非常重要。」竹內和其他研究人員把蠶蛾、小菜蛾和果蠅的部份DNA注入取自非洲爪蟾的卵中。竹內把這些卵形容為「平台」，並說過去的研究顯示，上述3種昆蟲DNA有些部份可以讓它們偵測到氣味和氣體。

當地媒體23日報導，數千隻魚在密西西比河口（MississippiRiver）翻肚死亡，當局在調查是否與油污有關。紐奧良「時代瑣聞報」（Times-Picayune）報導，22日早上發現魚隻漂浮水面，聚集在用來隔絕英國石油公司（BP）在墨西哥灣（Gulf of Mexico）油污的浮欄一帶。引述聖伯納德區（St. Bernard Parish）區長塔法洛（Craig Taffaro）的聲明說：「我們估計有數千隻，我指的是5000到1萬5000隻死魚。」塔法洛表示，螃蟹、黃貂魚、鰻魚、鼓魚、帶斑點的鱒魚和紅魚等各物種都翻肚死亡。塔法洛表示，發現死魚的水域有一些可回收的油，路易斯安那州野生動物和漁業部門的官員正在就水質進行採樣。

珍稀瀕危、東台灣海峽特有種群的中華白海豚，極可能隨著國光石化開發，填海造陸工程而無以復存；而行政院長以降之行政官員卻口徑一致「要求」白海豚轉彎。高齡81歲、有「鯨豚爺爺」之稱的台灣鯨類學先驅楊鴻嘉痛批，海豚雖然聰明，卻無法改變天性。他呼籲在白海豚活動範圍內劃設保護區，留下此對人類深具指標意義的海洋動物。此外，環保署為了拼「業績」於本週內連開3場國光石化開發案環評專家會議，環團憂慮總統馬英九「環保治國」淪為口號。23日召開記者會，挑戰國光石化白海豚保育評估未受國際學術社群的認可。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫表示，白海豚的保育問題是國際事件，需國際審查的標準。行政院長吳敦義的白海豚「轉彎」說，引起國內鯨豚學者撻伐。追究來源，一般咸認與國光石化聘僱的顧問公司旗下的學者有關。為了開發，國光石化以「食物誘導」及「行為訓練」等因應對策教白海豚游過障礙重重的洄游道。對此，台灣媽祖魚保育聯盟質

一個數量日益減少的長頸鹿亞種，最近列入了國際自然保育聯盟(IUCN)編撰的《瀕危物種紅皮書》名單內。IUCN表示，羅氏長頸鹿(Rothschild's giraffe)，屬於長頸鹿的9個亞種之一，野外的現存數量少於670頭。烏干達和肯亞的數量不到470頭，另有數量不詳的族群位於南部的蘇丹。IUCN說，名列紅皮書的羅氏長頸鹿族群狀況已接近極危(CE)等級邊緣，是否列入極危等級取決於蘇丹地區的族群狀況。研究人員指出，肯亞所有已知的野生羅氏長頸鹿都因農業發展而滅絕，其餘的族群則被侷限於國家公園、私人土地以及其他保護區內。研究人員解釋，由於這些剩下的族群因物理性的隔離無法彼此交流，而這些封閉性的保護區因為已經飽和或超過其環境承載量，進一步限制了族群的增長。研究人員是利用烏干達野生動物管理局(UWA)以及肯亞政府野生動物機構(KWS)的野外工作與調查報告，作為羅氏長頸鹿族群數量的評估。保育遺傳學家布

編按：環保經常被企業和政府視為經濟展的阻撓，白海豚必須為國光石化轉彎，農民必須為科技園區開發案放棄生活耕作一輩子的土地。對環境極度漠視的粗糙思維來自對生物多樣性價值的盲目。如果要與政府或企業家對話，就得用他們能聽懂的語言。光談生物多樣性的學術價值與精神價值是沒有用的，必須把生物多樣性的價值估計為有形資產，才能掌握更有力的談判籌碼。過去我們對生態系統價值的估計都不是從整體的觀點來計算，而是把各種自然界的資源分門別類，當作各種孤立的資產。伐木業者眼中看到的不是一座森林，而是一呎若干價錢的板材，土地開發業者眼中看到的不是一片充滿生機與人文景觀的田野，而是一坪多少錢的利潤。以這樣的計算方式，3000公頃的雜木林若蓋成工廠，成本完全不包括摧毀那片雜木林的損失。若工廠用水會影響民生用水的供給，那就另外蓋一座水庫吧。當然，美麗的山谷景緻或稀有物種的消失都不是重點，重點是算出山谷可蓄積多少立方公尺的水，是

台大環工所所長吳先琪教授對近來國光石化、六輕五期環評所引發的爭議，在聯合報民意論壇發表〈別推給環委...環評政治責任誰負？〉一文，強調環評委員無須負環評的政治責任。吳所長所提出的多項似是而非論點，尤其是最後文章的結論呼籲修改環評法，希望政治人物能夠尊重環委專業意見、大聲說出贊成或反對等烏托邦式的建議。筆者認為，不管環評法修與不修，根本是過於天真的想法。而且在國光石化及六輕五期環評案，這樣影響台灣整體發展與永續的背後，更需要討論這些環評委員的「社會責任」。吳所長說環委不是政務官，不是民選的代表，任期只有2年，開會只有2千元出席費，不需要負政治責任。筆者以為，除了官派的席次之外，被選為環委的學者都是學界中的翹楚，在大學或是研究機構都是各領域的領導人物，不只坐領本俸高薪，還兼領各項政府或是廠商委託計畫的研究津貼，可說是坐落在社會金字塔頂端接受大眾供養的一群人。一旦被選為環評委員，就表示手中握有這