環境政策

3個測量全球暖化的主要研究機構表示，自1850年有溫度紀錄以來，今年迄至目前的平均溫度與最熱的一年並列一起，也是氣候愈趨暖化的新跡象。2010年到目前為止的平均溫度，比工業時代前高了攝氏0.8度，比1961年到1990年均溫高出0.5度，很接近最高紀錄，但還差2個月的數據。即使年底氣溫很低，2010年的均溫排名預估不會低於第3，1998年及2005年的紀錄都是最熱一年。聯合國氣候變遷小組科學家表示，氣溫越高，發生洪水、熱浪和海平面上升的機率也愈高。一些懷疑論者辯稱，既然上個溫度高峰出現在1998年或2005年，全球暖化速度必然已經減緩。但多數科學家駁斥這個說法，表示不管2010是否為最熱的一年，重要性都比不上溫度長期變化的趨勢。由於人為排放溫室氣體，2000年到2009年是史上最熱的10年。

曾被譽為台灣西海岸最漂亮沙灘之一的嘉縣好美寮沙洲地形，不斷遭海水侵蝕，不僅漲潮沙灘完全被吞沒，連防風林都成了枯木林，景象荒涼，縣長張花冠看了心痛不已，誓言傾全力挽救美麗沙岸。布袋鎮好美寮濕地範圍位於八掌溪出海口以北、布袋海埔新生地以南，主要為潟湖地形，融合沙洲、沙灘、鹽田、防風林、紅樹林等地貌，不僅孕育特別豐富的物種，多元地形景觀更讓人驚艷，早在76年就被劃設為「自然保護區」。不過，天然美景卻遭人為大肆破壞，包括台鹽總廠為開發機械鹽灘，砍除大量國寶級紅樹林，數百公頃只剩25公頃，布袋海埔新生地不斷抽沙填海，也導致好美寮濕地快速流失，不僅潟湖範圍大幅減少，原本退潮寬逾數公里的沙灘也消失了、潮線逼近海堤。日前，一篇「醜醜好美寮濕地」報導，引起張花冠的高度關切，立即邀集嘉義林管處官員到場會勘，眾人越過海堤抵達防風林，對眼前木麻黃林枯死、樹頭浮露、崗哨半埋沒沙灘等景象，感到錯愕。張花冠表示，好美寮

全球捕魚國家27日決議，小幅縮減大西洋黑鮪魚捕撈數量上限。保護大西洋鮪魚國際委員會(ICCAT)在巴黎舉行會議，48個會員國無視保育團體呼籲大幅縮減捕撈上限，決議2011年捕撈配額為1萬2900公噸，僅比今年減少600公噸。環保團體表示，目前的捕捉上限無法維持正常黑鮪魚數量。違法捕魚及少報漁獲量的狀況很常見，意味著黑鮪魚數量估計很可能過度樂觀。

日前，吉林省最大的自然保護區--吉林松花江三湖國家級自然保護區在吉林市揭牌。至此，吉林省林業系統建立和管理的自然保護區達到31個。該自然保護區位於吉林省東南部，地處長白山餘脈，全長196公里，總面積114.5萬公頃，因內有松花湖、紅石湖、白山湖三大湖泊而得名。保護區內有野生植物2000多種，野生動物348種。據悉，吉林省的這些自然保護區已成為吉林省野生動植物、濕地資源和遺傳多樣性的重要基地，有效地保護著吉林省大部分瀕危和珍稀野生動植物資源及其賴以生存的棲息環境。

