環境政策

中興大學環境工程系所教授莊秉潔11日在國光石化健康風險專家會議中表示，國光石化運轉後，「每年會造成234人因心血管、肺癌死亡，如加上其它疾病可能高達339-565人」當中的數據必須再乘以4-50倍，最保守估計，每年因國光石化運轉而死亡的人數達1356人。從台中趕到台北列席會議的中興大學環境工程系所教授莊秉潔，雖準備了豐富的簡報資料，主席卻只給5分鐘說明。莊秉潔表示，之前以PM2.5(細懸浮微粒)的推估是以美國認證的POPE模式推估，此模式乃依據美國都市的條件計算，而城市中較多的污染來自汽機車污染。此次，莊秉潔以環保署資料庫中六輕煙流數據，以GTx模式估計，並以16個鄉鎮比較六輕設置前後之相關數據運算得出的結果。莊秉潔重申，早前的計算基礎未將戴奧辛、重金屬及有機化合物的健康風險計算進去，而此次依照六輕排放物為基礎，更接近事實。莊秉潔說，六輕煙流不但影響沿海地區鄉鎮，還會吹向山區，並因高山阻擋

環保署11日召開國光石化開發案健康風險評估第三次延續會議， 國光石化委託弘光科大教授陳秀玲進行健康風險評估， 報告指出，國光八輕建於彰化縣大城鄉後，對鄰近鄉鎮，致癌風險都高過環保署標準(10的-6次方，以大城為例，致癌風險為8.48乘以10的-5次方)，但仍是「可接受範圍」，全案送交環評議決。會議上，仍有不少學者質疑數據被低估。台灣大學職業醫學與工業衛生所副教授吳焜裕表示，研究者只評估了150種化學物質，還有188種沒做。更誇張的是，報告呈現出的排放水，竟還優於我國飲用水標準，「難道石化工廠的廢水比自來水還乾淨？」中興大學環境工程系教授莊秉潔以將八輕預估空汙排放量，套入環保署的統計模式，推估出國光建廠後，台灣每年將多死339至565人，包括心血管疾病、癌症和其他疾病。不過，專家會議未將莊的報告列為正式風險評估。國光石化董事長陳寶郎表示，莊的報告未經驗證，「不知如何回應！」

越南同奈省日前發生野生大象攻擊民眾造成1人死亡的意外。大象攻擊人的情形在越南已經不是第1次發生。 專家指出，由於生存空間逐漸縮減，野生大象進入森林附近破壞村莊或傷害民眾，時有所聞。根據統計資料，90年代越南約有2000頭野生大象，現在只剩下72至80頭，野生大象大幅減少。專家認為原因在於，第一，非法開發森林和一部分林地變成農地的政策，導致野生大象生活空間大幅縮小；第二是非法打獵使大象數量快速減少。目前，越南民間獵捕野生動物的風氣仍極為普遍。河內市一家象牙工藝品進出口公司人員就指出，經濟快速發展，高收入民眾為了誇耀財富，使得象牙工藝品的需求日益提高。根據媒體報導，越南政府對象牙買賣的處罰規定，每公斤象牙罰款1500至1863美元，使得執法機構只願意拘捕犯法對像，而不致力於杜絕犯法行為，以及社會各界對保護大象的觀念薄弱，導致獵捕野生大象的情況仍然存在。

美國環保署(EPA)10日公布溫室效應氣體減排綱領，協助產業界遵守明年初開始實行的減排新標準。這是美國史上第一套產業減排綱領。EPA今年稍早公布汽車的排放標準，現在輪到「固定地點」設施，也就是發電廠、煉油廠、工廠。這套綱領，目的是協助發電廠、鋼鐵廠等大型工業找出最好的污染物減排方式，以期符合2011年1月2日就要生效的更嚴格管制標準。新綱領的重點在積極的「減排效率」，而不是消極的排放之後如何「捕碳」來封存。而且EPA認為，捕碳這個辦法的科技尚未好好開發，過於昂貴，不利產業。新綱領做法包括：煉油廠應以比較乾淨的燃料取代骯髒的燃料，發電廠應該提高電力和能源效率。1月2日起，排放大戶必須向州政府提報，他們有新建設施時如何減排，以及原有設施更新時能夠如何減排。EPA官員表示，過去30年來，每當有新政問世，EPA都根據「清潔空氣法」公布綱領來協助產業界，這次也一樣，因此不算什麼大突破。共和黨則反對歐

