環境政策

當年被九二一地震震到、像是剝了層皮的南投九份二山，11年後，慢慢恢復綠意盎然，不過就在這片生機背後，卻潛藏未爆彈，位於九份二山、另一面的南投中寮紅菜坪，持續出現走山，移動面積廣達上百公頃。這一百公頃大的走山面積，雖然移動速度不算快，不過根據估計，承載有一億立方公尺的土石，現在最怕會引發深層崩塌，瞬間流洩下來，很可能會堵塞一旁的永祿溪河道，形成堰塞湖。九二一大地震之後，中部山區整個地質變得更脆弱，崩塌地暴增為兩萬多處，連小野溪也變成了土石流潛勢溪流，不過經過多次颱風的洗禮，土石被大量沖刷出來，學者表示，近年來，發生崩塌的情況，總算緩和下來了。不過陳宏宇教授強調，這不代表危機解除，接下來，一定要好好來調查中部山區的地質，這裡是不是有很多斷層通過，還有沒有引發其他引發九二一大地震的活動斷層、蠢蠢欲動，只有透過更深入的調查，掌握地質條件，才有可能及早預警，避免更大的傷亡。

明、後年立委、總統選舉將至，為解決選舉支票兌現壓力，馬政府最近端出「原住民族自治法草案」，明定只要連署預定自治區域範圍內半數以上原住民，會同區域內的鄉（鎮、市、區）公所聯合發起成立自治籌備團體，自治計畫獲中央審查核定，即可成立具縣（市）規格的自治區政府。草案並規定，自治區議會由自治區民選舉產生，但若該民族傳統社會組織文化，有相襲的領袖制度，可以由民族傳統領袖推選產生，但比例不得超過總員額1/4。依行政院設計，自治區政府、議會與縣（市）政府、議會相仿，任期都是4年，但自治區政府不會參與直轄市、縣（市）統籌分配稅款分配，收入來源以一般稅課、規費、財產、工程受益費...等收入為主，當基本設施及維持費不足，由中央政府補助款補足。據原民會評估，若部分族群透過合併，全台可能成立5個自治區，估計一年中央補助經費支出200多億元。

每逢夏秋季節巢湖藍藻爆發，湖水污濁不堪，治理起來令人頭痛。 如今中科院合肥物質科學研究院與合肥高新創業園內的雷克環保科技有限公司聯合研發的「藻/水在線分離磁捕平台」，能迅速捕獲並清除藻細胞，既除藻又除磷，被人們形像地稱為功能強大的湖水透析機。含有藍藻的水進入4米多寬的槽道，藻細胞很快就被磁網捕獲並從水中分離，磁網的核心--「磁種」材料從藻泥中分離再利用，剩下的藻泥送壓濾機壓濾，出來的是一塊塊綠瑩瑩的「藻餅」，處理後的乾淨水通過平台尾部出水口流入巢湖，十分清澈。「藻/水在線分離磁捕平台」自動化程度高，每小時可處理污水1000噸。 經合肥市環境監測站取水檢測，除藻、除磷效率分別在99%、90%以上。

加拿大與俄羅斯將尋求聯合國仲裁，解決兩國在北極地區「洛莫諾索夫洋脊」的領土爭議。加拿大與俄羅斯兩國外長日前在「莫斯科」舉行會談，都聲稱，在北極圈內、資源豐富的「洛莫諾索夫洋脊」是自己本國大陸棚的延伸，因此都認定自己的國家可以開採洋脊下的礦物資源。由於雙方堅持不下，最後兩國外長同意尋求聯合國以科學方法仲裁。近年來，由於北極冰帽溶化，北極圈內的豐富資源成為週邊國家爭奪的焦點。包括俄羅斯、美國、加拿大、挪威及丹麥都急於宣誓擁有北極圈的領土。俄羅斯15日才與挪威簽訂協議，劃定兩國在「巴倫支海」的北極疆界，以便共同探勘開採近海原油和天然氣。

