循環經濟

中國貴州省通過兩年多的努力，全省氯氟烴和哈龍兩大類主要消耗臭氧層物質已完成淘汰工作，在消耗臭氧層物質消費淘汰、替代品推廣使用和政策法規建設等方面取得明顯進展。據了解，貴州省自2008年啟動這項工作以來，建立了消耗臭氧層物質申報登記和監管制度，鼓勵推廣使用替代品和推動消耗臭氧層物質回收。貴州省通過調查，目前全省沒有消耗臭氧層物質生產企業，使用主要集中在藥用氣霧劑行業，煙草行業、清洗行業、家用制冷行業、溴甲烷使用行業已全部施行替代技術，另外製冷維修行業部分實現氟氯代甲烷回收，哈龍滅火器的淘汰和替代工作也取得重大進展。在流通領域，貴州市場上出售的冰箱和冰櫃均已淘汰氟氯代甲烷。

由於食品安全監管牽扯到多個部門，每個部門實行分段監管，容易出現監管部門大家都能管，到最後誰都不管。部分公司傳授人造假雞蛋技術，每個假雞蛋成本只要5到8分錢。專家稱造假原料基本上是果凍配方，這些公司的目的是騙培訓費。而面對舉報，多個部門均稱不歸其監管。當記者舉報這種不法行為時，北京市工商局豐台分局認為應由質量技術監督部門管；當記者找到質量技術監督部門，該部門卻回應稱，假雞蛋應由農業局管；當記者找到農業部畜禽產品質量安全檢測中心，相關人員卻稱，農業部門不管人造雞蛋，完全屬於工商部門管。皮球踢來踢去，最後又踢到了工商部門。誰都沒管。以毒豇豆事件為例，著名醫學專家鐘南山說，中國食品安全監管環節仍然存在多頭管理弊端，是導致類似毒豇豆這樣的食品安全事故屢屢發生的重要原因。

美國環保署23日宣佈了一個兩年計畫，規劃將在現有的清淨空氣法(Clean Air Act)下設立兩個產業的溫室氣體排放標準，被規範的產業分別是化石燃料發電廠與煉油廠。這兩種產業是最大的工業污染源，佔將近40%的全美排放溫室氣體排放量。今年度一份在去年由眾議院通過的草案進入了參議院，但最後並未獲參院投票支持，草案內容規定了溫室氣體的排放總量，並且建立了排放許可證的市場交易機制。美國環保署的空氣與輻射辦公室副主任麥卡錫(Gina McCarthy)在23日舉辦的電話會議中向記者表示，美國環保署的法規將不會設立總量管制與交易(cap and trade)計畫。麥卡錫表示，「這與總量管制與交易無關。希望我們將不會涉及國會在未來將會立法的領域。」這兩個產業的標準訂定流程分別由兩項法定協議內容所規範，這兩份法定協議是由美國環保署與數個州，當地政府以及對布希當政時期的美國環保署提告的環保組織之間所訂。布

根據非營利的環保團體「環境工作小組」於19日發表的報告指出，檢測美國35個城市的自來水，其中有31個城市的水中測出六價鉻(hexavalent chromium)。其中以奧克拉荷馬州諾曼市、夏威夷檀香山以及加州河濱市的濃度最高。此項致癌物因2000年茱莉亞羅勃茲主演電影「永不妥協」而為大眾所熟知。這部電影取材自加州辛克利鎮(Hinkley)罹癌居民，控告「太平洋煤氣與電力公司」造成自來水六價鉻汙染一事，於1996年贏得3.33億美元和解金的故事。「環境工作小組」說，「儘管有越來越多污染物質毒性反應的證據，其中還包括美國環保署的毒理學審查將它分類為『從飲用水攝入，很可能對人類具有致癌作用』，環保署卻仍然未對自來水的六價鉻設立標準，也沒有要求水公司檢測。」「環境工作小組」報告表示，六價鉻來自鋼鐵廠、紙漿廠、電鍍廠以及揉皮廠，並可透過遭受侵蝕的土壤和岩石汙染水源。「全國毒物計畫」(NTP)發現，