綠色航運持續在全球航運界熱燒，歐洲一些大型港口推出環境評估制度，自明年起將以低港口費作為獎勵最清潔船舶。該計畫根據國際港口協會(IAPH)世界港口氣候行動計畫制定，歐洲大型港口勒阿弗爾、不來梅、漢堡安特衛普、阿姆斯特丹和鹿特丹將分別於明年起正式啟用。將對停泊上述港口之船舶進行評估，項目包括硫氧化物、氮氧化物和二氧化碳的排放水準等因素，還將對實行提高效率的措施和良好做法如目前正在由國際海事組織(IMO)發展船舶效率管理計畫加分。計分從0至100之間，零排放船隻就會獲得100分。

對漁獲量日益下降感到驚心的專家表示，東南亞各海域過度捕撈魚類，已導致石斑魚和黑鱸陷入瀕危困境，在裸露的海床上尋找配偶。海洋科學家和漁民說，許多受歡迎的魚種，特別是那些大型且珍貴的魚，都遭濫肆捕捉，造成數量急速下降。馬來西亞檳城（Penang）世界魚類中心的艾立遜說，對大魚而言，「找到配偶是困難的任務，牠們必須游很遠的距離，才能找到另一半」。罪魁禍首之一就是底拖網捕撈法，就是那種沿著海床拖著巨大、沉重漁網的捕撈方式。有大型金屬板和橡膠輪附著的漁網，沿著海底拖行，導致所有東西幾無一倖免。艾立遜說，小魚或魚苗的棲息地，也日益減少，因為提供食物與保護的紅樹林沼澤，也遭到海岸開發所破壞。

台灣邦交國，吉里巴斯（Kiribati）在10日舉辦一場關於氣候變遷的國際會議，參與國包括日本、中國、英美等大國。各國代表齊聚這個在太平洋上的小島上，吉里巴斯總統湯安諾（Anote Tong）生動地比喻說，「吉里巴斯是一個珊瑚環礁所構成的島嶼，從島的一邊丟顆石頭就可以丟到島的另一頭」，某些地方根本毫無內陸可言，因此這個如世外桃源般的國家現在面臨淹沒的危機。對此，不排除舉家遷國的可能性。京都議定書將在2012年到期，而今年月底由聯合國主辦的年度氣候變遷會議即將在墨西哥舉辦，屆時將做進一步的討論。總統湯安諾希望在新的議定書簽訂前，讓大國們了解氣候變遷的嚴重性。吉里巴斯有近10萬居民，散布在33個珊瑚礁島上，水域面積將近100個台灣大，占了總國土面積的43％，海拔最高只有2公尺，面對因為海平面上升而造成的淹沒危機，恐怕不是其它已開發國家可以感同身受的。參與國之一的中國已經表示支持吉里巴斯，不過另

10日環保署舉行「永揚垃圾場第九次專家會議」，垃圾場預定地──台南縣東山鄉嶺南村農民，一早5點半搭遊覽車，上午先到台北環保署陳情，接見的綜計處副處長蔡玲儀答應阿公阿嬤們，下午2點舉行專家會議時再請他們表達意見。下午兩點開會，阿公阿嬤們到場，一度表示要表達意見，主席葉鴻德也說：「等一下，會留時間給你們」。結果等到5點多討論結束要進入閉門會議，他們都還沒時間發言，當場表示應給他們10分鐘發言。結果遭到蔡玲儀拒絕，東山鄉村長陳顯茂抗議蔡玲儀出爾反爾，而且鄉親只要求給10分鐘表達意見有什麼不對，她竟然請來10多位警察。有些專家學者委員也表達願意聽鄉親們意見，但蔡玲儀說，下次舉行專家會議時再給他們發言機會。阿公阿嬤覺得蔡玲儀太沒同理心，他們每次搭車上台北要花一萬元，而且上午5點半搭車，會後回家都晚上12點了，要求表達10分鐘的意見很過份嗎？後來委員再表達聽聽意見無妨，她才說那先閉門會議後，再請鄉親發

