循環經濟

中科三期七星基地案，法院對環保署裁定假處分，在「重新環評」完成前七星基地暫時停工。而今年1月21日最高行政法院駁回環保署上訴，撤銷環評結論，最重要的理由是七星基地未做健康風險評估。因此所謂「重新環評」其中最重要的就是要完成「健康風險評估」。姑且不論中科停工不停產的法律爭議，以及環保署在環評被撤銷後接續環評（而非重頭做環評）的合法性，「健康風險評估專家會議」能否釐清后里居民的健康風險、中科能否提出讓后里居民安心的汙染減量對策，則是全民檢視的重點。環保署常將環評審查中較具爭議的部分切割出來成立「專家會議」（雖然是個於法無據的會議），讓專家來「釐清問題」。但長久以來各界對專家會議的「專家功能」多所質疑，有參與的委員也質疑被請來為既定結論背書。因此，有必要一一檢視專家會議的過程、結論的形成。本文則以8月17日環保署舉行的「中科三期健康風險評估」為例，試著檢視專家會議的「專家功能」。

當10歲的Burt's Bees遇上10年的環境資訊電子報，一場美好的綠色派對就此展開！成立26年，進軍台灣10年的美國知名品牌Burt's Bees(小蜜蜂爺爺)，秉持著對環境友善的理念，多年來以實際行動擦亮永續經營與健康發展的品牌文化，今年首度與深耕10年的環境資訊媒體──台灣環境資訊協會，合力在台北打造兩場以全球視野，在地行動為概念主軸的生日周年慶友善市集慶祝活動，現場將義賣綠色商品，所得全數挹注於環境資訊電子報的發行。 首場於本周六(8/21)早上11點在大直美麗華海景大道區隆重登場。全球暖化加劇，今年的地球特別酷熱，許多長期關注環境保護的朋友們，更深刻感受到「守護環境的行動，分秒都不能等待」。1984年創立於美國的Burt's Bees，秉持著「對環境友善的理念」，多年來以實際行動，經營健康發展的品牌文化。在事業版圖向全球擴展之際，更著重於與在地風土民情學習、合作。今年，Burt

中興大學莊秉潔教授以PM2.5（懸浮微粒）算出國光石化營運後，將造成台灣人平均壽命減少23天的健康風險疑慮，環團昨（19）日亦將矛頭對準持股4%的富邦金控，以跨國銀行用以自律的「赤道原則」要求富邦善盡社會責任，退出國光石化；同時呼籲民眾不要購買富邦令人「夭壽」的各項金融產品。以莊秉潔的算法，國光石化持股4%的股東，富邦將為台灣人減少的壽命「貢獻」約1天。環團以「黑心財神」來比喻富邦，並高呼「富邦夭壽」、「禍國殃民」、「搶救白海豚」、「剪卡剪富邦」；呼籲富邦金控董事長蔡明忠退出投資案，未來也不該參與聯貸案，別令台灣人折壽。曾任投信基金經理人的綠黨發言人潘翰聲說「赤道原則」(Equator Principles)是全球超過70家跨國銀行奉行的投資守則，對於高於5千萬美元的融資案，必須證明符合社會責任及環境保護才能貸款，也可藉此降低金融風險。他認為富邦金控顯然不該參與國光石化聯貸及直接入股投資。

美國負責應對墨西哥灣漏油事件的最高官員說，他不知道還需要多長時間才能永久封堵破損的油井。BP公司已經用泥漿和水泥封堵了破損油井的頂部。美國政府和BP公司擔心，使用同樣的方法封堵油井底部會導致壓力增加，迫使更多石油漏入墨西哥灣。

地球資源的有限性在人口爆炸時代裡持續引發關注，但無論是政策導向或採用綠色科技去盯緊生產端，都無法解決問題核心：為因應快速成長的消費需求，地球資源已經過度開採。美國看守世界研究中心（Worldwatch Institute）指出，人類已經超用1/3地球可供應的資源，最根本的解決方案就是透過文化轉型，擺脫消費主義引領的價值觀，轉往環境永續的關懷面向。該中心在年初出版的「2010世界現況: 文化轉型（State of the World 2010: Transforming Cultures）」一書中指出，已內化於各社會中的消費主義，正透過商業、教育、媒體、政策等面向，蓄意形塑著價值觀、符號、信仰、習慣、規範與制度，不斷撩撥起消費慾望。 這些文化規範，操弄著人們種種行為，從食衣住行到休閒娛樂方式，無所不包。人們對於消費符號、口號與品牌耳熟能詳，並在消費行為中找到意義、滿足與歸屬感。消費得起愈多商

