環境政策

匈牙利總理9日警告說，本月4日爆裂的鋁工廠廢水池很可能潰堤，造成第二波有毒污泥外流，鄰近的村莊已經預先撤離以防萬一。匈牙利總理歐爾班9日召開記者會表示，由於爆裂廢水池北面的池壁開始出現崩塌跡象，池中其餘的50萬立方公尺、更為黏稠的毒泥也可能流出。歐爾班表示，受損池壁的破損間隙在一夜間加寬了7公分，因此廢水池很可能整個潰堤。歐爾班也強調，當局已調來了更多保護性與中和性物質，希望能防止新的污泥透過鄰近河川再流進多瑙河。匈牙利國營新聞社則報導說，救災人員正在柯隆塔村興建一道4至5公尺高的新堤防，以免當地再遭污泥淹沒。此外，人口5千4百人的德維可瑟鎮也可能在必要時撤離，軍方在當地部署了3百多位士兵及120餘輛運輸車，還有五列火車隨時待命。

針對台電萬里水力計畫案地方反彈，花蓮縣議會組專案小組8日至地方聽取民眾意見，列席的台電強調，這次有重新和農田水利會協議訂約，確保不影響灌溉水，卻當場被水利會回嗆「協議根本還沒簽」！反電廠自救會批「台電滿嘴謊言」，村民更擔心上游砍掉百公頃原始林，讓當地成為小林村第二！縣議員蕭文龍、鎮長彭宗乾作成結論，希望台電在沒有取得民意同意之前，電廠絕不能動工。萬榮村長伍曉凌、明利村長劉添順都說，萬里計畫壩址地形破碎，萬榮林道一下雨就坍方、路基掏空，水壩工程還要砍百公頃原始林？籲請台電「專家」們實際走一趟。縣議員張峻服務處代表葉國政說，91年台電才委託專家「審慎評估」的壩址，2年後居然崩塌，還好沒動工，不然下游早就滅村！新計畫雖壩址上移200公尺，同樣位於不穩定地層，萬里計畫要花上百億預算，如果電廠崩塌，納稅人的錢不但無法回收，更草菅人命。

金山鄉自今年7月實施隨袋徵收，兩個月就達到垃圾減量55％。環保局表示，金山鄉為北海四雄（三芝、金山、石門、萬里）中第2個加入隨袋徵收行列的鄉鎮，實施兩個月來垃圾量由每日12噸降為5噸，減量率達55％，每人每日垃圾量為0.24公斤，資源回收率達45％，遠高於全國平均36％。平均每年可增加變賣所得25萬元，往後每年金山鄉民眾可減少356萬元的垃圾費支出，更達成每年減碳5052公噸的目標。鄉長許春財表示，金山鄉多數村里都在深山或傍海，居住分散，但民眾配合度很高，甚至著名觀光景點金山老街每天垃圾量也從1公噸降至0.2公噸！

交通部發展東部成為國際級自行車旅遊地，即將上線的「東部自行車入口網」，計畫以購物網站「購物車」概念，民眾只要勾選路線、坡度、住宿和吃喝等需求，網站將為民眾量身打造專屬的自行車旅遊路線。負責規畫入口網的交通部運輸研究所日前已向部長毛治國進行專案報告，毛治國要求再提供自行車路線每5百公尺的360度實地環景效果。運研所說，入口網除可設計適合任何年齡層的自行車路線，也有專業級挑戰體能極限的建議路線，網站還另外設置「單車俱樂部」互動區，民眾不僅可圖文分享東部自行車之旅，還可透過GPS航跡分享、追蹤路線。運研所長林志明說，配合自行車節活動，東部自行車入口網預計16日上線，不僅有網路版和手機版，未來還會推出英文版。

環保署證實，國光石化環評案有關補件說明「健康風險」議題，已申請展延到本周五（15日）。國光石化環評專家會議日前在海岸地形議題上獲得共識，國光石化可以補件說明替代方案進入專家小組會議階段。國光石化也原訂本月6日補件說明「健康風險」議題，如今申請展延到15日，代表環評案腳步又見放慢。據了解，民股已經表明，國光石化環評若未能在今年11月17日前通過，民股將退出。

