環境政策

當全球關注氣候變暖的時候，喜馬拉雅正在消融的冰川自然也成為關注的焦點之一。但是，學者指出，喜馬拉雅冰川周邊國家並沒有採取相應的行動。如果不儘早解決消融問題，短期內會引發亞洲地區的洪水， 長期造成乾旱。學者賽義德‧哈斯南（Syed Iqbal Hasnain）指出，造成喜馬拉雅冰川融化的主要原因是來自印度和中國的碳黑。他說：「印度有三億人口將成為中產階級，每個人都要買車，都要擁有一套房子，同樣的事在中國也正在發生。印度在修建以煤發電的火力發電站，中國也有很多，中國和印度排放的溫室氣體越來越多，這就是碳黑產生的原因。」碳黑是一種主要的溫室氣體，它主要來自於柴油發動機和生物質燃燒，例如交通運輸、燃煤或柴火等；當燃燒不充分時，冒出的黑煙就是碳黑。碳黑對冰川消融產生影響，原因之一是冰雪中的碳黑顆粒導致冰雪對太陽的吸收增加，反射減少，致冰雪消融加快。哈斯南說，巴基斯坦今年的洪水就是冰川融化引起的。他還

面對環保署對國光石化投資案的最終環評大會恐拖到12月方能定案，國光石化總經理曹明表示，專家會議本規畫3次，如今又要再多開一次會議，顧問公司提報的資料也隨之增加，才會讓環評進度一再遞延。國光石化最初投資規劃採中油公司持股43％，民股合計持股57％，雙方合資契約的最後截止日為11月17日；意即倘若國光石化在此日期未能完成環評結果，敲定投資計畫，合資計畫隨之終止。曹明說，國光石化投資案從經行政院會備查，迄今已5年多。雖然目前多數民股股東仍希望在考量整體發展、全球競爭條件下，爭取國光石化投資機會，惟投資成本一再墊高，最終投資意願仍取決投資效益評估。倘若民股股東態度是依舊願意支持國光石化投資，屆時只要進行合資契約書內容修改即可。

綠黨今(20日)舉辦「不給好水就搗蛋」記者會，記者會中公布供應台北市用水的「直潭淨水廠」與新北市與桃園地區的「板新淨水廠」、「大湳淨水廠」，在液態氯與多元氯化鋁用量比較上，「板新淨水廠」與「大湳淨水廠」液態氯與多元氯化鋁，分別高過「直潭淨水廠」3.2倍與4.2倍。綠黨召集人潘翰聲表示，多元氯化鋁的使用問題在於，殘留水中鋁的比例到底有多少，無人可知，因為根據環保署「飲用水水質標準」規定，檢測中並未檢測這一項。他說，歐盟的飲水中添加鋁含量的標準，是每公升不能超過0.1毫克，台灣卻至今沒訂定食物或水中鋁的安全劑量，有可能增加國人罹癌與老人癡呆症風險。環保署毒管處簡任技正陳殿權受訪表示，「飲用水水質標準」管制項目均由專家學者引用世界標準訂定，多元氯化鋁是目前公告水質處理藥劑。陳殿權說，多元氯化鋁是否對人體有害？學理上未確定。目前做為參考標準，並未納強制標準，美國是0.2ppm，顧及民眾飲用水安全，

桃園縣政府環保局20日在縣務會議提出縣版發電廠各種機組排放標準，卻引起蘆竹、龜山兩鄉長砲轟放水，明顯圖利電廠。蘆竹鄉長褚春來質疑，連林口發電廠30年的老舊發電機，硫氧化物的排放標準都定在30ppm，環保局卻只訂在50ppm，放水情形嚴重，要求提高標準。龜山鄉長陳志謀聲援褚春來，他說，華亞園區內的華亞電廠每天都排放大量的白煙，也不知道那是什麼東西，看得民眾大有壓迫感，但廠商從來就不會回饋地方，實在沒有必要對廠商放水。環保局強調，訂定標準是經過專家討論，目前全台只有高雄、台中訂定，桃園縣訂定的標準比環保署嚴格，但介於兩市中間，至於改善的期程可由4年縮短為3年。對於這樣說法，褚春來、陳志謀還是有意見，最後，吳志揚裁示，請環保局收集環保署及台中、高雄排放標準，邀請兩鄉來開會。