大陸商務部市場秩序司司長向欣28日透露，計畫在未來3年內，在大陸全國36個省會、副省級大中型城市，以及有條件的城市，建立「肉菜追溯體系」，以穩定物價漲幅。向欣表示，今年中國部分地區相繼發生乾旱、洪水等災害，對瓜果、蔬菜等重要農產品生產造成較大影響；「肉菜追溯體系」的建立將可提高並維持肉菜品質與產量的安全水準，是保障和改善民生的重要措施。其實今年以來，由於房地產與股市表現雙雙不振，使得市場資金轉向炒作民生物資，導致大陸多種食品價格狂飆。今年10月21日，大陸商務部就在上海召開「全國肉菜流通追溯體系建設試點工作會議」，計畫在大陸全國10座城市建立相關流通責任機制，保證13億人口的餐桌安全。大陸官方為了解決目前肉類蔬菜市場流通中「來源追溯難」、「去向查證難」的現象，導致食品生產安全、管理困難等問題所建立的查核體系。主要目的是為防止囤積居奇，以及炒作物價。具體作法包括建立肉類蔬菜流通追溯管理平台、

湖北省赤壁市羊樓洞鎮政府在人口聚集的百年古鎮內建高污染石灰窯廠，當地居民強烈反對，居民多次上訪無果，遭到當地政府官員的威脅、恐嚇。當地官員稱：「你們這樣『鬧事』是鬥不贏政府的」。據悉，由於群眾自發地去阻止建廠，12月16日當地政府再次派人企圖說服群眾，群眾要求政府出具書面資料證明該廠絕對無環境污染問題，但是遭到當地官員的拒絕。石灰石需要依靠大量的煤炭燃燒和加熱，使石頭變成石灰，在生產過程中所產生的噪音、粉塵以及大量的二氧化碳和二氧化硫，將嚴重危害人的身體健康，直接影響周圍的水質和空氣質量。據居民反映，在距離羊樓洞4公里處早已建有一座石灰窯廠，因環境受到污染，附近6個村的村民不得不搬離。並且，近年在該鎮附近已經建起了小型石灰窯廠多處，使古鎮上空變得灰濛濛，呼吸道疾病和癌症等病例逐漸增多。然而，當地政府在完全知道此事實的基礎上仍然執意在人口聚集區建高污染廠。洋樓洞鎮位於赤壁市區西南26公里處，

經濟部水利署計畫在頭屋鄉興建天花湖水庫，打算從公館鄉的後龍溪上游引水，這引起公館鄉民強烈反對，質疑會衝擊河川生態、農田灌溉等，反對的連署人數已超過一萬人；立委徐耀昌昨天說，水利署已口頭承諾停建，他擔心口說無憑，已要求水利署出具公文。對於這項爭議，縣府表示，中央政府在地方上的重大建設應該符合多數民意，對於地方民眾的質疑，中央有必要說明清楚。彭德台表示，天花湖水庫不但會淹沒頭屋鄉飛鳳村，公館鄉福德村的後龍溪段也將施設攔河堰儲水，再施做巨型涵管的引水隧道，通過福德、福基、福星、大坑、仁安、南河、北河等村，引水到水庫內。他說，引水隧道工程在山區要爆破鑿洞，可能會破壞山區的岩層，因此造成土石鬆動、甚至衍生土石流，嚴重危害居民的生命財產安全；另外，開礦、福德等村將成為水源保護區，扼殺地方的繁榮發展。彭德台表示，公館鄉有二千多公頃的農田仰賴後龍溪灌溉，上游的攔河堰設置後，下游的水量勢必減少，嚴重影響農民

