環境政策

炎熱的天氣讓人滿身黏膩，打開蓮蓬頭嘩啦嘩啦沖個澡，對大部分的台灣民眾來說再平常不過，但你知道台灣名列缺水國家第18名嗎？全球氣候變遷影響之下，一場場搶水戰爭正悄悄醞釀。由台灣環境資訊協會主辦的第五屆環境新聞編採營「水‧評‧作」，將於9月18、19日於台北陽明山舉行，深入探討台灣水資源所面臨的困境與挑戰。預計集結30到35名對公民報導有興趣，關懷環境、想為環境發聲的民眾，藉由編輯採訪的訓練，成為「水環境情報員」，讓更多人正視水資源議題。氣候變遷 藍金比黑金更搶手中國、巴基斯坦暴雨釀洪災，俄羅斯卻乾旱引森林大火；台灣88風災死傷無數，日本卻熱浪來襲上百人熱死。類似這樣的新聞標題屢屢躍上新聞版面，氣候變遷的影響力越趨明顯，澇旱災頻率大大提高，水資源「藍金」（Blue Gold）已然成為石油（Black Gold）之外最有可能挑起引起國家爭端的珍貴資源。世界銀行（the Word Bank） 副總

25日經過漫長的陳述與討論，中科三期第8次專案小組會議仍以有條件通過作為結論。后里民眾、環團對此結果無法認同。立法委員田秋堇即質疑中科三期健康風險評估未列既存風險，無法守護民眾健康；而即將召開的197次環評大會，學者專家呼籲環評委員務為后里居民守住最後一道防線。環保署力挺中科到底環保署將中科三期高等行政法院判決爭議簡化為只要通過「健康風險評估」即可，據此召開健康風險專家會議；17日會議中，即使台大獸醫系教授周晉澄對於資料的正確性大聲疾呼不該審查，仍不敵人海戰術，讓中科局健康風險評估報告闖關。環保署並於18、22日發新聞稿滅火，表示專家會議之目的在於釐清本案健康風險評估方法、步驟、情境及相關參數是否符合《健康風險評估技術規範》，「至於本案之健康風險是否可接受」則不在專家會議討論範圍。而改善背景環境，降低致癌風險率則歸責於「既有污染源所有人」（豐興鋼鐵廠、紙廠以及焚化爐），非屬中科三期開發單位

分享給所有曾經關心過海洋垃圾或人為垃圾的朋友，這是我們海廢社社長雅婷上週去墾丁時的感觸，個人發現近幾年來海飄垃圾已經越來越多了，隨隨便便一個西南氣流，或是一個颱風的外圍環流，就會有很多的垃圾沖上岸，包括各種塑膠製品、塑膠微粒都在增加。身為高雄人，我對旗津、高雄港的髒亂感到習慣，從小到大，印象裡，那裡的海就是這樣。在台南做了近3年的海洋廢棄物監測，我對台南沙灘上的塑膠袋及保麗龍也很習慣，靠近都市的海邊很少是乾淨的。家鄉附近的海再怎麼髒我都能忍耐，因為我知道，至少還有墾丁的白沙可以去，花2個小時的車程，就可以放心地躺在沙灘上曬太陽、在清澈的海裡戲水，享受海天一色的美麗。從17歲開始，幾乎每年我都會去白沙，有時甚至1年去兩三次，在恆春半島工作的2年半，休假時我常帶著沙灘椅、咖啡、一本書就到白沙看海看書，這10幾年來，白沙總給我最美的感受及回憶。8月12日我滿懷期待再去，迎接我們的，卻是滿地的垃圾

美國副總統拜登(Joe Biden)今天公佈了歐巴馬政府的刺激經濟方案，內容包含了降低電動車電池的成本、將太陽能電池的成本降低一半、加倍再生能源的製造以及製作更廉價的個人基因圖譜。拜登24日於國會預算辦公室在《2009振興經濟法案(American Recovery and Reinvestment Act)對就業和經濟影響報告》發表時致詞說，政府設定的目標以及該法案對於創新產業投資的1000億美金，帶來了新的科技與產業，改變了美國的經濟。報告表示，復甦法案(Recovery Act)的投資將在2009至2015年間，透過最新的技術與量產方式，提高生產水準，可降電動車用電池70%的成本。這意味著典型全電動車的電池成本將從33000美金下降到10000美金，而插電式混合動力車電池的成本將由13000美金下降至4000美金。這表示人們將更輕易負擔電動車，與相似的非電動車比起，車輛生命週期內的花

