土地利用

台灣農業問題很久，長期以來以農扶工，等到工業確立，蕭條的農業就是「放到爛」。2000年，WTO來臨，各地舉辦WTO因應說明會，農村面臨進口的衝擊，依舊無步，唯一的因應，就是忍耐與休耕。同時，「農發條例」的修正，從農地農有轉為農地農用，開啟農地買賣的風氣，加速農地上別墅或工廠的出現。農業的困境從「放到爛」又轉成「買到空」的悲情。再加上「促產條例」的加持，台灣各地不斷報編工業區，大量的農村土地成為工業地，台灣農村又進入「搶到光」的處境。「放到爛」、「買到空」、「搶到光」，台灣農村從蠶食到鯨吞，一步步走向農亡之國。2008年「農再條例」的出現，無異在重重剝削之後，深入僅存的農村，以休閒觀光為誘因，澈底瓦解台灣農村的風貌。「放爛」、「買空」、「搶光」、到「再生」，人世間最惡的權力，不是奪取生命，而是決定他人如何活著。10年間，政經勢力高度的結合，步步進逼農村，農村不是沒有抵抗，但是勢力微薄，甚至分

冬至剛過，稻作還處於休耕期，但在曾文區下營、官田一帶已看見許多農民下田，不畏寒風以人工方式彎腰播種插秧，比往年早了一個多月。農會說，近年氣候異常，又常有水患，「農民實在怕了，只好將行事曆提早，躲開梅雨、颱風等災害」。「原本農事都是看節氣在作業，但近一兩年氣候大亂，不少農民乾脆提早作業」，下營鄉農會推廣股股長黃銘峰表示，往年稻作播種期都會在春分、大約農曆2月時，但今年已看見許多農民完成這項工作，「沒辦法，大家實在被嚇怕了。」黃銘峰說，曾文區長久以來都有水患的問題，近幾年來天候異常，造成農民人心惶惶而將農事作業提早，為了不讓一年的收入毀於一旦，躲開梅雨期或颱風可能帶來的災害，「不得已要在這種寒流來襲的氣候下田工作，農民真的很辛苦。」

具有涵蓄水源、滯洪防洪與氣候調節等功能的溼地，與森林、海洋稱為三大生態體系，在國土計畫上舉足輕重；台灣雖已公告75處國家重要溼地，然而，主管機關內政部營建署城鄉發展分署疑迫於開發壓力，針對新推薦國家重要溼地評選消極退縮，民間推薦名單包括5處「國際鳥盟評等為重要野鳥棲地」(IBA)皆中箭落馬。環團質疑營建署未善盡國土保護之責，27日以中華鳥會為首數十個環團站出來，要求營建署捍衛溼地，將溼地還給全民。今年2月2日國際溼地日前夕，營建署原欲公告新推薦29處國家重要溼地，因國光石化開發區位於彰化海岸溼地，疑遭政府高層招手施壓，全部喊卡。此事直至昨(29)日，營署再度召開2009-2010年國家重要溼地評選，29處新推薦溼地只針對14處討論，而經學者與民間團體推薦為國際級重要溼地的彰化海岸溼地，仍然難產，未在討論之列。中華鳥會秘書長余維道表示，很多溼地無法出列是礙於地方政府反對，而營建署將之視為《拉

為維護自然環境裡豐富的生物多樣性，並以合理利用自然資源、推廣社會永續發展為目的，台灣地區以社區林業為概念的管理模式正逐漸發展。社區林業指的是社區取向的森林管理方式，透過這樣的模式，由林務單位授權，能讓民眾直接參與生物多樣性的保育，進而維護社區周遭森林資源與鄰近生態系。發展社區林業的理由由於近年來環保意識的提升，為順應時代潮流的趨勢，社區居民參與自然資源管理的模式逐漸受到重視。台灣的社區林業計畫始於2002年由林務局所推動。發展社區林業的目的，就是希望能夠以生物多樣性保育為基礎，建立永續經營的社區經營模式，以達到維護自然環境的目標，並朝向發展可再生資源的生態系統而努力。社區林業的理念主要在於強調社區民眾的參與，與林業機關共同分擔經營責任，並分享執行成果。昔日的森林經營，並未包含如今所謂「社區取向」的概念。過去森林經營強調的是中央集權與科學管理，在決策的過程中，僅由專家學者、政府官員掌握而已，

南韓農林水產食品部透露，為了控制擴散的口蹄疫疫情，決定從27日開始，除了疫情集中的5個地區，還對京畿道驪州、利川、楊平3個地區的偶蹄動物進行疫苗注射。南韓「聯合新聞通訊社」指出，口蹄疫疫情自慶尚北道安東市首次出現，已經整整一個月，但疫情不僅未得到控制，反而快速傳播。農林水產食品部表示，仁川廣域市西區、慶尚北道青松、京畿道楊平今天出現了口蹄疫疫情，疫情呈現蔓延全國的趨勢。令人擔憂的是，驪州、利川、楊平地區屬於京畿道南部地區，這些地區飼養的奶牛佔全國養殖總量的40%左右，若不能把好防疫關卡，口蹄疫疫情很可能擴散到忠清道以南地區。目前，口蹄疫疫情已蔓延至仁川市及慶尚北道、江原道和京畿道等4個市道(省)的26地區，共60起申報。因這場口蹄疫風波，共有2059家農場44萬3442頭偶蹄類動物被宰殺並掩埋。

