污染治理

南市和順工業區旁的嘉南大圳排水線，日前光天化日被偷排藍綠色廢水，環保局立即進行緝污專案，以守株待兔的方式，要揪出不肖業者，經過多日埋伏，終於成功逮獲一名偷排業者，河川志工表示肯定。依規定，該工廠未依規定申請排放許可證，已違反水污法第14條規定，將處以6至60萬元罰鍰，另對於是否超出放流水標準，將待檢測結果污染濃度，以倍數裁罰。環保局水質土壤防治科說，前幾天發生的偷排藍綠色廢水讓人氣炸了，為避免業者有機可乘，特別組成稽查小組，未來將持續利用假日、夜間加強查緝，除逐一檢視列管工廠外，並派員守株待兔，一定要讓業者無機可乘。

2010年十大人權新聞日前揭曉，其中「中科三期司法爭議」以及「石化產業開發」之環境議題躍上榜單；而以竹南大埔事件為引信，引發農地徵收變更工業開發使用的爭議，也榜上有名。上述重要環境事件，也已列入目前正進行網路票選的「十大環境新聞」(http://survey.e-info.org.tw/2010vote)候選題目當中，顯見環境與人權密不可分。台灣人權協會秘書長蔡季勳表示，人權的意涵越來越豐富，更多面向以及視野；在強調世代正義的同時，將社會以及自然資源給下一代，也隱含人權的概念。台權會表示從今年十大人權事件中，一再看到行政部門未能適當執行公權力，反成了人權加害者。中科三期爭議中，即使人民透過司法尋求正義，然而行政部門對司法判決的扭曲解讀、不斷為開發單位解套，還發明「停工不停產」的歷史名詞。法學背景出身的總統馬英九不但未協調此憲政危機，還附和行政部門廠商利益之說。環保署據此補做健康影響評估，快

南非是非洲最大經濟體，同時也是非洲最大排碳國。該國人均碳排放量已經追上英國，甚至是中國的2倍以上。南非「貢獻了」非洲半數以上的碳排量，目前估計有4億公噸，其中8成來自能源部門的使用。當全球氣溫上升攝氏2度(被公認的變化目標)，非洲將面臨失序的氣候影響，很多地區可能升溫4~5度。溫度、雨量及其分布之改變，伴隨薄弱的基礎設施，和脆弱的貧困族群，對農耕影響甚遽。但是聯合國氣候會議即將在墨西哥坎昆進行談判，南非可能會聯合其它發展中的大型經濟體，在會中提議脫貧優先於減碳。回顧2009年12月在丹麥哥本哈根召開的聯合國氣候變遷綱要公約暨第15次締約國會議(COP15)，南非承諾在不損及現今經濟活動的狀況下，在2020年將二氧化碳排放量減少34%，當時得到與會成員國的支持，但時至今日，能否實現成為未定數。南非水資源暨環境部部長－埃德納‧莫萊瓦(Edna Molewa)，將會在今年的坎昆會議(COP16)

聯合國目前正成立一個獨立的科學小組來調查海地爆發的霍亂。有報導指出聯合國海地穩定特派團(又簡稱為MINUSTAH)的尼泊爾籍維和人員是可能的霍亂來源，受污染的水源由他們的基地流入鄰近的阿蒂博尼特河(Artibonite River)支流中。聯合國祕書長潘基文表示，目前關於霍亂的爆發原因有數種說法，且在10月22日已經受到實驗室測試結果的確認。這個流行病在太子港破壞到剩下斷垣殘壁的強震發生9個月後爆發，使得數以千計的民眾被迫遷入臨時營地的帳篷內。潘基文表示，「至今仍然有些問題與合理的顧慮需要科學來提供最好的答案。這也是為什麼在與世界衛生組織的陳博士(Margaret Chan)密切諮商後，我在今天宣布成立一個國際的科學小組來調查霍亂流行病的起源。」霍亂這個以水為媒介傳染的疾病已經導致超過2,400位海地民眾死亡，並且感染了超過11萬名民眾，其中有5萬5千名民眾已經被安置到醫院。聯合國海地穩定

