循環經濟

正值黃河汛期，而在中國河南原陽縣黃河大堤的灘區里，不少曾多次因影響黃河防汛被關停的非法實心黏土磚窯，卻捲土重來，或重建，或新建，全然不顧政府禁令，也無視對黃河防汛安全帶來的威脅，大肆挖土燒磚。2009年8月，媒體披露該縣黃河灘區的不少磚瓦窯廠不僅破壞大量耕地，還因緊鄰黃河大堤或河道控導工程，嚴重影響黃河行洪安全。河南省政府隨即成立聯合調查組處理此事，截至去年8月10日，原陽縣拆除違規磚瓦窯49座，原陽縣委書記孫國富受黨內嚴重警告處分，縣長魏劉寶被免職。然而，一年不到，今年7月3日，大片排列整齊的磚坯正在晾曬，有的磚窯正在燒制，路上能碰見前來拉磚的車輛。自2006年以來，河南省根據國務院及省委省政府部署，大規模關閉、拆除破壞耕地的違規實心黏土磚瓦窯廠，其力度名列全國各省市前茅。距2009年的整頓尚不足一年，原陽縣黃河灘區的非法黏土磚瓦窯又死灰復燃，嚴重影響黃河防汛安全。河南省相關部門一位不願

受極端異常氣候影響，中國蜂蜜嚴重減產，其中油菜、洋槐、棗花蜂蜜今年減產6成以上。中國蜂產品協會今日提供市場監測結果，除上述品種蜂蜜外，其他品種蜂蜜產量也不容樂觀。蜂蜜的嚴重減產，令中國全國蜂蜜收購價格一路飆升，不斷刷新歷史紀錄。目前，油菜蜂蜜收購價最高達每噸8000元，比去年上漲了80%；洋槐蜂蜜最高達每噸2.5萬元至2.6萬元，幾乎比去年翻了一番。中國正常年份生產蜂蜜30萬噸，其中油菜蜜產量約佔全國蜂蜜總產量的40%，洋槐蜜、棗花蜜在全國瓶裝蜂蜜零售市場，約佔30%左右。今年春天，西南五省遭遇了百年未遇的大旱，南方持續低溫，北方寒潮頻繁，令作物生長滯後。四川、湖北、江蘇等地油菜花期，推遲了15天左右。低溫不僅使蜂群不能正常繁衍和採蜜，也使油菜蜜源不能正常分泌蜜糖，嚴重影響了油菜蜂蜜的產量。初步統計，南方油菜蜂蜜比去年減產70%以上。儘管青海、新疆等地後期油菜蜜生產情況良好，但無法扭轉全國

環保署舉行國光石化「健康風險第二次專家會議」，中興大學教授莊秉潔意外出現，以列席學者身分提出一分報告「國光石化營運造成PM2.5與健康及能見度之影響」，與會學者，包括台大公衛所教授詹長權、吳焜裕、台大獸醫系教授周晉澄等人都肯定莊的報告，比國光石化的報告更周全、更可信，建議應納入正式的環評報告。  國光營運每年死亡增339到565人 莊秉潔未接受任何委託，自力研究。他使用GTx模式，是到目前唯一通過環保署認證的模式，國光石化的報告使用CAMx模式，並未經過環保署認證。 莊秉潔模擬國光石化運轉後產生的PM2.5（細顆粒的懸浮微粒），每年增加全台灣339到565人死亡（最高值的565人是以每增加10微克PM2.5，疾病死亡增加4%計算），其中234人是肺癌及心血管疾病。 另外，全台每人平均壽命減少23天。因呼吸系統及腦血管疾病而住院的人數每年約105到255個案例。孩童及成人發生哮喘案例

佛山三水區經營白坭鎮的一家垃圾處理場石某，以每車收費200元價格處理工業廢水。隨後，將陶瓷廠收購的工業廢水(屬《國家危險廢物目錄》中含酚廢物)通過垃圾處理場排入東官員引水涌。截至2009年3月24日，共傾倒了約400噸含酚工業廢水，這些非法傾倒的含酚工業廢水像黑油一樣，異味撲鼻，對當地居民來說無疑是一場環境災害，為了將污染物清除，白坭鎮政府花費了31萬餘元。法院判決被告人石某等7人犯重大環境污染事故罪，判處有期徒刑10個月至兩年不等，並處罰金人民幣5000元~10000元不等。

