環境政策

北縣都市計畫委員會日前做成決定，未來新北市新建公共或公有建築物均應設置綠能設施或設備，其餘建案面積只要超過5千平方公尺、需送都市設計審議委員會審議的建案或建築空間，也必須在屋頂設置綠能設施、設備。城鄉局代理局長陳耀東表示，目前全縣共有20處都市計畫土地管制區，包括三重、板橋、中和、新莊、永和、新店、蘆洲等20處都市計畫土地分區管制要點專案通盤檢討案地區，正進行第2階段專案通盤檢討，特別納入「建築物設置綠能設施或設備」條文，年底發布實施新規定後，這20處土管地區將優先實施。城鄉局指出，日前標售一空的新莊副都心住宅區與商業區土地，預料將陸續推出大型新建案，受到這項新規定影響所及，未來副都心各新建大樓，幾乎都必須依照新規定設置綠能設施或設備。陳耀東說，北縣建築、人口數均為台灣最多，為減緩「熱島效應」，縣府都委會決定透過新建案及公共建築均需設置綠能設施，提升都市綠化率及降低溫室氣體排放量。

交通部長毛治國23日表示，蘇花公路希望趕在11月中旬全線搶修通車，蘇花公路靠宜蘭的北端，從112.8公里到116.2公里處，崩塌處處最嚴重，目前北端搶進到112.8公里處。蘇花公路東澳往蘇澳段116公里處崩毀，形成斷崖，工務段連日鑿山搶挖通道，至23日原本大型機具能通行的路面，山壁又坍塌20公尺高，覆蓋大半路面，目前已搶挖半座山，開闢機具通行便道，24日將進行新路定樁。蘇花路嚴重坍方，從東澳派出所往台九線北走，沿途山路崎嶇，地基受到雨勢沖刷，路面陸續出現崩裂斷層，116公里的坍方處，眼前是約兩個籃球場大的崩毀面積。公路局第四區養護工程處副處長廖吳章指出，116公里處坍方，地基沖垮，僅能挖鑿山壁搶開新便道。23日大雨不斷，挖便道時，開路先鋒爺廟段，山壁又坍方約20公尺高的土石。東澳派出所長潘明政說，只好先挖掉半座山，讓機具通行。

冬山河流域由5個單位管理，各單位的事權和經費不一，導致河道的寬度不同，就連堤坊，也是有些區段有，有些沒有，遇到暴雨當然很容易溢流。而水利署副署長吳約西強調，政府已經推動了一二期的易淹水計劃，接下來應該要規劃滯洪空間。那裡適合做滯洪空間，目前還不清楚，水患治理監督聯盟的宜蘭代表邱錦和說，宜蘭河川上游都是國有財產局的土地，可以規劃做滯洪池，當大雨來時，讓水量至少停留2個小時，而下游則是針對易淹水的地方來做，只不過像宜蘭52甲溼地，持續有開發案，加上私有農地居多，將來土地的徵收將是一大考驗!

經濟部今年7月啟動第一波「能源效率分級標示」，規範家電產品的冷氣機及電冰箱，以及對交通運輸的汽機車。主要是因為每戶家庭平均使用2.7台冷氣、1.3台電冰箱，就佔家庭用電耗能的49%將近一半。用電器具和交通運輸工具如果取得「能源效率分級標示」，就是代表產品節能的識別證。購買能源效率比EER值越高，就代表年耗電量越低，一年費用省下來的非常多。舉例子來說，以家庭6坪常用冷氣機為例，購買第一級就是效率最高的，跟第五級效率最低的，一年可省470度的電，也就是省下1300元，省了荷包也省了排放二氧化碳293公斤，對整個地球暖化減少都有幫助。「能源效率分級標示」實施後，包括賣場展示、店頭商家、以及產品型錄上，都必須強制性明顯張貼能源效率分級標示訊息，作為民眾消費選購參考。