台大大氣系教授徐光蓉16日批國光石化開發單位報告不實，質疑國光石化指蓋一座國光石化GDP的貢獻，相當簽署2個兩岸經濟合作架構協議（ECFA）難令人信服。環保署16日召開國光石化溫室氣體專家會議。專家委員徐光蓉質疑開發單位資料來源不明，數據也改動，令人不知哪一個是真實的。徐光蓉表示，國光石化環評書所載：預計2010年開始施工，至2025年全部完工；施工期間能創造2009年GDP的3.05%，至2026年以後平均每年能創造2009年GDP的3.94%及63.9萬個就業機會。徐光蓉說，根據經濟部能源局統計資料，全台灣能源密集產業對GDP的貢獻，在過去近20年都不到4.5%，從2002年起貢獻逐漸下降，2008年僅3.86%，也就是所有能源密集工業，包括現有中油、台塑、中鋼等石化鋼鐵等工業，總共創造不到4%GDP；而推動兩岸簽訂ECFA，經濟部公布的效益為提升GDP1.65%至1.72%。按照國光

國光石化案的彰化大城嫏，據水利署統計，一年下陷11公分，但政府卻想將國光石化案蓋在彰化，不僅如此，台灣環境資訊協會志工吳孟純17日在新頭殼網站的幸福加油站節目指出，彰化是農業大縣，若遭到污染，將會造成糧食危機。像六輕這種重污染的工廠爆炸，會造成動物大量暴斃，吳孟純表示，當時下著大雨，把污染物沖到水裡去，最直接的被污染者就是水裡的動物，當然會造成大量死亡，但不幸中的大幸是，由於下大雨，並且風並未將被污染的空氣由南吹到北，避免了更多的可能傷害。吳孟純進一步說，國光石化若是蓋在農業大縣彰化，必將影響到全台灣人民的健康，因為台灣人民每天吃的蛋、米及文蛤，大部份都出自於此，換句話說，彰化蓋了重污染的產業，最後糧食守不住，可能會有糧食危機。濁水溪口的泥灘地海域是白海豚覓食的棲地，但國有財產局可能以1平方公尺100元的價格，賤賣國光石化公司，範圍超過2000公頃，吳孟純說，為了台灣的永續發展，大家決定站

巴基斯坦這場大水災已持續3個多星期，至今2000萬災民慘況不見好轉，在南部「辛德省」，災民為抗議政府救災遲緩，圍堵一條公路，並與警方爆發肢體衝突。在重災區「旁遮普省」，飢腸轆轆的災民搶奪運送糧食的卡車，許多慈善機構也通報說，災區掠奪事件頻傳。聯合國官員表示，目前在巴基斯坦的救災面臨後勤及財務上的困難。救災物資的運送經常因為民眾圍堵，或災民就地住在公路上而受阻，另外，災區許多道路橋樑被毀，車輛不通，有些地區甚至連徒步都到不了，救災物資大多只能依賴空運或水運。「世界糧食計畫署」警告，如果農民不能獲得協助，在9月趕緊播種冬麥，大規模饑荒勢所難免。巴基斯坦駐聯合國代表呼籲國際捐助，世界銀行表示，將給予巴基斯坦9億美元的貸款協助救災。雖然目前已有多國承諾捐助救援，但是距離聯合國估計救災所需的4億6000萬美元，還不到百分之40。各機構沒錢，救災也施展不開。衛生官員則擔心，災區很快就會爆發大規模疫情。