2009年末，受特殊天氣影響，全國多個地區鬧了氣荒。面對國內迅速增長的天然氣需求，中國已經開始進行天然氣戰略儲備，中石油等上游供氣企業制定了一些應急規劃，各下游燃氣企業也著手準備能滿足一個城市幾天用氣量的小型液化天然氣(LNG)儲備站等儲備調峰措施。 專家建議，除了建設儲氣庫之外，還應該重視LNG運輸船在天然氣應急調峰方面的重要作用。在沿江沿海地區大力發展LNG運輸船業務，並在終端地區建立配套的LNG接收站，以增加地方天然氣應急調峰的能力。即使在未來城市燃氣管網佈局完善之後，一些小型的LNG運輸船仍可以向部分管道無法達到的地區集中供氣。

一周來，南洞庭湖漉湖發生嚴重的水污染，大量魚蝦死亡。南洞庭漉湖本是風景秀麗，物產豐厚的一處水域，歷來都是旅遊和水產雙豐收。根據行政區劃，這裏應該屬於湖南省益陽沅江市。大大小小數十個養殖場沿洞庭湖大堤排列，漁民們主要養殖青魚、草魚、鰱魚、黃骨魚以及蟹。6月22日下午4時多，漁民們發現，洞庭湖的水變黑了。6月23日，魚、蝦、蟹開始大面積死亡。在三西村，有大大小小32家養殖戶，最多的投資2000多萬元，投資上千萬的有8家。漁民判斷，湖邊的兩家造紙廠是罪魁禍首。今年，湘江水位一度達到高水位。一周前，趁著水位高漲，兩家廠借機排汙。這次大量排汙卻釀成了嚴重的後果。經漁政部門調查取證後，證實污染面積約在40萬畝水域，而污染原因初步確定是造紙廠違規排汙。

來自中國大陸各地的80多名「海洋生態修復使者」及漁民代表昨天乘坐兩艘漁政船，在東部的舟山市岱衢洋洋面將大量魚苗放歸大海。這片海域是中國東海帶魚國家級水產種質資源保護區。這次放歸的苗種包括岱衢族大黃魚、曼氏無針烏賊、日本黃姑魚、黑鯛、厚殼貽貝等6個品種的15萬尾苗種，以及200萬尾大黃魚。看到一條條活蹦亂跳的幼魚游向大海，現場所有的參與者無不歡呼雀躍。「這次生態修復活動，我們除了魚苗外，還特別增加了貝類和生物附著基的投放，它們不僅可以起到保護海洋環境體系的作用，還可以固碳，」農業部東海區漁政局副局長鍾小金說。農業部東海區漁政局和浙江省海洋與漁業局是這次放歸活動的主辦單位。計劃在保護區投入生態修復資金1300萬元，計劃放流10餘個品種的苗種。

兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）的正式內容已經出爐，除了主要被討論的經濟效應外？對台灣還可能有什麼具體影響？7月5日，兩岸協議監督聯盟邀集不同領域民間團體代表以及學者專家，就政治人權、勞工權益以及環境保護等領域，提出ECFA可能帶來的衝擊，以及民間可能的因應之道。守護民主平台執委賴中強律師認為，目前朝野正在爭論究竟該ECFA「全案表決」還是「逐條審議」？他拿出立法院公報第92卷第41期內容表示，當初針對台灣、巴拿馬的FTA簽訂，立法院決議：「日後行政院所屬各部會對外締結雙邊、多邊條約或協定時，應循憲法第六十三條程序，先由立法院議決通過為原則。若有緊急或特殊狀況時，則應徵得立法院授權。」如此看來，立法院應可逐條審查。賴中強補充，即便是逐條審查，也不一定需要修改協議內容，例如對條款的文義再做澄清、或是附上生效的