衛生署日前抽檢市售農產品，發現四季豆、豌豆、菜豆等豆菜的不合格率高達6成3，由於豆菜類易殘留農藥，衛生署建議民眾在烹煮前應以清水多浸泡、沖洗2、3遍，去除殘餘農藥。衛生署在10月到11月間，共抽檢410件蔬果農產品，昨日公布檢驗報告，有39件不合格，不合格率為9.5％。其中19件豆菜中，有12件違規，包括豌豆6件、四季豆4件與菜豆2件，分別來自台北市、雲林縣、澎湖縣、基隆市、苗栗縣、彰化縣、台中縣（現已併入台中市）、台南市等。豆菜類此次被檢出的殘留農藥濃度與毒性均低，也不具致癌性，但會引起人體皮膚炎、濕疹或眼睛過敏、癢腫等副作用。食藥局南區管理中心副主任鄭守訓指出，豆菜類屬連續採收作物，若農民未能管理農藥噴灑間隔，就容易導致農藥殘留超標，不合格產品檢出確認後，已通知地方衛生局追查來源，依法進行後續處理。鄭守訓建議消費者在選購蔬果時，最好選擇具有良好信譽的商家，如ＣＡＳ或吉園圃標誌產品；清洗

台南地區一期稻作開始播種，再傳水雉中毒死亡，官田水雉生態教育園區一週來已發現20多隻水雉死亡。去年12月中旬，一期稻作播種插秧期間，官田水雉生態教育園區即曾在田間發現水雉等鳥類暴斃，復育人員經調查發現，有些農民為了避免鳥兒啄食稻穀，將部分稻穀浸泡過農藥後，拋撒在田埂上，水雉因不慎誤食而死亡，累計至今年2月，共有85隻水雉中毒死亡。最近一期稻作又開始播種，復育人員又再度在田間發現暴斃的水雉。園區主任邱滿星表示，今年初水雉中毒事件後，園區為預防中毒事件再度發生，首度與慈心有機農業推廣基金會合作，針對園區東西兩側等3處中毒熱點的農田，試辦小規模實驗計畫，補助熱點區域內有意願的農民每分地2000元，但農民必須一律以插秧方式耕作，插秧後，1個月內不得使用任何化學農藥，且全期不得使用好年冬、抗蟲得等劇毒農藥。

台灣農業問題很久，長期以來以農扶工，等到工業確立，蕭條的農業就是「放到爛」。2000年，WTO來臨，各地舉辦WTO因應說明會，農村面臨進口的衝擊，依舊無步，唯一的因應，就是忍耐與休耕。同時，「農發條例」的修正，從農地農有轉為農地農用，開啟農地買賣的風氣，加速農地上別墅或工廠的出現。農業的困境從「放到爛」又轉成「買到空」的悲情。再加上「促產條例」的加持，台灣各地不斷報編工業區，大量的農村土地成為工業地，台灣農村又進入「搶到光」的處境。「放到爛」、「買到空」、「搶到光」，台灣農村從蠶食到鯨吞，一步步走向農亡之國。2008年「農再條例」的出現，無異在重重剝削之後，深入僅存的農村，以休閒觀光為誘因，澈底瓦解台灣農村的風貌。「放爛」、「買空」、「搶光」、到「再生」，人世間最惡的權力，不是奪取生命，而是決定他人如何活著。10年間，政經勢力高度的結合，步步進逼農村，農村不是沒有抵抗，但是勢力微薄，甚至分

大陸商務部28日下達2011 年第一批稀土出口配額，以包頭華美稀土高科技公司為首的31家稀土業者，一共配得1.44萬噸的出口額。路透社報導，配額數字比去年公布的第一批出口配額1.63萬噸減少11.4%。公告指出，明年第一批稀土出口配額安排依據各企業2008年至2010年前10月的實際出口量。

冬至剛過，稻作還處於休耕期，但在曾文區下營、官田一帶已看見許多農民下田，不畏寒風以人工方式彎腰播種插秧，比往年早了一個多月。農會說，近年氣候異常，又常有水患，「農民實在怕了，只好將行事曆提早，躲開梅雨、颱風等災害」。「原本農事都是看節氣在作業，但近一兩年氣候大亂，不少農民乾脆提早作業」，下營鄉農會推廣股股長黃銘峰表示，往年稻作播種期都會在春分、大約農曆2月時，但今年已看見許多農民完成這項工作，「沒辦法，大家實在被嚇怕了。」黃銘峰說，曾文區長久以來都有水患的問題，近幾年來天候異常，造成農民人心惶惶而將農事作業提早，為了不讓一年的收入毀於一旦，躲開梅雨期或颱風可能帶來的災害，「不得已要在這種寒流來襲的氣候下田工作，農民真的很辛苦。」