聯合國科學家16日表示，地球上空受到保護的臭氧層已經停止變薄，由於禁止使用有害的化學物質，臭氧層大體上應可在21世紀中期恢復。「2010年臭氧層消耗科學評估」（ScienceAssessment of Ozone Depletion 2010）報告指出，1987年的一項國際協定終於出現成效，這項協議規定停止生產氯氟碳化物(chlorofluorocarbons）。氟氯碳化物是用於冰箱、噴霧劑與部分泡沫內的物質。臭氧提供自然的保護濾層，能隔絕太陽中有害的紫外線，紫外線會導致曬傷、白內障與皮膚癌，也會傷害植物。世界氣象組織（World MeteorologicalOrganization）研究部門主管拜利（Len Barrie）說：「全球在1987年簽署蒙得婁保護臭氧層議定書，以控制使用消耗臭氧的物質，這項協議在過去10幾年來讓臭氧層免於進一步耗損。」他告訴記者：「全球的臭氧層，包括極地區域的

日本地質學者鹽坂邦雄17日表示，他發現在核四重建碼頭及澳底漁港間有南北走向的複數斷層帶，其中最近的斷層，距離核四廠區僅有1.5公里，但這些資訊竟完全沒有被揭露在當初台電的環評報告書中，顯示核四的海陸地質調查可能有嚴重瑕疵。他指出，這次現勘發現的斷層帶與支撐核四廠區的下方岩盤屬於同一性質，當地震來襲時，斷層上方地表會出現相當大的搖晃，台電公司卻刻意忽略風險，為核四的安全問題埋下不定時炸彈。此外，鹽坂邦雄說，這次他進到核四廠區內，第一次發現廠區地表上有明顯的斷層面，但台電人員向他辯稱為「死斷層」，但是他強調，「斷層是不分死活的」，建議台電應儘速重新進行地質調查，政府相關單位也應重視斷層問題，否則未來一旦遇到強震，斷層帶旁的核電廠恐將發生嚴重災情。

針對中科三期后里七星基地即將復工，中科管理局17日邀請當地村長辦理說明會。地方人士強烈要求擴大自來水接管的範圍，以免飲用到受污染水源另外，也有人要求早日興建聯外道路。郭坤明指出，有關自來水接管問題，因需要自來水公司協助，中科管理局會與自來水公司協調，視地方的實際需要，陸續協助接管。在聯外交通方面，他表示，地方建議從七星農場興建南向跨越大甲溪連接國道4號的道路，中科管理局也認為有此必要，所以會與台中縣政府協調，早日興建這條聯外道路主持說明會的中科管理局副局長郭坤明說，中科管理局相當重視地方的意見與心聲，會將地方建議納入未來建設七星農場基地的重要參考。中科三期七星農場基地在環境影響評估尚未完全通過前，被行政法院裁定暫停開發，經緊急補充相關資料後，環評在8月下旬獲有條件通過，中科管理局將擇期復工。

為加強處理廢棄車輛占用道路情形，彰化縣環境保護局近期將加強巡查占用道路廢機動車輛，並請民眾配合回收政策，不要任意將廢棄車輛棄置於道路上，期能徹底處理及解決廢棄車輛占用道路衍生的種種困擾。環境保護局表示，廢棄車輛由縣環保局主動巡查外，也受理民眾檢舉。經派員現場勘查認定後，張貼通知於車體明顯處，經張貼日起7 日後仍無人清理或移置，由環保局先行移置至指定場所存放。經公告1 個月後無人認領，將視為廢棄物進行清除。目前行政院環境保護署補助主動報繳廢棄汽、機車的民眾，車齡10年以上（含）廢汽車，回收獎勵金每輛新台幣1000元、車齡7 年以上（含）廢機車，回收獎勵金每輛300 元。

