循環經濟

一周來，南洞庭湖漉湖發生嚴重的水污染，大量魚蝦死亡。南洞庭漉湖本是風景秀麗，物產豐厚的一處水域，歷來都是旅遊和水產雙豐收。根據行政區劃，這裏應該屬於湖南省益陽沅江市。大大小小數十個養殖場沿洞庭湖大堤排列，漁民們主要養殖青魚、草魚、鰱魚、黃骨魚以及蟹。6月22日下午4時多，漁民們發現，洞庭湖的水變黑了。6月23日，魚、蝦、蟹開始大面積死亡。在三西村，有大大小小32家養殖戶，最多的投資2000多萬元，投資上千萬的有8家。漁民判斷，湖邊的兩家造紙廠是罪魁禍首。今年，湘江水位一度達到高水位。一周前，趁著水位高漲，兩家廠借機排汙。這次大量排汙卻釀成了嚴重的後果。經漁政部門調查取證後，證實污染面積約在40萬畝水域，而污染原因初步確定是造紙廠違規排汙。

來自中國大陸各地的80多名「海洋生態修復使者」及漁民代表昨天乘坐兩艘漁政船，在東部的舟山市岱衢洋洋面將大量魚苗放歸大海。這片海域是中國東海帶魚國家級水產種質資源保護區。這次放歸的苗種包括岱衢族大黃魚、曼氏無針烏賊、日本黃姑魚、黑鯛、厚殼貽貝等6個品種的15萬尾苗種，以及200萬尾大黃魚。看到一條條活蹦亂跳的幼魚游向大海，現場所有的參與者無不歡呼雀躍。「這次生態修復活動，我們除了魚苗外，還特別增加了貝類和生物附著基的投放，它們不僅可以起到保護海洋環境體系的作用，還可以固碳，」農業部東海區漁政局副局長鍾小金說。農業部東海區漁政局和浙江省海洋與漁業局是這次放歸活動的主辦單位。計劃在保護區投入生態修復資金1300萬元，計劃放流10餘個品種的苗種。

兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）的正式內容已經出爐，除了主要被討論的經濟效應外？對台灣還可能有什麼具體影響？7月5日，兩岸協議監督聯盟邀集不同領域民間團體代表以及學者專家，就政治人權、勞工權益以及環境保護等領域，提出ECFA可能帶來的衝擊，以及民間可能的因應之道。守護民主平台執委賴中強律師認為，目前朝野正在爭論究竟該ECFA「全案表決」還是「逐條審議」？他拿出立法院公報第92卷第41期內容表示，當初針對台灣、巴拿馬的FTA簽訂，立法院決議：「日後行政院所屬各部會對外締結雙邊、多邊條約或協定時，應循憲法第六十三條程序，先由立法院議決通過為原則。若有緊急或特殊狀況時，則應徵得立法院授權。」如此看來，立法院應可逐條審查。賴中強補充，即便是逐條審查，也不一定需要修改協議內容，例如對條款的文義再做澄清、或是附上生效的

編按：《全球生物多樣性展望》第三版中指出，棲地破壞等生活環境的壓力是造成物種數量銳減、甚至滅絕的主因。未經深思熟慮的開發，將一畦畦田園、農地變成鋼筋水泥。在台灣，人民連署認股，走上街頭，為反國光石化開發，搶救白海豚及濕地努力；苗栗竹南大埔的農民，也為了抵抗政府強徵農地開發的粗暴手段而抗爭。到底我們在爭什麼？韓國八塘地區是一片生機盎然的有機農區，小農為保留一片淨土，走上街頭，與政府、財團對抗。本文紀錄了他們捍衛家園的行動，希望藉此傳達全球環境及小農面臨的共同困境，讓我們共同省思人與土地之間的關係。很懷念大海 南漢江從南邊流  北漢江從北邊流 最後 南漢江丟掉南  北漢江丟掉北 匯集在此 就放了我們  讓我們耕種吧 ～南韓八塘有機農民的詩打從一出生，人類就與這塊土地相依為命。遠離農業社會後，對於土地的知識，因著與土地的距離遠了，了解也變得有限。是農夫、農村、農業，鮮活了我們對土地的情感。但，脆