「有災無災按有災防，大災小災按大災防」，雲南省正全面構建防災減災體系。從2010年起至「十二五」末，雲南省計劃投入超過1100億元，重點防治氣象災害、地質災害和地震等各類自然災害，確保群眾生命財產安全。雲南山高坡陡，尚有1.91萬處地質災害隱患點，153萬人口受威脅。2010年起，雲南將地質災害防治納入地方國民經濟和社會發展規劃，財政每年籌集10億元，連續10年共投入100億元，建立覆蓋重點防治區的綜合防災體系。雲南竭力提高地震監測預報能力和公共建築物抗震設防能力，充分發揮滇東、滇西、滇西南3個地震預報協作區在震情跟蹤、短臨預報中的作用，對突出的地震活動或重大異常現象，及時組織會商，提出研判意見。在雲南省救災物資儲備中心裡，救災帳篷、棉被、大衣的儲備規模均超過10萬件。全省已經新建和改擴建62個救災物資儲備庫，2010年還將對500個邊境、多災重災地區的鄉鎮開展救災物資和裝備儲備工作，希冀

環境保護部科技標準司副司長劉志全25日表示，中國2009年環保產業總產值超過9000億元人民幣，2010年有望超過1萬億元。在將來較長一段時間內，中國環保產業將穩步保持15%至20%的年增長速度。劉志全在此間舉行的中國-東盟綠色產業發展與合作研討會上說，中國正在大力培育重大節能環保等綠色產業發展，隨著投入力度不斷加大，環保產業已經成為引領中國綠色產業發展的朝陽產業，年增長率超過15%，從業人口超過300萬。環境保護部副部長李幹傑在研討會上指出，發展節能環保等綠色產業，從短期看有助於促進經濟復甦，從中長期看將顯著提高資源利用效率，遏制生態惡化，使經濟向更高水準、更可持續的方向發展。針對中國與東盟國家未來區域環境合作，李幹傑提出四項實質性建議：盡快制定《中國-東盟環境保護合作行動計劃》；加強綠色產業政策的交流與合作；加強環境技術標準體係的交流合作，促進環境產品與低碳產品互認；啟動「中國-東盟綠

受較強冷空氣的影響，11月24號，黃河鄂爾多斯段、包頭段的部分河段開始出現流凌，11月26號，記者從呼和浩特防汛抗旱指揮部了解到，黃河呼和浩特段尚未開始出現流凌。市防汛抗旱指揮部副主任王在文介紹說，目前，呼和浩特的氣溫不是很低，而且，相對上游河段而言，呼和浩特段水流流速較快，這些方面都將遲緩流凌的產生。王在文表示，雖然黃河呼和浩特段尚未出現流凌，但防凌工作決不能掉以輕心，由於流凌期間水位容易上漲，呼和浩特市防汛辦都會在流凌期密切監測凌情變化，並會加大巡堤查險力度，特別是加強對口界、涵洞及堤防薄弱地段的防護，及時溝通信息，密切關注凌情變化。此外，在流凌情況的監測方面，2010年，黃河呼和浩特段8個實景監控測試站正式投入運行。在封河、開河期間，呼和浩特市氣象局將採用無線傳輸的方式監控實景圖像，對黃河凌汛信息實施24小時監測，大力提升黃河呼和浩特段凌汛和水情的監測能力，為黃河凌汛工作提供有力的氣

中國大陸部份省市近來採用手段激烈的「拉閘限電」，也就是直接停電方式節能減排。河北省常務副省長趙勇26日對此表示，河北嚴禁為節能減排拉閘限電，要確保企業正常生產及民眾正常生活。中新社報導，趙勇指出，河北要加強保障煤、電、燃油、天然氣、運輸等方面供應順暢，保障重點地區、核心企業及重大項目的需求，且要結合節能減排和經濟成長；至於節能減排的關鍵是淘汰落後產能，對表現較佳的企業可給予一定優惠。趙勇針對河北省經濟形勢表示，2010年前3季河北國內生產毛額（GDP）成長13.1%，但目前經濟成長放慢，通膨壓力加大，近幾個月工業經濟成長速度下滑到9%，連續5個月走低，投資後勁不足。趙勇指出，河北要積極預防一些企業的資金供應鏈出現斷裂，而且要拓寬直接融資的管道，鼓勵企業發行債券擴大融資。

