土地利用

大台南市長賴清德就職前夕，台南市多個環保團24日在台南市政府前舉行年終記者會，提出包括環境人權、河川汙染、水資源保育、廢棄物處理、空汙、電磁波防範及溫室氣體排放等10項建言，要求新市府團隊能積極回應。台南市環保聯盟理事長李建畿表示，台南環盟長期關心烏山頭水庫旁不當設置事業廢棄物掩埋場案，台南高院已判永揚公司偽造文書，請賴市長上任後儘速撤銷永揚案。東山鄉環保自救會總幹事陳顯茂表示，永揚場址地表下1公尺就有地下水、且地下水往東南流，場址有北勢坑斷層通過，且有違法掩埋事業廢棄物情形，請賴市長上任後儘速撤銷永揚案並清除污染。七股反氣象雷達自救會會長洪嘉模指出，依衛生署國民健康局報告，七股雷達設置後5年，癌症死亡率為台灣之1.725倍，而設置前僅為台灣的1.020倍，鹽埕居民要求遷走氣象雷達至無人居住地區。台南市環保聯盟常務理事黃安調要求，應儘速清除七股台61線電爐渣及集塵灰道路掩埋，未來也應嚴格審

台灣有機農業雖剛起步，但不少農民計畫以有機優質產品外銷國外，凸顯有機農業與國際接軌之重要性。台灣目前對於有機種苗的要求與其他國家差異很大，勢必衝擊有機驗證。台大農藝系教授郭華仁即於近日發表台灣有機種子制度研究成果，除了建議積極發展有機種苗，並提出「參與式育種」，讓有機農民習得採種技術，並發展各地獨特的作物品種。位於台中縣新社鄉的改良繁殖場委託台灣大學農藝所進行各國有機種子制度研究，並於22日舉辦發表會，各地有機農民、種苗公司、有機驗種單位以及公部門皆派員參加。郭華仁表示，有機農業規範、驗證準則每個國家都有一定的標準。種苗是其中一項，規範種苗來源。而台灣和其他國家明顯不同，幾乎是唯一不規定有機耕作必須使用有機種苗。台灣的有機農民大多跟種苗公司買種苗，而這些種苗是以慣行農法生產採集得之。台灣對有機種苗的規定只要求不能藥劑處理，除此之外，還有豁免條款，當市場上買不到無藥劑處理過的種苗，還是可以使

中科四期二林園區2009年10月30日通過環評後，中科擬變更5項環評結論(註1)，26日上午在彰化縣二林鎮(園區所在地)、下午在彰化縣大城鄉(廢水管在大城鄉沿岸外海排放)，針對相思寮保留、廢水專管兩項舉行說明會。上午：抗議聲中混亂中散會中科原以為依行政院指示將廢水採海洋放流，可以隬平爭議，沒想到官員想的跟民眾想的完全不一樣，兩地說明會民眾都強烈反對。上午這場說明會在二林鎮圖書館舉行，會議廳太小、一半位置又先被警察佔滿，只剩一半的位置給民眾坐，由於沒有足夠空間緩衝，火爆氣氛一下就被點燃。警察帶著警棍，卻不准民眾帶標語進場。中科先是地點選擇不當、又未安排民眾登記發言，現場一片混亂，最後因民眾抗爭會開不下去，中科管理局副局長郭坤明大聲宣布散會。下午：大城民代強勢抗議，退席抗議

傳聞行政院可能在年底前核定吉洋人工湖開發案，多個環保團體24日上午緊急呼籲行政院「懸崖勒馬」，在未完成環境差異分析及確認計畫內容前，不得核定開發計畫及動工。環團並抨擊該開發案，是一個採砂利益大於水資源開發效能的方案，估計可採砂3000萬噸，為財團帶來100億元，卻可能犧牲高達100萬人的用水權益。吉洋人工湖開發案總經費達161億元，91年通過環評，但因環保團體質疑該案破壞良田，且不符經濟效益等爭議，至今水利單位仍評估中，相關變更也還要進行環境差異分析，水利署至今未將開發計畫送環保署。台灣環盟秘書長李卓翰強力抨擊，吉祥人工湖要開挖350公頃良田，建12米深大湖。據估計，該案可開採優質河砂約3000 萬噸，總值超過100億元，政府公然破壞大規模良田，可能是採砂利益遠高於水資源開發。屏東環盟理事長洪輝祥上午說，吉洋人工湖原案的取水方式是「以豐濟枯」原理，將豐水期荖濃溪地表水引入人工湖蓄積，再引湖

