循環經濟

國光石化預定落腳彰化，但建廠後產生的空氣懸浮汙染物恐將危害全民健康。國光石化環評讓環保署傷透腦筋，7月1日召開閉門會議，與會的中興大學環工系教授莊秉潔評估國光石化開始營運後，全台死亡人數每年將增加339人，而死亡人數中，有234人起因肺癌及心血管疾病。莊秉潔的報告並指出，國光石化營運後，如果不設法減少有害物質的排放，南投縣及嘉義縣受害最深。環保署長沈世宏會後表示，將把莊秉潔模擬的「最糟狀況」納入環評專家會議考量。環評書件也顯示，國光石化以中部地區的臭氧及「粗」顆粒懸浮汙染物（PM10）為模擬項目，引發與會學者質疑國光石化避重就輕，因細顆粒的PM2.5對健康的危害遠勝於PM10。除了PM10模擬可能低估健康風之外，莊秉潔認為國光石化另一項「敗筆」是沒有考量地形因素。他說，南投除了風的因素之外，山勢地形會累積汙染物，這也是為何嘉義、南投等靠近山腳的地方會比國光石化預定地彰化具有更高的健康風險。

降低垃圾量，雲林縣政府有新措施，即日起將在全縣20鄉鎮市廣設小型生廚餘堆肥場，計畫年底前分別在100個社區及100所學校完成設置，每日垃圾量由目前約350公噸減為250公噸。環保局表示，近年來每日垃圾量一直維持在350至380公噸降不下來，最主要是廚餘回收率情況不佳，據各地清潔隊反映，目前家戶垃圾中廚餘仍佔多數。為落實廚餘回收、有效降低垃圾量，環保局在斗六市長安社區、莿桐鄉孩沙里與甘厝社區，試辦生廚餘小型堆肥場，把各種果皮、樹葉、不要蔬菜等垃圾，變成有機肥，供社區民眾家戶花園、菜圃使用，垃圾減量、社區民眾反應不錯。把生廚餘變「黑金」，環保局本月起全面推廣至各鄉鎮市社區及學校，計畫今年底將在100間學校與100個社區，設置小型生廚餘堆肥場，此外也將加強對餐飲業者宣導，要求業者配合設置生廚餘堆肥場，處理每日所製造產生的生廚餘。

捕飛魚總量管制300噸即將額滿，漁業署2日公告一週後禁止捕撈飛魚卵，剛北上捕撈的澎湖漁船認為虧大了，不平地說，光片面限制台灣漁船不能捕，中國漁船都管不到，根本無效管理，揚言近日將號召漁民到漁業署陳情。漁業署副署長陳添壽解釋，中國也有禁漁期。另外，中國漁船不能進入台灣24浬內作業，目前也積極和中國協商，共同維護兩岸的漁業資源，兩邊都要約制才行。漁業署前年開始限期限量管制捕撈飛魚卵，每年總量管制300噸，去年年採捕期5月15日至7月15日，今年延長到7月底。今年有189多艘澎湖漁船到八斗子漁港捕飛魚卵，海象佳，捕飛魚卵船隻多，捕撈飛魚卵的總量直逼300噸，漁業署2日公告，一週後禁止捕撈飛魚卵，海上作業船隻在7月9日前回航，提早一個月「打烊」，引起漁民反彈。漁民說，如果要總量管制連中國漁船也要限量才行，否則所謂的管理根本只是假象而已。

最近，江蘇省新沂市高流鎮高二村數名村民向記者反映，由於受村東頭一家蓄電池廠的污染，他們村裡多名兒童血鉛超標。2010年6月份以來，新沂市高二村王莊陸續有兒童出現啼哭、嘔吐、厭食等症狀。有的村民自己懷疑孩子可能會有傳言中的鉛中毒，紛紛托關係到外地大醫院檢查。記者從村民們提供的數十份檢測單據上看到，檢測機構有上海交大醫學院蘇州九龍醫院、江蘇省中醫院，無錫市人民醫院，南京迪安醫學檢測中心等等。結果讓他們震驚，不少孩子被查後發現「血鉛超標！」。記者在新沂市高流鎮政府得到證實，疑受鉛污染的高二村王莊已經有61名兒童經過相關醫療機構檢測，但血鉛超標的僅有4人，疑似「污染源」新沂市耐爾蓄電池廠已經在6月初被停產。7月3日下午，高二村王莊的村民王印前向給記者最新反映說，鎮政府要再次組織疑似超標的村民去檢測並排鉛。新沂市環保局許龍副局長在電話中告訴記者，新沂環保局已經著手調查這起血鉛超標的事情。