馬總統於就職2周年提出「環保救國」的10年願景，惟諸如苗栗竹南與中科四期徵收農地爭議、環保署因中科三期撤銷環評判決登報向行政法院嗆聲，甚至行政院長以閣揆之尊，在中科三期爭議開創所謂「停工不停產」之奇怪先例，又於國光石化一案中在無科學調查依據下，堅持「白海豚會轉彎」。從地方執政縣市到行政院長，無不競相拆「環保治國」的台。日前立法院以凍結預算相逼下，經濟部勉以同意舉辦「聽證會」。12月3日環評專案小組第3次初審會決議第4次會議於「行政聽證會」後再舉辦，經濟部旋即敲定11天後舉行，但遲至10日才公告案由、舉行時間、地點與意見表述程序等簡略內容。然而其程序進行究竟是比照第二階段環評之公聽會或是行政程序法之「聽證程序」，卻語焉不詳。立法院之所以要求經濟部另舉行聽證，即是鑑於先前舉辦的公聽會流於形式與草率，導致諸多環境與健康風險問題未獲釐清。因此，倘若經濟部將此場聽證會比照環評公聽會方式進行，無異是原

13日，工業局到大城召開「聽證會」，整個會議沒有聽證會的實質，甚至在吵鬧中也失去公聽會的意義，更慘是上不了台發言的國光石化，讓整場會就連說明會也不是。在會議前一夜，荒野、蠻野、彰化環盟等環境團體聚集討論，知道工業局已安排好發言人員，警力現場支援，就是要讓會議如期召開走完程序。於是，改變因應策略，協同主持人朱增宏不斷說明會議的形式，只是收集民眾意見的準備會，在會中歸納不同意見，作為正式聽證會的聽證議題。一個完整的聽證會，詹順貴律師的完整介紹，「國光石化與反對的一方應該先著手準備各自認為應該釐清或想要凸顯給社會大眾知道的問題點（法條所稱的爭點），並討論這些爭點在言詞辯論時的次序安排；接著當然是分工進行這些爭點的論述、設想對方的主張，預為反駁；雙方完成書面資料交換後，主持人如認為有需要，可再進行第2次文書交換，讓雙方再次反駁對方論述與加強補充、深化己方論述；在言詞辯論程序，包括如何分工議題或分配

中華全球石油公司疑因油槽輸油管線閥門老舊鬆脫，致2百多噸生質柴油外洩，部分流入台中港西七碼頭港池，造成油污染，台中港務局環保組巡查發現，立即要求業者清除及全面檢修，並依商港法開罰。中華全球石油公司在台中港西七碼頭後線投資設立儲運站，20日上午疑因儲槽區油槽的輸油管線閥門橡皮老化鬆脫，致槽內2百多噸生質柴油外洩，外洩的生質柴油主要積留在業者自有的槽區內，但仍有部分生質柴油順地勢流入排水溝，進入台中港西七碼頭港池內，污染碼頭水域。經台中港務局環保組人員巡查發現，即要求中華全球石油公司處理，業者於20日晚上出動攔油索及吸油棉等吸取油污，並噴灑除油劑，以清除海面油污，多數油污21日即已清理完畢，業者槽區內油污也已回收清除，污染範圍不大。台中港務局除要求業者全面檢修油槽管線外，並限業者22日前完成廢油的回收處理，以免二次污染港池，影響台中港附近的生態環境，同時將依商港法處以業者九萬至九十萬元罰款。記

嘉義縣政府慶耶誕兼響應環保，今年運用光碟片、寶特瓶等環保素材，在鐘樓廣場打造高7公尺的「光碟環保聖誕樹」。22日晚在化身耶誕精靈的縣長張花冠主持下點亮，讓縣民歡度別具意義的「綠色耶誕節」。縣府指出，「光碟片環保聖誕樹」由藝術家盧銘世設計，呼應環保議題，運用徠德科技公司、愛之味公司與臺灣菸酒公司善化廠捐助的光碟片、寶特瓶、酒瓶等廢棄物製作，傳達環保珍惜地球資源理念。