江西省上饒縣320國道楓嶺頭鎮境內，洪亨米廠附近臭氣熏天，嚴重影響當地村民身體健康，造成數十畝良田荒廢，村民多次向有關部門投訴沒有結果。人民網27日報導，江西省上饒縣村民說，上饒經濟開發區黃源村附近的一些工廠排放的污水，流進水塘，造成水塘污染嚴重。其中，洪亨米廠帶來污染問題較為嚴重，這家米廠許多員工說，這樣的臭味很刺鼻，特別是在晚上，工廠加班排放污染物，睡覺時經常被難聞的氣味剌醒。水塘裡的水經過國道下的涵管，流到馬路對面的良田裡，使數十畝良田荒廢，不能栽種任何作物。數十畝良田已嚴重鹽鹼化，刺鼻的臭味散發到數百公尺以外。上饒經濟開發區環保局相關負責人說，他們已補償黃源村人民幣15萬元，希望他們把臭水塘填平，將良田改造，但黃源村拿了錢以後沒有任何動靜。由於這是歷史遺留問題，工業園區為了污染，前後花費人民幣50、60萬元。

超過100名屯門居民在立法會門外集會遊行，抗議香港政府計劃在屯門興建垃圾焚化爐，及擴建稔灣的堆填區。集會由屯門區6名區議員和20多個居民團體發起，他們先在立法會門外集會，參加者高叫「不要厭惡設施」的口號，之後遊行至政府總部遞交請願信。發言人兼立法會議員何俊仁表示，政府計劃中的焚化爐，會處理全港三分一的垃圾，屯門的厭惡設施是全港最多，包括兩間煤油庫、堆填區及發電廠，處理的垃圾超出人口比例。他認為這區不應承擔更多處理垃圾的責任，要求政府檢討政策，建議應在各區處理當區的垃圾。

五都選戰揭曉，綠黨此次在北二都推出的五位參選人全數落選，但選票與得票率較2006年市議員選舉、2008立委選舉相比，已有明顯成長，總得票數24650票，得票率2.34%。新北市淡海選區王鐘銘格外亮眼，在淡水獲得7,061票，以得票率9.56%而言，在綠黨史上是一大突破。選舉人的支持，也讓綠黨取得另外一項突破：此次有四位候選人得票過了保證金門檻，首次得以取回80萬保證金。綠黨秘書長張宏林表示，這樣的突破意味著，更多長期經營公共議題卻經費拮据的社運人士，會更有信心參選，突破受二兩大黨挾持的政治資源。針對敗選，張宏林表示遺憾，認為這次綠黨的「空氣票」還是太多，未能掌握實質選票之外，如何接觸此次未投票，厭惡國、民兩黨惡鬥的選舉人，是綠黨下次選舉應做的事情。綠黨老將潘翰聲認為，必須更著重組織；今年五位候選人採用「街頭環保演說」，向路人說明政見，然而「可以看出來，掃街、拜票還是需要努力。」不過，從綠黨

宜蘭連2年淹大水，築再高的堤坊、做再多的抽水站都沒用，縣長林聰賢認為該還地於河、於海的時候到了，他向水利署爭取1億元，重新做國土規劃，低漥區廣設滯洪池，宜蘭願做示範縣。林聰賢說，目前河川治理方法，就是把河堤加高或增設抽水站，上月宜蘭遇到百年洪害，破了歷年防洪標準，蓋再多堤防、抽水站都無法應付強降雨，他認為應學習荷蘭，部分土地還於河、還於海，留下「水路」，能蓋房子的地方再加強防洪標準，民眾生命財產得以保障，土地也可以有更好的利用。林聰賢說，像羅東運動公園虹明湖，遇到下大雨就有「裝水」作用，他提出類似集村農舍的概念，易淹水區域大家號召集地，100公頃地，80公頃做滯洪池，另20公頃蓋房子，國土規劃後不會有強制性。台灣省各縣市建築開發商業同業公會，26日捐140萬元給宜蘭縣政府，宜蘭信用合作社也響應捐了30萬元，縣長林聰賢代表受贈，總計1021水災至今共募得4200多萬元。