巴西國家太空署今(2010)年初至8月16日止在全巴西共記錄3萬825處地點著火，比去年多出1倍多。據太空署（Inpe）火災監控部門督導賽澤爾（Alberto Setzer）指出，今年比去年的氣候乾燥，氣溫較高，空氣濕度較低，而且沒有下雨，使得火勢不斷蔓延。他說，去年8月，巴西中部地區曾下了10毫米的雨，但今年至今卻滴雨未下；米納斯吉拉斯州 （MinasGerais）、戈亞斯州（Goias）和多干定（Tocantins）部分地區，已經3個月未下雨。賽澤爾表示，除了氣候問題外，今年著火地點比去年增加倍餘也與農牧業發展和選舉年有關。首先，經濟環境對農牧業發展有利，使得業者為開闢牧草地和田地增加用火焚燒砍下的植物，加上氣候乾旱和植物乾燥，提高火勢蔓延失去控制的危險性。其次，今年適逢巴西全國大選，也影響林政監督稽查管理工作的實行。賽澤爾認為，巴西環境法令的未來不明朗，森林法實施條例可能修訂，也可能

以163個經濟體為對象的研究顯示，阿富汗及9個非洲國家的糧食最可能短缺；北美洲和西歐，特別是斯堪地那維亞地區，糧食則最不虞匱乏。「2010年糧食安全風險指數」（The FoodSecurity Risk Index 2010）由英國風險管理顧問公司Maplecroft，以及聯合國世界糧食計劃署（WFP）根據12項要素判定。判定標準包括榖物產量、每人平均國內生產總值、極端天氣發生風險、農作物品質、糧食分派的基礎設施、衝突，以及政府效率。共10個國家被列為「極度」高風險：阿富汗居首，接著是剛果民主共和國（DRC）、蒲隆地（Burundi）、厄利垂亞（Eritrea）、蘇丹（Sudan）、衣索比亞（Ethiopia）、安哥拉（Angola）、賴比瑞亞（Liberia）、查德（Chad），以及辛巴威（Zimbabwe）。「高」風險國家有孟加拉（排名23位）、巴基斯坦（30）、印度（31），以及菲律

六輕工安賠償與民眾協調破裂，麥寮、台西鄉民自救會19日連續第3天集結在通往六輕的道路圍堵，早上6時許，已造成大塞車，警方為勸導民眾發生推擠衝突，所幸未擴大。大批自救會民眾早上6 時30分左右開始集結在通往六輕工業區的3條主要道路，其中在特一號、雲154線道路，民眾以車輛、身體阻擋通行的車輛，出現大塞車現象，車潮已綿延逾1 公里，六輕員工對於再度被堵，怨聲載道。在特一號、雲154 線道路現場，員警為排除塞車現象，極力勸導民眾離開，部分火氣較大民眾不僅與警方發生口角，還出現推擠衝突，所幸衝突沒有擴大。在早上6 時50分左右，在特一號道路塞車的油罐車、工程車改道行駛雲154 線道路，結果情況更慘，完全動彈不得，現場民眾抗議油罐車等大型車輛，依規定並不能行駛雲154線道路。台西自救會成員早上也出動近百車輛，於特一號道路後安橋附近加入圍路抗爭，使得塞車情況更加嚴重。

環保團體19日發起杯葛富邦金控金融產品的活動，藉此要求富邦退出國光石化的投資，不要成為破壞環境的幫兇；富邦代表強調只是純投資。環保團體表示，這是第1次針對金融業發動的綠色消費運動，號召支持者關閉台北富邦銀行帳戶、拒絕使用台北富邦信用卡、定期存款解約等。台灣綠黨、台灣媽祖魚保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會、彰化環境保護聯盟、台灣環境資訊協會等環保團體，19日上午在台北市仁愛路與建國南路的富邦金控大樓前，演出「黑心財神」行動劇，剪掉台北富邦信用卡，象徵杯葛富邦金控產品。在富邦金控大樓前，大安分局隔開環團，舉牌警告非法集會，富邦金控人員表示，富邦金控投資國光石化，只是多年前為支持國家建設所做的純財務投資，並未參與國光石化的決策。台灣綠黨召集人潘漢聲指出，日前環保團體曾致電聯繫，表明希望富邦金控善盡社會責任，不做破壞環境、國人健康及滅絕中華白海豚的幫兇，應立即退出投資案，未來也不該參與聯貸案，但是遭