環境政策

凡那比風災再度對高屏地區農漁業造成重創。根據官方初步統計全台農漁業總損失超過41億元，漁業損失達7億多元。許多去(2009)年魚塭慘遭風災滅頂的養殖戶，今年重整旗鼓再度投入養殖生產卻又遭到風災的肆虐，損失慘重。只是這樣的災難，專家早已多次提出警訊，在無法有效解決逢大雨必淹的問題前，貿然原地復建、復耕或復養雖然可以暫時避開複雜的遷移轉業等後續工作，但是再度受害的風險卻相當高。政府雖可提供小額災害救助並協調各金融行庫給予低利貸款、延緩繳息等協助，但農漁民還是需支付大筆復建及營運費用，尤其養殖漁業投入更動輒上百萬資金。卻陷入淹水→補助、貸款→重新購苗放養（復耕）→辛苦照顧→風災侵襲→心血付之流水的惡性循環當中。特別是養殖過程需要半年以上的時間，碰到夏秋災害的機率更高，養殖業者還要憂心病害及產銷失衡的發生。目前除了依賴政府給予少額補助外並沒有其它救助（如農漁業保險）的管道來降低生產風險，也沒有任何

據一位地方國防官員表示，匈牙利西部一間製鋁廠於4日溢出的有毒紅色污泥洪流，正沿著一條次要支流流往多瑙河，可能在週末以前抵達這條國際水道。100萬立方米的污泥於4日下午淹沒 Devecser、Kolontár與Somlóvásárhelyn三個村鎮，起因為Ajkai Timfoldgyar工廠的廢棄物貯蓄池潰堤，該工廠隸屬於匈牙利馬札爾鋁業公司(MAL)，位於布達佩斯西南方160公里處的阿賈克鎮(Ajka)。此事故造成4人罹難，6人仍然下落不明，123人受傷，並有約280戶住家遭有毒污泥淹沒，這種污泥接觸皮膚或眼睛時會造成灼傷或失明。汙泥外溢的範圍目前約有40平方公里，促使匈牙利政府宣佈西部三個縣份進入緊急狀態。Győr-Moson-Sopron縣國防主管機關首長Imre Szakács告訴國家通訊社(MTI)，大量紅色泥漿目前位於Marcal河，它將會流入Raba河，接下來便會流到多瑙河，

為提升大眾對瀕危埃及禿鷹困境的認識，世界自然基金會(WWF)9月28日推出一個名為El Viaje del Alimoche (埃及禿鷹的旅程；The Journey of the Egyptian Vulture)的計劃，可讓觀眾透過即時線上平台追蹤4隻罕見禿鷹的遷徙旅程。該平台為西班牙文，網址為：http://www.elviajedelalimoche.com/，進這個網站的民眾可隨著禿鷹沿西班牙到沙哈拉南部的旅程及時追蹤鳥跡，也上傳或下載視頻和照片，甚至也可以在媒體上進行評論 ，如透過推特、臉書、或部落格留言。WWF為這些鳥裝上衛星傳輸器，可以跟隨鳥的飛行而追蹤牠們的位置，他們為4隻禿鷹分別命為：Duna、Vega、Sahel和Trigo。因此，民眾可以透過網路及時追蹤鳥跡。觀眾可使用3D立體地圖、寬頻視訊、音頻以及相片等方式，追蹤這4隻鳥的遷徙旅程。

來自80多國的海洋探險家日前發表了首次的海洋物種普查結果，這是科學界10年來努力的成果。這次物種普查的結果將已知的海洋物種數量由原先的23萬種增加至25萬種。這上百萬份的標本來自過去熟知或很少被探索的海域，普查中發現6000多種可能的新種，並對其中1200多種的做了完整的描述。調查發現，有些過去被認為稀有的物種事實上很常見。這項有史以來最大規模的科學合作之一的行動，有超過2700名科學家參與，花了超過9000天的時間，進行540次以上的探索，還有無數的時間花費在實驗室以及資料歸檔。他們共同做出了一幅前所未有的圖畫，各式各樣的海洋生物多樣性、分布以及豐富度-從微生物到鯨魚，從冰冷的極地到溫暖的熱帶，從海岸直到最深邃的海底。主持生物普查計畫委員會的澳洲籍波納(Ian Poiner)博士說，「所有在地表的生物都必須仰賴海洋中的生物。海洋生物供應了我們所需氧氣的一半，也作為食物並且調節氣候。我們都

匈牙利鋁廠洩漏的有毒廢水7日上午流入多瑙河支流莫雄多瑙河，pH值為9.3，專家將繼續監測河水污染度。莫雄多瑙河是多瑙河流經斯洛伐克段形成的一個分支，在匈牙利境內的長度為121.5公里。4日下午，匈牙利鋁生產銷售公司位於維斯普雷姆州奧伊考的有毒廢水池發生泄漏事故，大約100萬立方米含有鉛等重金屬的有毒廢水涌向附近村鎮和河流，截至5日已造成4人死亡、3人失蹤、至少120人受傷。事故發生後，匈牙利有關部門通過向洩漏廢水中添加醋酸和石膏粉的辦法，對廢水中的鹼性物質進行中和。

內政部長江宜樺昨天(6日)表示，有鑑於日前重大農地徵收事件，為落實土地徵收符 合公益性、適當性、合法性與必要性，將修改《土地徵收條例》，明訂未來農地開發時，需先徵得農業主管機關同意，且開發單位需提出補償與安置計畫。此外，內 政部目前也在研議未來在徵地時，由不動產估價師以公正第三方角色辦理，將徵收價格由過去公告地價改為市價。江宜樺在世新大學演講，講題為「民主向前行-國土規畫利用的新思維」，主談土地徵收與國土規畫議題。江宜樺以日前苗栗大埔與中科四期相思寮農民抗爭事件，談及《土地徵收條例》未來修改方向；主要包括四方面，如落實土地徵收符合公益原則，明訂開發事業主管機關應該舉辦至少2次公聽，並與給予所有權人陳述意見的機會；此外，強化內政部土地徵收審議委員會功能，在開發單位提出開發計畫時，就應該介入評鑑該開發案是否符合公益性。