台灣以環境信託搶救媽祖魚的行動，在日本名古屋已取得數十位國際友人的支持，台灣環境NGO的聲音，現場聽得見。目前於名古屋召開的第十屆生物多樣性公約締約國會議(CBD-COP10) 已邁入第五天，記者在會場協助台灣的環保團體發送台灣白海豚與國光石化相關資料，取得國際友人有關「全民來認股‧搶救白海豚」行動的支持，截至目前為止，共有40多位各國家代表，簽署支持文件。這場會議中，除了舉行工作會議進行公約條文協商、討論之外，尚有各式各樣的場邊活動或發表會；例如公約會場「名古屋會議中心」(Nagoya Congress Center)外圍，主辦單位布置了「生物多樣性交流互動展示場」(Interactive Fair for Biodiversity)，有非常多來自日本與國家與國際性的府、民間、企業等單位參與。而議場內並有設置網咖(Cyber Café)，提供電腦與網路，讓與會代表免費使用，是非常周到的大

第10屆生物多樣性公約締約國會議(CBD-COP10)18至29日期間正於日本名古屋市展開，來自世界各地192個國家的代表不僅要探討未來十年間環境資源保育的新策略，也要以2050年為尺度的長遠規劃，就重要的保育方針探討新願景。世界自然保育聯盟(IUCN) 生物多樣性保育總監絲瑪特(Jane Smart)為本次會議的重要性下了最佳註腳，「我們沒有第二條路，也沒有第二個星球可去」(There is no plan, or planet, B)。綜觀此次大會主軸，可歸結為6項關鍵議題：1.內陸水域生物多樣性內陸地區的水域生態系統含有豐富的多樣性。新鮮的水可提供生命所需，是地球上最重要的自然資源，然而世界上淡水水域的生物多樣性正快速的減少中，並且比其它生物群落更快瓦解。在COP10裡，生物多樣性公約（CBD）秘書處將更重視水議題，因為內陸水域的生物多樣性，是保障水資源穩定與生態系服務的基礎。

東歐國家蒙特內哥羅在國際旅遊市場中的行銷，是以野性美景之堡為號招，然而，該國政府卻試圖推動計畫，要在在景色不凡的莫拉查河(Morača)峽谷中興建4座水壩。兩個月前，因為受到排山倒海的國內外輿論批評，該國政府曾承諾會考慮改用其他方案，來取代40年前規劃的水壩興建計畫。但該國政府目前正準備提出一項「特許權法案」，透過給予潛在投資者一些指點，令水壩計畫起死回生。這項特許權法案甫結束協商過程，若是通過，將使政府能啟動水壩工程的招標案。自然保育基金會地中海區分會的淡水計畫主任安東內利(Francesca Antonelli)說：「這個程序讓人完全不能接受。」安東內利代表自然保育基金會與蒙特內哥羅的夥伴組織「綠色家園」(Green Home)表示，政府有義務完成原本既有但未臻完善的水壩計畫策略環評，但卻藉由特許權法案來規避這項義務。她補充說明，政府所設置的選項，很大程度上是圍繞在原本的築壩提案上。而

選舉這件事，非得搞得如此恐怖與邪惡嗎？台北市政府在選前積極進行保護區變更案的大清倉。首先在9月20日第617次市都市計畫委員會通過「變更臺北市信義區福德段四小段135地號等7筆保護區土地為宗教特定專用區（松山慈惠堂）主要計畫暨細部計畫案」，再於9月28日將「變更臺北市北投區行義路一小段49地號等保護區為溫泉產業特定專用區主要計畫案」再提內政部都市計畫委員會專案小組（本案於2008年市都委會第581次會議通過），緊接著將在10月25日召開第619次市都委會審查「變更臺北市內湖區成功路5段大湖公園北側部分保護區及道路用地為社會福利特定專用區（慈濟）主要計畫案」。這三案，因分別涉及三大利益、宗教或慈善團體，面對龐大的選票，北市府用盡各種方法讓所有的違法「就地合法」，並美化其名叫做「輔導合法」。其中，即將於近日審查的慈濟內湖基地案，因順向坡、回填湖區、谷地集水區、礦坑、斷層等不利的自然條件，形成典