慈濟內湖園區土地變更今(11)日再度進北市府都委會審議，憂心此地保護區解編將帶來無窮災難，昨(10)日綠黨、荒野保護協會等環保團體及內湖區居民於慈濟基金會台北總部前召開記者會，呼籲慈濟撤銷此案，不要在保護區進行開發。現場環團遞交陳情書，由慈濟基金會蔡股長代表接受，大湖里居民要求慈濟代表當下即傳真陳情書給「上人」（證嚴法師），蔡承諾會傳真給上人，但不願做更多承諾。居民憂內湖淹水噩夢再起 身家安全難保原應用來保護台北盆地及住民的保護區，慈濟欲變更為社會服務目的使用。慈濟內湖基地因有潛在順向坡、回填湖區、谷地集水區、礦坑、斷層等不利的自然條件，屬於典型環境敏感地區與潛勢災害風險地帶，而被劃設為嚴格限制建築的保護區。荒野保護協會保育部主任周東漢認為應回復到原始的地貌，才能完整發揮保護區的功能。「使之回復為溼地生態公園，慈濟認養」。

前言：「法農」由幾位關心大埔徵收事件的法律系學生組成。在大埔事件中，我們看見了土地強制徵收政策對於人民權利所造成的重大侵害，也看見了農民在官商合力謀取土地開發下的無力與悲哀。目前的土地徵收制度讓人民必須走上街頭、力竭聲嘶的抗爭，尋求體制外的管道來表達自己的訴求，然而即便起身抗議，也未必能確保被徵收土地人民心中正義的到來。這場土地保衛戰還在進行，看到大埔農民的處境之後，我們希望找出更多農民的故事，關於農民對於土地與家園感情的故事、關於徵收政策不正義的故事；我們期待，這些故事可以讓更多人看到、進一步的思考關於國家權力、土地政策、不正義的徵收制度等等的問題。──────────────────────────────────────────────────────公益，所謂多數人的利益。當國家以公益之名收去人民的屋地時，似乎只要拿出一筆錢，一個由政府認定合乎價格的數字，就可以把土地收歸國有。聽起

電影《阿凡達》納美人現身北一女校門前，疾呼政府勿以國光石化摧毀環境！「石化政策要轉彎‧環保救國大遊行」活動代言人納美人與環保團體，於史上最快環評蘇花改有條件通過的隔日，向提出「環保救國論」的馬英九總統遞交陳情書，呼籲「政治人物腦袋該轉彎」了。「通過這麼多『芭樂』環評，這個地球似乎需要外星人來幫忙。」蠻野心足生態協會理事長文魯彬說。9日環保署在未釐清地質爭議與砂石車管制的情況下，有條件通過蘇花改環評，加上8月中科三期環評通過，環評委員靜默以對的一致處理，他直指會議中學者是不是留學美國，「連腦袋也留在美國了？」綠黨台北市松山、信義區議員參選人潘翰聲擔憂，11日上午將於環保署內舉行的大城工業區健康風險專家會議，倘若同蘇花改加速完成，將對子孫後代造成威脅。另一方面，荒野保護協會賴榮孝指出，今年2月大城溼地原本將被公告為國家級溼地，「大城溼地是有資格成為國際級溼地的！」身為遊行發起團體之一的荒野保護

中國破獲至今最大宗稀土竊案，嫌犯作案百多次，盜走300多噸稀土，涉款逾人民幣300萬元，8人被捕。專家組負責人趙文剛說，這是目前中國破獲的最大一宗稀土資源盜竊案。警方調查發現，嫌犯王宏亮夥同劉紅喜、王海興、王宏偉、霍存喜(主要成員，在逃)等人，利用王宏亮開設的包頭市宏煜鐵精礦粉有限公司為掩護，與包鋼稀土高科技公司稀土廠工人勾結。從今年4月至11月初，由稀土廠工人偷取精礦粉，每次約2噸，存放在宏煜鐵精礦粉公司倉庫內，待囤積約20噸後，由王宏亮聯繫銷贓管道、僱用人員車輛等，銷往巴彥淖爾市五原縣一家稀土冶煉廠。包頭市號稱中國「稀土之都」，境內白雲鄂博礦稀土儲量約佔中國的75%。包鋼稀土高科技公司是目前中國北方最大的稀土企業，負責內蒙古稀土資源專營和戰略儲備。為保護稀土資源，包鋼集團已派專人保護白雲鄂博礦和尾礦壩，包鋼稀土高科技公司下屬稀土企業也加強廠區管理。