以前曾聽人說起，一些黑道兄弟雖然凶狠惡毒，但做壞事情總是在其他地方，對自己家鄉父老是照顧得很。這樣的說法，讓這些在無間道打滾的牛鬼蛇神，多了些許人情味，令人覺得他們還講些人情義理，也就是所謂的「盜亦有道」。對照近來兩位身為地方父母官，卻淨幹些魚肉鄉民的行徑，簡直令人痛心疾首，難言以對。這兩位地方「父母」官所犯下的惡行，皆是涉及土地徵收，而徵收目的，皆是為了科學園區。首先，是大筆一揮，把二林台糖土地旁的私有農地一併奉送給國科會做為中科四期場址的彰化縣長，他不顧實際土地需求可以不用那麼多，不顧老弱農民的沉痛懇求，與國科會一同強力推動中科四期的環評與區域計畫審查。其次，是最近採強制手段徵收民地的苗栗縣長，他動用了200多名警力與20多部推土機，入侵不願土地被徵收者的農地，不顧已抽穗的飽滿水稻，只要再等一個月就可收成。這樣鴨霸的「高效率」，以往只曾聽說過會發生在一黨專政的中國與一些政府窮兵黷武而治

中國大陸洞庭湖水域最近被揭露遭到嚴重污染，大量魚蝦死亡。廣州日報報導，一篇名為「南洞庭漉湖49萬畝水域遭污，漁民面臨生存危機」的網帖最近在大陸數十個網站論壇瘋狂轉載。帖子披露，一週來南洞庭湖漉湖發生嚴重的水污染，大量魚蝦死亡。廣州日報查證後發現，附近漁民損失慘重，將近人民幣2億元。名為「沅水泛舟」的網民形容當地是東、南洞庭湖間一片叫漉湖的濕地，根據行政區劃，當地應該屬於湖南省益陽沅江市。大大小小數十個養殖場沿洞庭湖大堤排列，漁民主要養殖青魚、草魚、鰱魚、黃骨魚、海蝦以及蟹。6月 22日，漁民們發現，洞庭湖的水變黑了；隔天魚、蝦、蟹開始大面積死亡，直到目前湖水都還是黑黑的，沒有任何生物。污水究竟從何而來？漁民們判斷，湖邊的兩家造紙廠是罪魁禍首。2010年湘江水位一度達到高水位。一週前，趁著水位高漲，兩家工廠藉機排污。「官方的調查也證明，這次污染面積約40萬畝水域，污染原因初步確定是造紙廠違規

國光石化環評火速進行中，第一輪四場專家會議（海岸變遷、水資源、白海豚、健康風險）結束，全需補件再審。下周將進行第二輪會議，另增加一場「溫室氣體」專家會議。根據6月10日「健康風險專家會議」，由弘光科技大學副教授陳秀玲主持的國光健康風險報告，所下的評估結論是，國光營運後所排放的化學物質，對大城地區最高致癌風險高於十萬分之一。不論是吸入外的健康風險、非致癌風險推估、對敏感族的健康危害、致癌風險，都屬「可接受範圍」、或「無明顯健康危害」。不過專家委員對她的研究方法、假設、使用工具都充滿質疑。學者也認為她對國光石化營運後對當地造成的健康風險「明顯低估」，應補充資料再審。國光石化應提供所有物質清單做評估當天的專家會議中，台大公衛系教授吳焜裕質疑，參數怎麼取、根據什麼模式都沒講，不知要如何討論？「今天是不是應叫座談會」，否則就像過去很多專家會議，拿一些莫名奇妙的資料來「欺騙專家」，然後審查就過了。吳焜

台中縣高美濕地保護區，29日台中縣高美濕地保護區遭人傾倒大量廢油，污染面積超過1000平方公尺，地方譁然，為降低對生態的傷害，環保局立即以攔油索阻絕污染擴大，國軍十軍團出動50名官兵支援，加上清水鎮公所，上百人不眠不休搶救高美濕地，縣長黃仲生中午勘查現場，發現水面油污幾乎清空，共清出800公升廢油，縣長還看到彈塗魚活繃亂跳，慶幸發現得早，及時處理，有效降低傷害。黃仲生指示全力緝兇，揪出生態殺手。環保局科長范群彬說，水面廢油清除完畢，部分油污卡在石頭縫隙和莞草間，避免傷害生態，不用國軍的化學物質，改用傳統人工方式，以吸油棉， 小心處理，初步研判，濕地上的油污屬於鍋爐重油，環保局將採集的油污，送中油化驗，如果有害物質，依水污染法，罰款3百萬，還有1年以上，5年以下刑責。由於附近沒有相關工廠，可能是利用槽車運送到這裡傾倒。環保局將調查附近工廠，並調閱監視器畫面，由清水分局積極調查，抓出是誰污染這