從黃河中遊水土保持委員會第10次會議上了解到，「十一五」期間，黃河上中遊的7省、區，經過水土保持治理，生態環境得以好轉，農業生產條件得到改善，農民生活水平明顯提高，經濟社會發展的內生動力進一步增強。黃河上中遊地區共治理水土流失面積5.6萬平方公里，其中，建設基本農田1030萬畝，營造水土保持林草5500萬畝，實施生態修復1.24萬平方公里，建成淤地壩3949座，累計治理水土流失面積23萬平方公里，年均減少入黃泥沙4億多噸。通過預防保護與生態修復，黃河上中遊各地堅持保護優先的原則，在加強對限制開發區和禁止開發區監管的同時，對擾動地表、可能造成水土流失的各類生產建設項目嚴格實施「三同時」制度，實現了由事後治理向事前保護的重大轉變。青海黃河源頭地區預防保護工程已完成生態修復示範面積1萬多平方公里，寧夏、內蒙古、陜西、山西等省（區）通過封山禁牧、輪牧休牧、舍飼圈養等多種措施。

以世博空氣質量保障為契機，長三角區域大氣污染聯防聯控成效顯著。上海世博會開幕以來，上海環境空氣質量實現歷年同期最高水平。世博會期間，上海空氣優良率達到了98.7%，二氧化硫、氮氧化物和顆粒物3項污染因子的平均濃度為近十年同期最低。上海空氣質量優級天數實現「兩個最多」，即在長三角9城市中最多，上海有空氣質量監測預報以來最多。據悉，世博會期間，上海強化了環境空氣保障措施，包括加強對工地、堆場及渣土運輸的揚塵污染控制，並實施部分建設工地停工；有效控制了秸稈露天焚燒；大力推行綠色出行活動，90%以上的遊客通過公共交通參觀世博，有效緩解了交通污染排放。同時，為了保障世博空氣質量，長三角浙江省、江蘇省、上海市「二省一市」首次開展區域大氣污染聯防聯控工作，制定了28項環保措施，其中包括世博期間長三角區域內的禁燒秸稈、機動車污染和高架重點污染源的聯防聯控、省際環境信息共享、預測預報一體化等。

中國首次承辦的為期6天的氣候變化國際談判會議9日在天津落幕。經過天津會議，各國代表對2010年底墨西哥坎昆會議確定取得進展的問題有了更清晰的展望。天津會議是中國政府第一次承辦聯合國框架下的氣候變化談判會議。10月4日開幕以來，各方代表集中在《聯合國氣候變化框架公約》工作組和《京都議定書》工作組的有關議題進行多輪磋商和談判，充分交換了意見，增進了了 解，縮小了分歧，為坎昆會議奠定了堅實的基礎。《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書克里斯蒂娜•菲格雷斯充分肯定了天津會議的成果。與會代表高度評價了中國應對氣候變化所做的努力，「行動的中國」受到推崇。美國自然資源保護委員會中國項目主任芭芭拉•費雯麗提出，中國為應對氣候變化做出的努力具有表率作用，她舉例講道，2009年中國在清潔能源領域的投資高於世界上任何其他國家。

中國湖北省國土資源部門證實，湖北十堰市竹溪縣龍壩鎮新發現大批稀土礦藏。新華網報導，經過1週的實地勘查後，地質專家組初步判定位於竹溪的老陰山脈下蘊藏儲量非常豐富的稀土資源。專家組正在對稀土礦產的成分、結構、質量及儲量等指標進行檢測定位。專家表示，當地森林資源、水能資源和礦產資源等非常豐富，特別是板石、煤炭、大理石、磷和石灰石的儲量十分可觀。更早前，同屬十堰市轄區的竹山縣境內曾發現稀土礦12處，具備規模的礦床有2處。其中，竹山縣得勝鎮廟埡「鈮--稀土」礦經確認是世界第2大鈮礦，僅次於巴西的鈮。為有效利用稀土資源，湖北省國土資源部門近日召開全省稀土等礦產勘查規劃編製工作會議，啟動稀土等重要礦產勘查規劃編製工作。同時，十堰市正在制定保護規劃和具體措施，嚴防隨意開採。