彰化環盟理事長蔡嘉陽、台灣環保聯盟學術委員徐光蓉、林碧堯及民進黨籍立委田秋堇，今(26日)召開揭開「虛幻之石化王國」真面目記者會，提出國光石化環評說明書中所發現的重大疑問與錯誤。徐光蓉表示，環盟並未要求台灣石化業立刻歸零，但是現階段石化業比重已然過高，已不適合再擴張，更何況規畫中的國光石化開發案呈現諸多虛幻與浮誇的資料。蔡嘉陽指出，台灣乙烯自給率已有9成，若不外銷已足夠使用。但台灣的糧食自給率僅30%，卻將糧食生產地區興建石化工業，將水資源、土地資源供應石化產品外銷，這是價值錯亂。他諷刺說，開發單位若能訓練白海豚轉彎，彰化一旦設廠，乾脆也教人民轉彎吃石化產品。林碧堯表示，台灣石化業發展從早期至今，大部分都未採納人民的意見。當年反六輕的意見，如今都已在麥寮應驗。國光石化案也一樣，政府如同「萬能的國王」，先射箭，所謂環評再把箭靶紅心畫好。行政院長吳敦義說要建國光汰五輕，但是完全沒看到配套措施。

位於大甲溪流域的青山電廠因九二一地震重創停止發電，台電在2006年底向環保署提復建計畫環評，環保署經過3次專案小組審查，並召開環境影響評估審查委員會，在2008年9月間有條件通過青山電廠復建。不過，大甲溪下游居民及當地環保團體認為，青山電廠發電量不符經濟效益，復建計畫將對當地環境不利，且環保署的條件籠統模糊。另外，居民及當地環保團體認為，環評大會也沒有評估復建是否對環境產生重大影響，環保署有條件通過青山電廠復建的處分違法，提起訴願。環保署訴願審議委員會指出，環評結論是依照環境影響評估法相關規定辦理，辦理環評過程也沒違法，因而將訴願駁回。居民與環保團體不服，提出行政訴訟，但今(26日)遭台北高等行政法院判決敗訴，仍可上訴。對此，前環評委員、同時也是當地居民的詹順貴受訪表示，復建計畫爭議最大的部分，在於台電除復建青山電廠，還要在當地建造5.6公里的連外隧道。他質疑當地地質經九二一地震衝擊後已不

台北市政府推動老舊社區都市更新，但大型山坡地建案開發卻迭生爭議，大直劍南山、緊鄰劍潭古寺上方近1300坪的開發建案還在整地申請建照，就引發當地正反兩派住戶對立。此基地有4成土地是市有地，附近大樓社區住戶不滿，該基地位於古蹟劍潭古寺後山坡地，坡度逾30％，90年納莉風災還曾爆發土石流，如今竟然可以蓋近30層樓高的大樓，集體向市議員李文英陳情。但久居基地附近的另一批住戶，則抨擊少數住戶阻撓都更，住戶彭先生說，開發案若能做好環境影響評估及水土保持，可以帶動更新，「為何要被抹黑？」李文英批評，北市府身為都審機關，卻又是該建案的最大土地持有人，根本是「球員兼裁判」，建案還在都審階段，市府已把原有小步道拓寬成馬路。市府大地工程處表示，全案仍在都審階段，尚未定案，但基地並非位於順向坡及土石流潛勢溪流，基地範圍外的北側邊坡確實是潛在順向坡，全案地質評估還需經過鑽探及專業技師調查分析，坡地開發限制則須由都發

環保團體上周召開記者會，指控高雄縣政府和縣長楊秋興涉嫌瀆職，包庇違法，讓大高雄人喝義大世界排放髒水，楊秋興認為環保團體指控不實、憑空杜撰，嚴重誹謗他的名譽，而且，從初選到現在，一再對他抹黑，今(26日)對台灣水資源保育聯盟南區發言人陳椒華、228總會秘書長林黎彩及台灣教師聯盟副理事長吳麗慧三人提出加重誹謗罪告訴。楊秋興強調，縣府特別嚴格要求義大世界的廢水為零排放，環保局8月18號曾到現場稽查，發現水源分別來自義守大學和義大世界的地面逕流水，而義大廣場產生的廢污水處理後貯留，並沒有排放，因此，並沒有違反環評之事。