萬丹鄉泥火山21日凌晨再度噴發！噴發地點竟發生於赤山巖汞汙泥的暫置區，鄰近消防隊獲報後第一時間進行灑水降溫，環保局也緊急派員開溝導流，避免汞汙泥外洩；但附近瓜農就沒那麼幸運，再過一天就將採收的南瓜，受到泥漿影響全付之一炬，損失難以估計。往年為讓噴發的泥火山早點平息，常會點火消耗能量，但考量在汞汙泥暫置區，因此沒有採取此項作法。屏東縣環保局長林雅文到場監控時表示，泥漿溫度經過測量約在攝氏六十度上下，並不會對桶裝廢棄物造成損害，也沒有外洩的疑慮。現場環保局科員不間歇的進行檢測，而一街之隔的農民也不得閒，滾燙泥漿越過馬路進入田區，種植南瓜及紅豆的農民一早到田裡工作，看到這樣的情形全都傻了。種植南瓜的李姓農婦說，再過一天就要採收，現在價格正好，每台斤二、三十元，好不容易盼到的成果全都付之一炬，她趕緊喚來一家老小幫忙搶收，將損害不大的南瓜搬到車上，自己則苦笑地說，這已無法販售，只好留著食用，但田區往

中華醫事科技大學護理系師生與台南社大海廢社等200餘位志工，19日到台南四鯤鯓海岸進行淨灘工作，並舉辦「禁搶國家寶藏 白海豚不陪葬」記者會。學生們戴上馬英九、吳敦義等面具，拉起10公尺長的白海豚，齊聲呼籲政府官員勿一味支持發展石化產業，將濁水口潮間泥灘地賤賣給財團，扼殺台灣珍貴的生態資源。幾位學生戴上馬英九、吳敦義、環保署長沈世宏、經濟部長施顏祥、國光石化董事長陳寶郎的面具，希望大家為珍稀白海豚及後代子孫留下一片淨土。學生文美方、徐莉文說，她們實際走訪泥灘地，發現當地環境真的很漂亮，無數的招潮蟹、彈塗魚和水鳥，還有蚵民的牛車行駛其間，看了很感動，訝異台灣還有這麼美麗的海岸，如果不見了實在很可惜。中華醫事科大教授黃煥彰表示，濁水溪北岸是台灣最大的一塊泥灘地，也是台灣的寶地，被國際保育聯盟（IUCN）列入瀕臨絕種（CR）等級的白海豚就迴遊於台南至苗栗之間的近海區域。但政府無視於石化業對海洋、環

酸菜業者朱茂坤申請在大埤鄉大德村設置25座大型酸菜醃漬桶，引發附近居民抗議，指控該設施酸汙水未妥善處理，直接排入水溝，會造成水質及土壤汙染。縣府相關單位12月21日會勘，發現確實不完善，要求改善完成才能啟用。附近住戶和農地主楊進良、陳欽典、陳財、何樹旺質疑，該醃製場排放的廢水將酸化土質影響種植，且酸菜醃製散發味道，也會汙染空氣，要求業主停工，也向縣府陳情，要求撤銷施設許可。

民國86年被棄置赤山巖的汞汙泥至今仍是萬丹、新園鄉民心中最大的恐懼，今年政府低調進行篩分作業，算是10餘年來最大的突破，沒想到又發生泥火山在廠區爆發意外，讓附近民眾擔心可能對環境造成2次汙染。擺放赤山巖的汞汙泥在10年前被發現棄置，政府雖立刻斥資鉅款、完成階段性處理，將全部8238噸的汞汙泥，封存不動的保留在393只貨櫃及891個太空包中，等待處理。屏東縣環保局長林雅文表示，目前廠區正在進行汞汙泥的篩分作業，經過統計結果顯示，這8000多噸中，每公斤含汞量超過260毫克的汞汙泥有2746噸，這些將送往台塑仁武廠熱處理再固化，其餘未超過標準值的汞汙泥將直接固化，隨後暫存到合格的垃圾掩埋場。林雅文保證，這次泥火山的噴發並未造成太空包和存放汞汙泥的鐵桶破裂，沒有外洩之虞，更不會造成2次汙染，但原先預訂100年8月底前能完成的處理進度，恐怕因這次噴發的影響，造成時程延後。雖然聽到官員再三保證，但民