環保署表示，蘇花公路改善計畫，交通部已送出環境影響說明書，17日召開預審會議。環保署表示，為改善蘇花公路危險路段，交通部已進行蘇花公路改善工程可行性綜合評估，因改善方案達規定應實施環境影響評估，開發單位交通部公路總局已在準備相關環評事宜。另外，環保署指出，開發單位為縮短說明書的審查時程，得於製作說明書時，檢具相關資料由目的事業主管機關轉送環保主管機關進行預審。此案在環保團體反對下，交通部暫緩推動蘇花高速公路，改推蘇花公路改善計畫，主要經由興建長短道方式，改善蘇花公路危險路段。根據行政院經建會核定的方案，蘇花改工程執行時間從民國100年到105年，總經費新台幣400億元，蘇澳到花蓮行車時間可望從現在100分鐘縮短到72分鐘。

16日豐安國小家長會長溫崇漢、麥寮權益促進會長許忠富及代表會副主席許志豪及1名送醫的李姓學生家長，一同按鈴控告台塑董事長王文潮與塑化一廠長蔡松岳。許忠富指出，麥寮傳出惡臭非一、兩天的事，況且從最近幾次的瓦斯臭氣，縣府環保局透過缸瓶集氣與監測站所測，認定六輕的輕油一廠氣體外洩，造成豐安國小40多名學生嘔吐、暈眩，其中還有2名學生嚴重送醫，孩子安全受威脅。溫崇漢也表示，長久來，豐安國小學生戴口罩上課的情形，台塑也不是不知道，竟在環保完成檢測調查後，還堅決否認氣體外洩，大家都想問，如果不是六輕，那還有哪個工廠規模大到足以傳出那麼強烈的惡氣，「孩子真的很苦，請大家拿出良心」，給孩子一個乾淨安全的求學空間。雲林地檢署主任檢察官蔣得龍說，目前也無法認定臭味是六輕引起，但檢方會就環保局提供的監測資料，與台塑資料進行比對調查。台塑則不表意見，只說一切靜待司法調查，台塑會配合提供必要資料。

99年度大台北國際無車日18日展開， 今年的活動增加了企業員工無車認同簽署活動，包括中華電信、GIGABYTE技嘉科技、東庚企業、泰山企業、神達電腦、老虎牙子、美商3M公司等7大企業響應，企業員工無車認同簽署人數突破3萬人次。大台北國際無車日已舉辦第9年，今年在活動設計了「無車認同簽署」、溫馨推薦駕駛員故事的「台北歡樂巴士大叔大搜尋」、熱情又具知性好比電視冠軍秀的辣妹帥哥「5284爭霸戰」，以及「無車認同簽署得好康」等活動，受到市民相當熱烈的好評及迴響。在這次無車認同親善大使街頭活動中，有1位高齡70多歲不識字的老奶奶，在熱情的親善大使協助下，握著老奶奶的手完成簽署的動作，讓老奶奶終於知道自己的名字怎麼寫，也讓無車認同簽署活動多了更深一層的意義。台北市交通局長羅孝賢表示，希望市民不僅能在無車日當天讓自己的汽機車放假一天，更希望每周至少選擇一天，搭乘公車、捷運或騎自行車，放慢腳步品味一頁臺北

為防止再發生走山事件，交通部決定修改公路法，增訂為維護公路設施安全，公路主管機關得派員進入路權外公路相鄰土地，進行巡查勘測。另外，交通部也計畫增訂公路養護的技術規範，由交通部統一制訂公路養護的原則和政策技術規範，作為高速公路局、公路總局和地方公路管理機關，未來養護公路的標準。技術規範預計明年1月完成草案，明年9月發布實施。交通部路政司表示，過去公路機關進行道路巡查，都只限在路權範圍內。但邊坡路權外的土地，尤其是有潛在危險的順向坡，如果土地所有人有不當開發或有其他損壞，可能造成道路災害，因此交通部將修法擴大巡查範圍，希望能提早發現公路邊坡的潛在性災害。路政司官員舉例，全國的道路邊坡眾多，未來可以利用航照圖，或是經濟部地質調查所公布的脆弱地區，進行公路邊坡重點列管。一旦發現土地所有人有不當開發或其他潛在危險，立即通知土地所有人或農委會、縣市農業局，進行必要的水土保持措施。