經濟部標準檢驗局表示，針對冷氣機能源效率管制，明(民100年)起，將由現行3千瓦(kW)以下，擴大到71千瓦( kW)以下的機種，也就是除了中央空調式冰水機組以外，幾乎所有機種都會在管制範圍內。由於夏季用電中空調用電就佔了4到5成，節省空調用電，是建築物節能最有效的方案。因此配合能源效率（EER）的管制，檢驗局也修正公佈了新版的冷氣機性能測試國家標準。檢驗局提醒消費者選購冷氣機時，有新版標準驗證通過，就是評估產品冷氣能力與能源效率的性能保證，也能強化節能減碳的效果。

水利署第四河川局21日於廬山溫泉區召開「塔羅灣溪災後復建暨後續河川治理工作」記者會，由第四河川局長姚嘉耀主持。姚嘉耀指出，依據經濟部在10月1日核定公告的「塔羅灣溪河川治理基本計畫」，廬山溫泉區塔羅灣溪河川治理線的劃設，以廬山吊橋為界，上游為60公尺寬、下游為80公尺寬。河川區內土地影響面積約3.63公頃，影響戶數33戶，約占廬山地區總住戶1/3，包括土地徵收費及建物等補償，總經費約需新台幣7億元，預計民國100年先辦理用地取得先期作業，並於101年完成用地徵收。會中，包括廬山溫泉遷村促進會會長蔡松田、廬山溫泉觀光協會理事長楊士德、前任理事長陳裕豐等人到場表達心聲。蔡松田表示，目前已參與連署希望政府辦理徵收補償的業者有48家，未連署想續留廬山的業者約有28家，由於尚未達成遷移共識，第四河川局不如針對河川治理線內的33家先行辦理徵收補償，好讓無法再營業的業者可以維持生計。

清末素有「小上海」之稱的澎湖東吉嶼可望成為台灣第二處海洋國家公園！內政部官員昨(20日)證實，正積極推動澎湖東吉嶼、西吉嶼、東嶼坪與西嶼坪等南方四島，劃設為海洋國家公園，最快2010年底前完成專案小組審查，2011年通過國家公園計畫委員會審議。澎湖南方四島緊臨「黑水溝」，是清朝第一條官方允許先民東渡台灣的重要航道。內政部官員表示，先民渡海來台，先在東吉嶼等地補充物資；西返大陸時，又在東吉嶼等處暫歇，造成此處商業活動繁盛。當時島上還有酒家，早年被來往經商人士喻為「小上海」。這處古代重要航道蘊含的物種等資源十分驚人，內政部官員說，南方四島海域珊瑚平均覆蓋率近5成，吸引大量魚群繁殖，在極端氣候越來越顯著期間，可望發展為國內重要「魚種種源保育庫」。內政部初步規畫，這座海洋公園面積3萬5393公頃，其中海洋占98.97％，島礁約12處，較大的東吉嶼、西嶼坪與東嶼坪都有住人；西吉嶼曾有聚落，因安全、資