六輕離島工業區為全國最大石化工業區，由於六輕各廠陸續建廠完工，因而帶動各項與空氣污染有關活動之成長，造成各種污染物之大量產生，其中廢氣燃燒塔設置共有44座，為台灣總量108座中的40.7%，其廢氣排氣量更為全台廢氣燃燒塔排氣量總合的一半。縣府環保局昨（六）日上午於水情中心召開提升廢氣燃燒塔連線傳輸時作業說明會，與會的單位除了台塑麥寮六輕之外，尚有昱山環境技術服務顧問有限公司曾秉澤主管等，針對麥寮六輕長久以來對地方上造成的空氣污染問題，希望能透過環保局具體的管理方式解決。雲林縣環保局已著手研擬針對廢氣燃燒塔之管制措施，公開要求六輕工業區，配合本局政策修改流量數據之傳輸時程、必須進行裝設廢氣燃燒塔排放物種之線上分析裝置、設置廢氣燃燒塔之工廠應設置諮詢專線供民眾電話諮詢、操作廢氣燃燒塔時應向環保局提報排放之空氣污染物種類及空氣品質影響等書面報告、最終應將廢氣燃 燒塔用途導向製程緊急異常時才進行操

台灣近年揚塵越來越嚴重，「砂很大」的情況常常發生，環保署、林務局、水利署、河川局加上地方政府，正規劃一項跨部會的河川整治專案，從明年至103年，總經費30億元，全案待行政院核定。環保署表示，造成河川揚塵惡化原因，除大自然環境變遷因素外，當冬季東北季風強烈，適逢枯水期，部分河床砂石裸露，還有部分農民於休耕、種植翻土時段，未確實做好抑制揚塵工作。近年來，濁水溪、卑南溪、大安溪、大甲溪等河川流域周邊揚塵問題，有日益嚴重趨勢。環保署空保處長謝燕儒表示，整治內容包括加強河川揚塵監測系統，建立預警機制，加強違規取締、推動河川揚塵抑制工法、統合水土林資源，還有推動濁水溪、大甲 溪、大安溪周邊保安林徵收及復育，營造河川綠色生態示範廊道等。這項計畫估計抑制揚塵施作面積達850公頃以上，長度至少50公里，周邊私有保安林徵收 及設置達44.9公頃，使受揚塵所害居民生活品質改善。

北京市工商局6日通報，要求17種問題食品在北京市全面停售，其中也包括7種含有違禁農藥「三氯殺顢醇」的茶葉，據指出，這些茶葉當中，部分甚至含有能幫茶葉增產卻容易導致殘留物超標的稀土元素。中通社7日報導，這些問題茶葉品種包括了烏龍茶、鐵觀音、普洱、茉莉花茶，分別從前門華都百貨、購樂多超市、迪亞天天四路通店發現。由於「三氯殺顢醇」農藥不易分解，容易殘留蓄積，飲用「三氯殺顢醇」超標的茶葉，恐會影響身體健康。此外，這次停售的茶葉當中也發現部分含稀土元素。專家指出，稀土作為植物的生長、生理調節劑，對茶葉種植具有增產、改善品質等特點，但是不合理地使用稀土，會造成茶葉中殘留量超標，對人體健康造成危害。

香港政府及立法會就擴建將軍澳堆填區計畫出現爭拗，以至可能對簿公堂，事件於10月6日晚上出現峰迴路轉變化。環境局宣布，已向立法會提出決議，將清水灣郊野公園剔出5公頃土地作擴建堆填區的行政命令，推遲至2012年1月1日才生效，以圖化解憲制衝突。環境局局長邱騰華表示，建議將擴展將軍澳堆填區的行政命令生效日期押後，是想讓立法會議員及居民多些時間討論，由於壓縮了原來的工作安排，因此修訂令的生效時間可以有彈性。他又指，擴建堆填區是有必要的，處理廢物的工作不可視若無睹，會與立法會議員及市民加強討論，更好回應堆填區問題。

香港政府公布「自願醫療保障」計畫諮詢文件，建議全民不分年齡及健康狀況，都可終身受保。食物及衛生局長周一嶽表示，諮詢文件詳細列出各項建議，希望為市民提供更多選擇。他強調，當局會一併發展公私營醫療服務，讓市民有一定保障。目前香港約3成人、240萬市民有買醫療保險，但由於賠償不足，只有少數人會就住院費提出索償，大部分人只會索償數百元作現金補貼，周一嶽希望當局提出的方案，可為市民提供更多選擇。

大陸發改委氣候變化司副司長孫翠華5日指出，為實現大陸減排目標，發改委正制訂碳交易自願交易的管理辦法，並研究徵收碳稅的可行性。此外，5年內將在部分行業和省分試點推出碳排放交易。目前上海、天津和北京的環境交易所，正在推動一些企業進行自願減排嘗試。孫翠華說，目前碳交易主要有基於《京都議定書》下的CDM項目減排和排放權交易兩種方式。中國正處於工業化發展階段，所以不可能現在設定二氧化碳減排的總量限制。《新京報》報導，孫翠華是在聯合國氣候變化國際談判天津會議「應對氣候變化中國在行動」的周邊會議上，宣告5年試點推碳排放交易計畫。