1996年中油提出新三輕擴廠計畫，產能比舊三輕增加3倍。已遭到污染30年的林園居民站出來強力反對。雖然新三輕擴建案爭議不斷，也未釐清工業區污染與民眾的健康關係，民國97年底環評還是過關了。林園鄉民期待一個無煙囪的家園，最後卻黯然收場...從東港開車跨越高屏溪的雙園大橋，只要看到河口一根根冒煙的煙囪、或聞到一股股酸臭味，就知道林園鄉快到了。高屏溪河口一如台北的淡水河口，有機會成為水岸城市，但因為林園石化園區，如今南北命運大不同。林園鄉位於高雄縣最南端，是高屏溪口的河口三角洲。依林園鄉誌記載，林園鄉土壤肥沃，又有狹長海岸線，農漁產品非常豐富，尤其冬天鰻魚苗捕撈聞名全省。70多歲的林園鄉民蘇洪明后，從出生到現在都住在林園鄉中芸村，父親、哥哥都靠抓魚維生，林園鄉臨近台灣海峽，她回憶當年：「烏魚期每一次很豐收，覺得這個故鄉，是非常好非常棒的漁村。」民國62年，政府推動十大建設，林園鄉近1/4的土地、

海島小國台灣，有山有水氣候宜人，成就台灣成為漁米之鄉。然而50年代起，政策轉向工業發展，台灣島快速轉變成石化島、科技島。漁米之鄉也快速變成煙囪的故鄉。民國35年，國民政府接收日據時代、高雄左營半屏山麓的海軍燃料廠，更名「高雄煉油廠」，之後石化工業歷經4年經建計畫、10大建設、14大建設，見證台灣煙囪工業發展史。在一切為經濟的年代，石化工業踩著土地的傷、人民的痛，撐起台灣經濟奇蹟。然而經過一甲子，在氣候變遷、人心思變的21世紀，人類開始反思工業汙染的代價時，台灣還要持續往石化王國挺進。向前、向後，迷霧中的石化之路，究竟該怎麼走。民國53年，政府啟動第四期經建計畫，民間開始進口原料，生產塑膠產品，55年政府決定在高雄煉油廠內，興建第一座輕油裂解廠，提供業者上游原料，年產5萬噸乙烯。61年在高雄煉油廠內，再蓋產能23萬噸的二輕。也就是說，台灣的石化產業，是先有下游產品需求，才漸漸往上游發展。此時

台大前博生李念龍虐貓案，二審定讞，高院認定被告只殺了一隻貓，另兩隻被虐死亡的貓則因證據不足不起訴；法官認為兇嫌雖手段殘忍，欠缺慈悲心，但考量他學業尚未完成，也「無前科」，從一審的「3次罪行依違反動物保護法各判刑7月，合併應執行1年6個月」才改判6個月，並得易科罰金36萬定讞。此事除了引起動保人士譁然，但關心「虐貓」案，只是出於對動物的關懷嗎？接觸本案的網友都認定李念龍虐貓的傾向與事實，只因舉證困難，多數虐死的貓無法成案。而李念龍囂張的行徑，由台大懷生社郭璇的文章可見一斑。「一開始被告主動向我們（台大懷生社）通報貓咪受傷，後來又多次假報更慘烈的受傷案件」（引述「台灣動物之聲」電子報），不斷挑釁的行為，才讓台大懷生社發覺有異，尋求貓友協助調查。也就是說，若不是兇嫌自己通報，根本沒有人知道他虐貓。動物虐待行徑隱密，指證困難。關懷生命協會專案秘書周瑾珊指出，動物周圍沒有人際關係，不會說話陳述前因後