編按：《全球生物多樣性展望》第三版中指出，棲地破壞等生活環境的壓力是造成物種數量銳減、甚至滅絕的主因。未經深思熟慮的開發，將一畦畦田園、農地變成鋼筋水泥。在台灣，人民連署認股，走上街頭，為反國光石化開發，搶救白海豚及濕地努力；苗栗竹南大埔的農民，也為了抵抗政府強徵農地開發的粗暴手段而抗爭。到底我們在爭什麼？韓國八塘地區是一片生機盎然的有機農區，小農為保留一片淨土，走上街頭，與政府、財團對抗。本文紀錄了他們捍衛家園的行動，希望藉此傳達全球環境及小農面臨的共同困境，讓我們共同省思人與土地之間的關係。很懷念大海 南漢江從南邊流  北漢江從北邊流 最後 南漢江丟掉南  北漢江丟掉北 匯集在此 就放了我們  讓我們耕種吧 ～南韓八塘有機農民的詩打從一出生，人類就與這塊土地相依為命。遠離農業社會後，對於土地的知識，因著與土地的距離遠了，了解也變得有限。是農夫、農村、農業，鮮活了我們對土地的情感。但，脆

5月27日環保署舉行中科三期七星基地「第六次環評的第二次延續會議」時，決議針對七星基地營運後對后里居民的「健康風險」另舉行專家會議。昨(5)日舉行第一次會議，委員認為這份報告只評估空氣污染的健康風險，未評估廢水健康風險。另外，七星基地進駐廠商旭能、友達使用原物料也未完整評估，要求中科管理局應補充資料，擇日再開「延續會議」。(註)專家會議合法性有待釐清專家會議是環評法中位階不明的會議，專家委員由各方推派，只能針對開發單位的報告，提出方法上的「建議」，沒有否決權。專家提出的「建議」將納入環評專案小組中，原則上專案小組不再討論，只納入結論。因此專家會議是否如環保署說的，「可以釐清事實及真相」，或如環保團體說的，是「切割環評問題的工具」，還有待檢視。最高行政法院撤銷七星基地環評結論後，后里農民以及環保團體主張，司法已撤銷中科三期環評結論，環保署或國科會應立即命中科三期停工，然後重新進行環評程序。但

巨型木板當畫布，海鹽、蚵殼、瓦片當素材，近90位民眾、親子昨天與藝術家攜手創作，繪出一幅幅七股漁村、鹽田地景風貌，還有家長帶著小朋友蓋下手印、腳印，象徵「我們要一起守護七股的自然生態」。台南縣政府與鹽光文教基金會舉辦的「繪入鹽海」活動，在七股台灣鹽樂活村舉行，藝術家黃雅娟先在巨大的木板上繪出黑面琵鷺、虱目魚、鹽婦、木麻黃等底圖，再由民眾以8至10人一組，為底圖上色、加入其他素材，集體創作成立體浮雕，不少家庭全體動員，也有兩個家庭共同完成，共12幅作品，將佈置在樂活村週邊。一個個完整的蚵殼，黏貼成在太陽底下閃耀光芒的虱目魚鱗，細小的蚵殼粉則鋪成白茫茫的浪海，呈現出七股虱目魚豐收的景象；來自七股鹽田的海鹽，黏貼出黑面琵鷺柔白羽毛，瓦片為海岸線及漁村房舍。黃雅娟說，每件作品都代表特別的意涵，例如以黑面琵鷺為主題的「歸巢」，有回歸家園、細心呵護的意思，讓民眾對台灣鹽業文化有更深一層的認識。

上週簽ＥＣＦＡ的同時，兩岸也簽署了「智慧財產權保護合作協議」，其中涉及品種權協議，但學者認為此協議是「不平等條約」，因為即使台灣品種到對岸註冊，中國仍可繼續種植並販售，對於仿冒台灣水果的現象依然無解，嚴重影響台灣農產品國際市場。台大農藝系教授郭華仁表示，兩岸品種權根據的國際公約版本不同，我國是1991年新版，中國是1978年舊版，中國法規的「農民免責」範圍大，因此中國農民只要不賣種苗就沒事，收穫物仍可上市販售。舉例來說，我國桃子品種到中國申請並獲保護後，中國農民不僅還可繼續種植，更可出售桃子果實，這樣並不構成侵權，因為農民可以免責，一點不受協議影響。但若中國來台註冊品種，我國農民卻不能種、也不能賣，因為我國品種權範圍涵蓋收穫物。農委會表示，將透過兩岸品種權工作組會議，建議中國依據新版公約修正法規，也會建議中國將還具品種優勢的鳳梨、印度棗、木瓜、番石榴、芒果及文心蘭等優先納入受理申請。