5月27日環保署舉行中科三期七星基地「第六次環評的第二次延續會議」時，決議針對七星基地營運後對后里居民的「健康風險」另舉行專家會議。昨(5)日舉行第一次會議，委員認為這份報告只評估空氣污染的健康風險，未評估廢水健康風險。另外，七星基地進駐廠商旭能、友達使用原物料也未完整評估，要求中科管理局應補充資料，擇日再開「延續會議」。(註)專家會議合法性有待釐清專家會議是環評法中位階不明的會議，專家委員由各方推派，只能針對開發單位的報告，提出方法上的「建議」，沒有否決權。專家提出的「建議」將納入環評專案小組中，原則上專案小組不再討論，只納入結論。因此專家會議是否如環保署說的，「可以釐清事實及真相」，或如環保團體說的，是「切割環評問題的工具」，還有待檢視。最高行政法院撤銷七星基地環評結論後，后里農民以及環保團體主張，司法已撤銷中科三期環評結論，環保署或國科會應立即命中科三期停工，然後重新進行環評程序。但

巨型木板當畫布，海鹽、蚵殼、瓦片當素材，近90位民眾、親子昨天與藝術家攜手創作，繪出一幅幅七股漁村、鹽田地景風貌，還有家長帶著小朋友蓋下手印、腳印，象徵「我們要一起守護七股的自然生態」。台南縣政府與鹽光文教基金會舉辦的「繪入鹽海」活動，在七股台灣鹽樂活村舉行，藝術家黃雅娟先在巨大的木板上繪出黑面琵鷺、虱目魚、鹽婦、木麻黃等底圖，再由民眾以8至10人一組，為底圖上色、加入其他素材，集體創作成立體浮雕，不少家庭全體動員，也有兩個家庭共同完成，共12幅作品，將佈置在樂活村週邊。一個個完整的蚵殼，黏貼成在太陽底下閃耀光芒的虱目魚鱗，細小的蚵殼粉則鋪成白茫茫的浪海，呈現出七股虱目魚豐收的景象；來自七股鹽田的海鹽，黏貼出黑面琵鷺柔白羽毛，瓦片為海岸線及漁村房舍。黃雅娟說，每件作品都代表特別的意涵，例如以黑面琵鷺為主題的「歸巢」，有回歸家園、細心呵護的意思，讓民眾對台灣鹽業文化有更深一層的認識。

上週簽ＥＣＦＡ的同時，兩岸也簽署了「智慧財產權保護合作協議」，其中涉及品種權協議，但學者認為此協議是「不平等條約」，因為即使台灣品種到對岸註冊，中國仍可繼續種植並販售，對於仿冒台灣水果的現象依然無解，嚴重影響台灣農產品國際市場。台大農藝系教授郭華仁表示，兩岸品種權根據的國際公約版本不同，我國是1991年新版，中國是1978年舊版，中國法規的「農民免責」範圍大，因此中國農民只要不賣種苗就沒事，收穫物仍可上市販售。舉例來說，我國桃子品種到中國申請並獲保護後，中國農民不僅還可繼續種植，更可出售桃子果實，這樣並不構成侵權，因為農民可以免責，一點不受協議影響。但若中國來台註冊品種，我國農民卻不能種、也不能賣，因為我國品種權範圍涵蓋收穫物。農委會表示，將透過兩岸品種權工作組會議，建議中國依據新版公約修正法規，也會建議中國將還具品種優勢的鳳梨、印度棗、木瓜、番石榴、芒果及文心蘭等優先納入受理申請。

低碳城市是當前國際大都市致力追求的目標。這項新主流價值能降低環境汙染、減少市民的生活支出，帶來更好的生活品質。而且在最低環境負荷的前提下，吸引更高附加價值的產業進駐，創造更多「綠領」工作機會，形成多贏局面。環保署主任秘書劉銘龍指出，英國率先在2003年提出「低碳經濟」概念，接著衍生出「低碳建築」、「低碳城市」等訴求。如今很多國際大都市以發展低碳城市為榮，例如西雅圖、倫敦、柏林、東京...等大城，早已積極控制能源消耗與抑制溫室氣體排放。由全球主要地方政府組成的「地方環境行動國際委員會（ICLEI）」也認為，暖化和氣候變遷源自城市，「城市製造的問題該由城市自行解決」。地方政府可用他們的決策、影響力增加能源效率、改變能源結構（從高排碳的火力發電改為低碳的再生能源）、減少溫室氣體排放，並從中獲益，既提升城市生活品質，也順勢創造低碳經濟、增加環保方面的「綠領」就業機會。工業占城市排碳量的一半左右，除