六輕工安事故求償未爆彈已連續引爆，口湖鄉代表會25日發佈聲明，指當地是廠區落塵最可能的污染鄉鎮，六輕卻刻意避而不提，要求在一週內就是否設置監控站具體回覆；否則，口湖鄉將動員群眾展開抗爭。口湖鄉代表會昨(25日)將魚塭撿拾的死蝦、文蛤傾倒在代表會辦公室門口，指這陣子魚塭頻傳魚、蝦大量暴斃，懷疑是7月六輕大爆炸所引起，鄉代會主席王紫陽等人表示，現在沿海東北風吹起，工安事故產生的落塵極可能落在當地，污染魚塭水質。鄉代林杉全指出，以往文蛤放養最快8個月可收成，六輕建廠後竟延至1年半到2年才能採收，致使成本增加，獲利空間大幅萎縮，業者苦不堪言，每到中秋是口湖文蛤、蝦子、牡蠣熱銷期，工安事故過後，不少業者面臨無貨可出的窘境，生計飽受影響。

巴西國家氣象局指出，聖保羅市昨天的空氣濕度只有17%，乾旱情況已接近沙漠氣候。許多民眾不僅感到口乾舌燥，皮膚、眼睛也出現過敏症狀。巴西第一大城聖保羅市近日氣候乾燥，衛生局已發佈警訊，呼籲民眾避免進行戶外劇烈運動或待在人潮聚集的地方；一旦空氣濕度低於12%，應取消學校的體育課。醫院方面，最近幾天因呼吸問題求醫的兒童、大人和老人人數平均增加30%，身體不適症狀包括感冒、病毒感染和氣喘、肺炎等，全都是因氣候乾燥引發或惡化。據國家氣象局指出，聖保羅市的空氣濕度從上週末開始急速降低，從23%降至17%；20日的濕度一度降至15%。 2009年8月14日是聖保羅市有紀錄以來，空氣濕度最低的一天，僅達10%。

加州連日高溫，造成各地野火不斷，許多地區飆破華式100度（約攝氏38度），也打破1985年以來的最高溫。美國國家氣象局也發佈洛杉磯附近的暴洪警告，提醒民眾注意。儘管今年夏天，美西溫度普遍不高，但過去幾天溫度快速飆升，連夏季氣候一向涼爽，早晚甚至有寒意的舊金山灣區，都罕見的出現攝氏38度高溫。根據美國國家氣象局（National Weather Service）測得的溫度顯示，今天最高溫出現在赫梅特（Hemet），氣溫高達45度；洛杉磯山區一帶也高達38度，即使是濱海的海岸一帶也超過35度。昨天洛杉磯郡的長堤（Long Beach）與蘭卡斯特（Lancaster）分別以35.5度與42.2度，雙雙打破兩地在1985年的最高溫紀錄。好消息是這樣的高溫氣候，將因為太平洋地氣壓影響，在27日後急速降溫，預計溫度將下降約8到15度。

臭蟲正在全美各地蔓延。開始時它們似乎集中於紐約、舊金山等人口密集的大都市，現在俄亥俄、德州等地的住宅和旅館也報告發現臭蟲。10年前，美國全國的殺蟲公司只有1/4報稱發現臭蟲，現在則多達95%的殺蟲公司宣稱碰過臭蟲。馬里蘭大學昆蟲學家勞普表示：「我們應該擔憂，臭蟲不再只是一種臥室裡的昆蟲，它們擴散到人類生活和睡覺的幾乎各種設施，也擴散到大小城市。」勞普還說，臭蟲朝有「食物」的地方走，臭蟲的「食物」就是正在睡覺的人，「問題在於，當人從事日常活動，去辦公室或電影院，他們身上很可能帶著臭蟲」。現在臭蟲似乎正在捲土重來。勞普說：「現在人們四處旅行，他們不僅去倫敦、巴黎這類大城市，還去第二世界、第三世界國家，坦白地說，那些地方臭蟲很普遍，這些臭蟲是一支真正的大軍，是搭順風車者，是不買票的乘客。」