橫掃東南亞與中國南部的季風帶來暴雨，造成的損失持續升級。颱風給中國南部海岸帶來強風，而泰國首都曼谷正在為週末可能出現的洪水做準備。越南出現了數十年來最嚴重的洪水。柬埔寨也出現洪災，造成約10人死亡，財產損失達數百萬美元。截至10月21日星期四為止，泰國有75個府遭到洪水襲擊，造成至少15人死亡。曼谷未來幾天可能出現洪水，原因是北部超過警戒水位的河流將通過泰國中部的平原流入大海。然而情況最嚴重的是越南。暴雨在那裏奪去100多條生命，其中有20人乘坐的旅遊巴士被洪水一掃而去。越南官方媒體報導說，財產損失高達3千5百萬美元。紅十字會與紅新月會國際聯合會提議募集100多萬美元的倡議，以幫助越南災民重建家園。中國南部的居民在過去幾個星期也經歷了綿長的暴雨季所導致的洪水。中國當局在風暴來臨前撤離了沿海省份的數萬名居民。颱風可能給香港、澳門和台灣帶來暴雨、強風和大浪。今年的雨季也給印尼帶來不小的損失。暴

南部本土登革熱感染人數突破6百例、並擴及五縣市，行政院昨日(21日)宣布成立「登革熱中央流行疫情指揮中心」；國內2天內，再添3例登革出血熱病例，其中一例是住在高雄市苓雅區的4歲女童，是今年年齡最小患者。衛生署長楊志良表示，今年是全球登革熱疫情最嚴峻的一年，連有清潔城市之稱的新加坡也突破5千例，未來國內本土登革熱病例7百例、8百例都會來，成立指揮中心就是要集各部會之力，共同努力清除孳生源，並控制病媒蚊傳染。儘管南部登革熱疫情延燒，但疾管局10月8日至10日針對南部五縣市民眾進行民調發現，竟有3成民眾誤認為現在已經有登革熱疫苗可以防疫！疾管局也發現，僅有5成2受訪民眾擔心居住地會發生登革熱疫情擴散，擔心自己得到登革熱的比例更只有4成8，顯示民眾對疫情警覺性不足。疾管局副局長林頂指出，自8月流行季起，登革出血熱共已累積十例，其中二例死亡，去年一整年才共出現11例，顯示今年疫情嚴峻；至於本土登革熱

2010年是國際生物多樣性年，由於許多物種正以從未想過的數量消失，所以現在迫切需要進行協商。因此，聯合國18日起於名古屋開始的生物多樣性大會，背負著發展新策略以停止生物多樣性流失的使命。聯合國生物多樣性公約的執行秘書朱格拉夫(Ahmed Djoghlaf)在開幕演講中即警告，目前物種滅絕的速率比自然狀態下要快1千倍，現在正處於一個「頂點」，一旦越過就再也無法逆轉。根據世界自然保育聯盟(IUCN)統計，全球5,490種哺乳動物中，有78種已經在野外滅絕，188種極度瀕危，450種處於瀕危狀態。IUCN表示，棲地的喪失、過度開發、污染、疾病以及人類引起的氣候變遷都是造成這些物種滅絕的因子。儘管人類未能達成在2010年減緩全球生物多樣性喪失的目標，此次古屋任務是：以2050年為遠景設定為期10年的「愛知-名古屋策略計畫」。朱格拉夫說，「這不是另一個計畫而已，根據上個月在紐約的生物多樣性高峰會建議

環保團體說，聯合國應暫停「地球工程」計畫，諸如人造火山和散播大量「種雲」，以解決氣候變遷問題。他們憂心這項計畫可能傷害到大自然與人類，認為這項計畫的風險非常大，因為並不了解大規模操控自然會帶來什麼影響。將近200個國家的代表集聚日本名古屋開會，希望為解決遭破壞的森林、河流和珊瑚礁問題設定目標，因森林、河流等提供對生計與經濟非常重要的資源與服務。部分國家將地球工程計畫視為控制氣候變遷的方法，這些計畫的目的在減少日光直接照射地球或吸收過多的溫室氣體排放，特別是二氧化碳。這項計畫耗資數以十億計美元。