29日晚間，高美濕地野生動物保護區遭人在清水大排偷排廢油，初估約3平方公里保護區遭到污染，台中縣環保局於前晚獲報後立刻動員處理，以攔油索及吸油棉等清除油污，警方正調閱附近路口監視錄影畫面比對，揪出元兇。台中縣農業處保育科長李代娟到現場勘查後指出，由於前一天為小漲潮，加上環保局立即動員處理，油污未大面積擴散，污染範圍主要集中在清水大排出海口至高美二號海堤涼亭，但是未來幾天遇上大潮或滿潮，污染恐將擴大，環保局清除油污的行動還要加快，避免污染擴大。受到廢油污染，高美濕地已有魚類死亡，瀕臨絕種的珍貴植物雲林莞草頂端也染上一層黑油，農業處已緊急邀請專家學者研商監測，若海水漲退潮無法沖刷雲林莞草上的油污，將考量以修剪或割除方式去除油污。

竹南大埔的土地徵收案，縣政府在完全沒有跟地主協商的情況下，就先後兩次把怪手開進稻田，把即將可以收割的稻禾剷除釐平。地主的大媳婦眼見一車車的地土被載走，承受不了心中的痛而當場昏倒。她的姊妹們告訴我，這些泥土是他們世世代代經過努力改良而成的，不必施肥就可以種出二十幾斤的大芥菜。縣政府這種沒有人性的鴨霸行為，還公然說一切「依法行政」。徐世榮在今日的時論廣場指出，台灣的土地徵收制度遠離正義，只要徵收程序啟動，被徵收的一方就完全沒有說話的餘地，只能任憑國家宰割，而且還可以說是依法行政。這是台灣徵收制度的嚴重缺陷。但是，本文要指出的是，除了徵收法的問題之外，徵收過程中的浮濫與舞弊，讓不該徵收的土地也強被徵收，可能才是台灣近來眾多徵收衝突的根本原因。近年來，台灣的土地徵收每年都在急速增加中。2001年的徵收面積有3281公頃，但到了2008年，徵收土地面積到達6618公頃。這個面積與日本相比，幾乎是日本

苗栗縣竹南大埔反對土地徵收農民，昨日(6月30日)再度來到行政院、總統府，抗議苗栗縣政府上周大動作毀損農作、強徵農地。農民要求苗栗縣立即停止拆屋毀田，賠償農民損失。同時要求苗栗縣府重新評估群創光電用地需求後，重提新計畫送內政部都委會審查。接受陳情的行政院官員只說會向行政院長、秘書長報告，未給明確承諾，農民更火大擠向行政院門口：「立即停工、計畫重審.....」。農民隨後轉往總統府陳情，總統府公關室副主任卜正珉也跟上周一樣，只說「盡快處理」。昨天下午農民得知苗栗縣長劉政鴻在台北市華山藝文特區參加活動，農民前往陳情，沒想到劉政鴻卻中途落跑。苗栗縣政府：土地所有權已屬苗栗縣政府所有針對農民指控，苗栗縣政府工商發展處處長江松茂回應，土地徵收已是既定事實，居民提的三點訴求，「絕對不可能改變」。農民指縣府以大批警力粗暴對待農民，江松茂反駁，「這是什麼時代，如果縣府沒有法的依據，怎麼可能隨便去鏟人家的田？

貿易與環境的關係貿易與環境原有各自的獨立發展趨勢，但是，隨著經濟全球化程度不斷加深，貿易與環境之間的相互關聯更密切。許多環境破壞根源來自全球經濟活動不斷擴張，國際貿易從雙邊走向多邊關係，也就逐漸構成愈來愈複雜與龐大的經貿網絡。而經濟全球化帶來的好處與全球環境問題之間的關係變得更明顯，必須同時管轄與關照到這兩大體系的多邊關係，一定會有不同方式的磨擦。貿易和環境在基礎面之間的關係，源自所有經濟活動的基礎是『環境』，而貿易活動的基礎，來自所有與環境相關的基本要素的投入（包括金屬、礦物、森林和漁業等），並且因為貿易活動難免需要不同種類與程度的能源，這些基本要素必須進一步用不同製程或組合方式，重新處理以成為能源需求的物質形式。此外，除了產品被拿來當作貿易對象之外，貿易也同時可能包含廢棄物的經濟交易活動，這當中包括一般的廢棄物與有毒害的廢棄物在不同比較利益基礎的國家與地區之間交易廢棄物（或者稱為副產品