農委會為了避免大量優良農地流失，禁止所有特定農業區內集村農舍的建案申請。其中各縣市當中，有將近一半的集村農舍在新竹縣，農委會禁止令一公佈，連日來多位建商和有力人士，希望爭取禁止令的「落日條款」。農委會調查，全台特定農業區約有35萬公頃，占全台所有農地的43%。而在全台集村農舍建案中，以新竹縣所佔的比例最高，佔了4成7左右。今年監委到新竹縣巡視時，也發現新竹縣的集村農舍相當嚴重，當場就提出關切，不過建商還是積極推案，有縣府承辦人員壓力相當大而請調，也有人咬緊牙根嚴格審核，唯恐一個疏漏吃上圖利罪官司。農委會的禁止令，建商紛紛透過管道找有力人士積極爭取禁止令的「落日條款」之外，也找中央級民代召開公聽會，以免造成損失慘重和購屋消費者糾紛。當然監委關切集村農舍，檢調單位也不會視而不見，也關切集村農舍申請的過程是否有不法。

近日，國家發改委就居民用電實行階梯電價向社會公開徵求意見，引起社會廣泛關注和討論。階梯電價徵求意見將於21日截止，據中國青年報社會調查中心日前的一項調查顯示，超過9成的受訪者表示關注有關階梯電價的新聞。調查顯示，81.7%的人希望階梯電價在「高檔」上提價，在「低檔」上降價，實行電價有漲有跌，從而讓低消費用戶受益，推動能源節約型生活方式。有關專家也表示，實行階梯電價後，從經濟槓杆上增強了全民節約用電意識。若對低於起始檔的用戶輔之於節電獎勵措施，則能進一步體現階梯電價節約用電的實惠。又有市民表示，實施階梯電價無疑是促進節能減排的進步之舉，但若要真正實現節能減排的目的，又盡量不影響普通居民的生活用電，就需要對各檔用電量標准進行合理設計，使那些「用電大戶」付出更高的成本，提高他們的節能減排意識，而對於用電量低於起始檔的用戶，則應盡可能鼓勵。這樣才能提高全社會的節能減排觀念。

重慶銅梁縣慶隆鄉冬筍村28社，十幾戶人家的農田中共出現20餘處地陷，地陷坑最大的直徑約5米，深約2米。當地村民稱，地陷出現後，當地山泉斷流、水井乾涸，致100餘戶村民飲水困難。據銅梁縣慶隆鄉冬筍村村支書譚彬介紹，冬筍村位於毓青山和南槽山之間的山溝裡，村民生產生活用水80﹪以上依靠山泉和井水，一直以來基本不缺水。可地陷坑出現後，整個冬筍村28社的水井全部乾涸，即使用水泵也抽不出水來。之前從山上流下的潺潺山泉也突然斷流，28社周圍的小河溝幾乎全部乾涸。

南水北調丹江口庫區首批移民搬遷本月底完成，2011年將啟動移民後靠安置，2014年前漢江水將輸送到華北。為配合南水北調中線工程，湖北省需要移民18萬人。丹江口庫區移民搬遷已進入攻堅階段，10月是首批移民搬遷的最後期限。伴隨著7.4萬移民陸續從湖北省十堰市遷往周邊的8個市、178個安置點，丹江口庫區首批移民外遷工作將正式收官。明年，丹江口庫區將啟動10萬移民後靠安置。2014年前，奔騰的漢江好水將奔騰到千裡之外的華北。在10月份短短的一個月時間內，十堰要完成移民搬遷3萬人，如此強度，堪稱中國移民史之最。

去年上水河上鄉農地遭非法傾倒廢料，破壞逾萬尺農地及農作物，從事收地工作的地產代理萬振成被警方、規劃署和環保署提出3項控罪，裁判官判刑時指出，被告萬振成罔顧他人利益，農地遭廢料覆蓋亦難以恢復原狀，又指這類非法傾倒常在新界發生，須判以阻嚇刑罰。20日萬振成被裁判官斥責對農地造成永久傷害，判囚8個月、緩刑年半，至於兩署方的傳票則共罰款3.5萬元。規劃署回應指出，案發後已調查及檢控違例者，去年7月及8月向被告發出強制執行通知書及恢復原狀通知書，被告雖未有在審訊期間處理恢復原狀要求，但法庭裁決後，他仍要遵從通知書，否則可被檢控。