為確保龍鑾潭國家重要濕地的生態完整性，籲請擴大龍鑾潭國家重要濕地範圍，應納入東岸與北岸農田、水澤及魚塭濕地，同時在墾丁國家公園計畫第三次通盤檢討中納入國家公園範圍內加以保護。龍鑾潭國家重要濕地位於恆春半島中心，潭面滿水位面積約為175公頃，土地使用分區為墾丁國家公園的特別景觀區。龍鑾潭與其潭區周遭的水澤、魚塭、農田、灌叢和次生林等不同型態的土地利用方式，組成良好的鳥類棲息與覓食環境。成為南台灣最重要的水鳥（包括雁鴨科、鷺鷥科及鷸鴴科等）棲地，也是東亞島弧候鳥遷徙路線上不可或缺的環節，更是國內生態旅遊最重要的景點之一。根據墾丁國家公園歷年來的調查，龍鑾潭區域的鳥種達200 種以上，其中以候鳥居多，占了70%以上。每年秋冬過境之候鳥在此停棲、覓食、補充體力後，得以繼續牠們南向的旅程；冬季時，更是吸引大批雁鴨雁鴨科鳥類駐留，直至翌年春天才陸續北返，才返回繁殖區。墾丁地區目前是國內重要的旅遊熱點，

加拿大聯邦漁業部長和溫哥華卑詩農業廳長12月10日宣布，聯邦政府將接管卑詩海岸漁業與水產行業的管理，並承諾將對有爭議的鮭魚養殖業制定更多法規，增加透明度和監管力度。雙方簽署的備忘錄將從12月18日起生效。聯邦此次接管的項目包括控制養魚，執行新的太平洋水產養殖規範和漁場執照的規範。聯邦漁業部長施姬兒(Gail Shea)表示，為了保護水產行業的可持續性發展，新的監管措施會更加嚴格。此次交接起因是2009年鮭魚未能如數回流卑詩省，因此幾個環保團體向卑詩法院起訴卑詩水產行業，說他們捕撈野生鮭魚，散播病菌，造成太平洋野生鮭魚慘遭滅頂。卑詩法院在去年判決，海洋應當由聯邦政府按憲法賦予的權利進行管理。卑詩農業廳長斯圖亞特(Ben Stewart)說，權力交接後，水產部將和一些生產商合作，開發新的產品和新的市場。

亞太地區每年有5億7千萬人營養不良，根據調查，鼠害是罪魁禍首之一，國際稻米研究所(IRRI)向農民推廣綠色防治方案，希望能不危害人類健康，解決鼠害問題。IRRI最近發行的研究報告「鼠害：生態與衝擊」指出，在菲國農民耕種的10排稻米中，1排給老鼠吃掉、2排給鳥類吃掉，只剩7排留給自己。報告的作者之一辛格頓(Grant Singleton)表示，鼠害對亞洲貧窮農民造成重大衝擊，過去3年來這種情況愈來愈嚴重，害鼠不但啃食農作物，還會污染農田、傳播疾病、侵襲民宅，甚至咬人。然而，以毒藥治鼠將會連帶危害到食用農作物的人類及其他牲畜，專家們現正大力提倡以「生態友善」的鼠害管理方案。辛格頓說，農民應該以社區為單位，同步在鼠害源頭捕鼠，設圍欄，讓害鼠無處可逃。同時，每戶農家播種的間隔也不要超過2週，這樣農家也可同時收割，減少害鼠覓食和繁殖的時間。他補充說，生態治鼠成本低廉、無毒害，且具針對性，因為不是所有