台北縣目前正有計畫的追求低碳化生活。縣府推行「省電節能、綠色交通、資源再利用、低碳生活」四大主軸，成立國內第一個溫室氣體減量專責單位「低碳社區發展中心」，推動節能減碳；並設立跨局處的「打造低碳社會行動方案推動小組」，統籌執行、追蹤考核；接著又宣示「發展低碳產業」，納為第五大主軸，希望打造北縣成為全國第一座低碳城市。 這個「低碳城市」計劃一開始是「由上而下」，縣府宣示減碳政策、成立專責單位推動，接著就到社區、鄉鎮逐一實驗，希望凝聚低碳共識，發動「由下而上」的推進力量。縣府先從自身做起，像在台北縣政府大樓就堅持拒絕免洗餐具，在地下樓的便利超商點外帶咖啡進辦公室，必須登記證件使用馬克杯。縣府也在茶鄉坪林試辦全國第一個低碳旅遊示範區，利用免費接駁公車、電動車結合生態導覽，減少交通排碳，並推動「吃當地、吃當季」、不用免洗餐具等低碳商店計畫，發行「碳匯券」，讓民眾持券消費。此外，北縣也開設全國首創的「

大陸河南省宜陽縣東升煤礦發生一氧化碳中毒事件，造成礦坑下9人全部死亡。新華社報導，4日下午4點左右，東升煤礦2名礦工下坑排水。到晚上8點左右，煤礦監控室發現坑下一氧化碳濃度超標，先後有7人下坑查看，都與地面失去聯繫。晚上9點左右展開搶救。截至5日凌晨3點05分，9名礦工全部找到。其中，3人當場死亡，6人經搶救無效死亡。

計劃說明： 如何能夠永續的使用海洋資源，一直是黑潮關心的問題，購買某些種類的海鮮已經確定對海洋是很不友善的，例如魚翅、吻仔魚、豆腐鯊、飛魚卵、珊瑚礁魚類等。但除了避免食用這些生物之外，我們該如何在琳瑯滿目的漁港、市場中挑選對海洋比較友善的海鮮，一方面滿足我們的食用需求，同時維持海洋生態的平衡，是這個計畫想要達到的目標。 美國、澳洲、香港都已經出版了屬於自己區域的永續海鮮手冊，國內也已經有海生館的"全民挑海鮮"網站、中華民國生態保育學會也出了一個小折頁，但由於台灣民眾食用的海產種類繁多，且大家偏好高價的魚種(通常高價都不太永續)，所以黑潮想結合各位的力量，調查一年四季台灣各地的傳統市場與超市最常出現的海產種類，並撰文說明這些海產的基礎生物資料、是如何被捕獲，又他們的生存是否受到威脅等。更重要的是，不只告訴大家不要吃這個不要吃那個，我們希望找出推薦大家食用的海產，並提供美味好吃的食譜，和營

巴西國會議員最近提出一項森林法修正案，引起朝野政壇與環保團體關注。對照巴西當局統計最近一次東北部暴雨造成的人命與經濟損失，環保人士警告，修改森林法只會讓氣候變遷下，越趨頻繁的極端氣候所造成的後果更為嚴重。此項森林法修法提案由巴西共產黨立委Aldo Rebelo提出，引起環團高度注意，13個環保團體對參加10月份總統大選的候選人發出公開信，表達他們的關切。公開信中指出，這是對1965年起施行至今的森林法進行「歷史性的翻盤。」環保團體在公開信中提出警告，這個修正案等於宣布讓違法砍伐「就地合法」，相當於允許非法排放146億噸二氧化碳──自1996年起，在亞馬遜熱帶大草原和森林區域非法砍伐超過4000萬公頃。議員Rebelo抗辯說，森林法必須修正，因為現存法規威脅到農業發展以及巴西急需的糧食供應。這法案也提出，每個州可依據自己的準則，降低聯邦定義的永久保留區高達50%，而這些地區正是保護水資源的、