臺東林區管理處表示，因為颱風豪大雨在台東縣境內先後形成的兩個堰塞湖，在實施溢流水道降挖工程和邊坡的修整後，目前已經沒有堰塞湖的存在，不過為了防範未然，仍會持續加強監測流域土砂的變化。臺東林區管理處張鐵柱處長說，台東縣在95年7月16號，因為碧利斯颱風帶來的豪大雨加上隔天又發生規模4.6地震的影響，導致海端鄉龍泉溪上游，發生邊坡土石崩塌，崩落的土石阻塞龍泉溪河道，形成堰塞湖，對下游聚落安全也構成嚴重威脅。經過這幾年分別實施溢流水道降挖工程，並將邊坡修整為複式斷面，排除堰塞湖蓄水，提高壩堤的穩定性後，目前已經沒有煙塞湖的存在。此外，去年莫拉克颱風期間形成的太麻里包聖社堰塞湖，也是經過持續的降挖後，湖水已經完全流出 。

冬至已過，台南沿海烏魚漁獲量創新低，漁民期盼這2天寒流能捎來好消息，至於人工養殖烏魚也減產。而七股篤加社區自製烏魚子一上市就被搶購一空，奠定自有財源基礎，為少數有存款的社區，不怕政府補助縮水。依照傳統，每年「冬至」前後10天，是台南沿海捕烏魚的最佳季節，但截至25日為止，將軍漁港辦事處主任楊賢志說，氣候不夠冷，將軍漁港海烏捕獲量掛零；七股龍山漁港辦事處主任洪杏林表示，龍山漁港目前為止，只有一艘漁船進帳500尾，捕獲量僅約去年同期的一成左右。海烏漁獲量不佳，人工養殖烏魚的產量也因氣候暖化、原物料上漲影響，減產2至3成，烏魚子售價微幅上漲。

中國十一屆全國人大常委會第18次會議25日表決通過了修改後的水土保持法。法律突出了水土保持的預防保護，明確禁止毀林、毀草開墾和採集髮菜。法律規定，禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖砂、採石等可能造成水土流失的活動。水土流失嚴重、生態脆弱的地區，應當限制或者。並採取嚴格保持植物、沙殼、結皮、地衣等。且禁止在25度以上陡坡地開墾種植農作物。法律對採集發菜行為的法律責任作出規定，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，採取補救措施，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款﹔沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。法律還規定，水土保持設施未經驗收或者驗收不合格將生產建設項目投產使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

重慶川慶化工廠近年來污染治理不力，連續被當地環保部門處罰20多次，累計罰款高達3000餘萬元。12月19日發現，化工廠濃黑如墨汁的廢水仍緩緩流入長江。但即便是如此高額的罰款，卻仍然沒有阻止企業違法排汙的行為。這3000多萬元的「天價罰單」，其實都沒有落實。繼續違法排汙，反正廠商交不起，結果是「天價罰單」依舊在，非法排汙仍繼續。

第三屆廣東現代農業博覽會在佛山陳村花卉世界繼續舉行。轉基因農作物的最新研究成果成為關注焦點。目前不少廣東企業正在儲備優良性狀的農作物功能基因，爭取在今後的農作物轉基因技術競爭中佔得先機。深圳熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院便帶來一項最新研究成果，由國際著名植物分子生物學家鄧興旺團隊研發的水稻智能雜交育種體系，其成體植株會產生攜帶轉基因的發紅色熒光的種子。2010年年初正式成立熱帶亞熱帶作物分子設計育種研究院，並聘請耶魯大學終身教授鄧興旺作為首席科學家，試圖將智能雜交育種技術與轉基因技術、分子輔助育種技術相結合，培育農作物新品種。而深圳的華大基因農業基因研究院則宣稱已完成轉基因豬、白菜、大豆、玉米等的基因組圖譜，農作物分子平台已開始運行。