日本奈良縣發現，中國進口的油菜，檢測到超出日本「食品衛生法」規定標準42倍的殘留農藥。 日本《共同社》報導說，農藥是日前從奈良縣某個縣立學校回收的青菜中檢測出的，奈良縣已經依法通報。被檢測出的農藥名為「苯醚甲環唑（Difenoconazole）」，用於蘋果等的殺菌。規定殘留標準為0.01PPm，實際檢測出的卻是0.42PPm。位於東京都港區的進口商「Heartfood」進口在中國加工好的青菜，並用「冷凍青菜切塊」的名字銷售。

太保市水牛厝地區500公頃農田拒繳民間水利公司水費後，面臨一期稻作無水可灌溉窘境，27日聚眾呼籲嘉南農田水利會供應灌溉用水，並要求一週內答覆，否則將強烈抗議，力爭水資源到底。位於朴子溪南岸的水牛厝地區農田，日治時代因缺水灌溉，都是「看天田」，重影響農民生計，為擺脫窮困日子，當時由地主集資成立「泉裕水利公司」抽取朴子溪與嘉義市北排水源供農民灌溉，從此每年收穫兩次稻子，大幅改善當地農民生活。嘉南大圳興設後，二期灌溉用水雖沒問題，但因未提供一期稻作灌溉用水，農民仍習慣向「泉利」付費用水，這種一期付錢用水、二期再由農田水利會免費供水模式，行之多年後，這兩年因農民意識抬頭，部分農民拒絕再交水租給「泉利」，而且走上司法途徑，一期稻作卻面臨無水可用尷尬處境。葉姓農民指出，其他地方農民灌溉都不用錢，唯獨水牛厝農民要跟私人公司繳納費用，相當不合理，經他們檢舉陳情後，不僅檢察官勒令「泉利」暫停運作，連監察院也

環保達人盧嘉友最近推出新發明「植栽袋」，讓花草盆栽可以「爬牆」生長，不必換土就能讓植物保活5年，讓家裡沒有空間種菜、種花的民眾，也可以有機會享受「拈花惹草」的樂趣，且原本單調的水泥牆上整片植栽也有綠美化功能，一舉數得。盧嘉友透露，會研發出這款植栽袋，主要是為了自己高齡90多歲的父親，因為喜愛「拈花惹草」的父親，現在已無法彎腰種菜、種花，但有植栽袋後，父親不必彎腰就能繼續享受田園樂趣。盧嘉友說，能讓這些盆栽「爬牆」的關鍵，就是牆上不起眼的植栽袋，他說，植栽袋是用石棉製成，每個袋子裡還可以裝土，隨盆栽裡的植物逐漸生長，根部就可以深入土層，且石棉還可以吸水、保濕，起碼可以用上10年，平均每個植栽袋和盆栽成本約50元。

花卉入菜蔚為風潮，台北市衛生局鎖定應景花卉料理套餐，抽驗北市10家餐廳共21件食用花卉是否殘留農藥，1件不合格，不合格率4.76%，國賓大飯店的菊花檢出殺菌劑達滅芬，衛生局表示，依規定菊花不得添加達滅芬，已要求業者下架。台北國賓飯店表示，11月1日起配合花博推出多道花料理，其中在川菜廳的菊花枸杞燉鮑魚及粵菜廳的菊花凍，被衛生局檢驗發現菊花含有殺菌劑達滅芬，12月9日接到衛生局通知後，已立即停止販售這2項商品，也不再向台東縣這家供貨商進貨，其他使用的花材也沒有這家業者的商品。除了食用花卉之外，許多餐點使用花卉作為盤飾，但盤飾花卉是否殘留農藥，並不適用「食用花卉類衛生標準」。不過，衛生署提醒，業者仍應遵守「中餐烹調技術士技能檢定」廚師考照入門規定，生鮮盤飾要滅菌處理，例如以飲用水洗滌或燙煮，盤飾不可多於主菜，盤飾滅菌後才可以接觸熟食；非食品或人工色素則不得做為盤飾。

為了回應10月1日民間的陳情，12月9日黃煌雄監委到了旭海，用心的聽了在地代表、居民、地方首長、環保團體的看法，民眾及鄉代發言時，表達了開通台26線的需求，希望能夠給一條平安的路，並帶來商機做小生意，且作為台東與墾丁兩地之間的交通道路；但是當東源社區表達開通要從整個牡丹鄉的整體審慎思考，且質疑路開通，只能讓遊客方便到達台東及墾丁，並無法讓遊客留在當地時，就被質疑東源不是以旭海在地的思考來看；更誇張的是當筆者提到在地的完整自然海岸生態會遭到破壞，綠蠵龜、椰子蟹的棲地會受到嚴重的衝擊時，幾位支持者很大聲的指責，甚至有一位民眾說我在這裡60幾年了，從未看過，不要亂說！這時一位東源社區的朋友向監委說明，他有看過綠蠵龜，幾位民眾又指責他要有證據，那位朋友說他有相片，現場仍是有一些指責聲。 不願面對的真相？筆者氣憤的表達，為何有人說到綠蠵龜，就要被指責，難道要昧著良心說沒看過嗎？在現場只要表達反對或說

山西省林業廳表示，該省今冬以來依託林區內道路、河流等建設防火隔離帶，大力發展生物防火林帶，有力推進了森林防火阻隔體系建設。據介紹，該省林區通過在山界、山脊線以及林田、林道旁種上木荷、杜英、楓香等耐火闊葉樹種，將防火、生態和綜合效益融合一起，建立生物防火林帶。同時山西將加快推進森林消防專業隊伍建設，組建鄉鎮、林場半專業森林消防隊和村級森林防火應急小分隊，強化森林防火綜合實力和快速反應能力。目前山西全省縣級以上森林消防專業隊近百支，隊員人數超過3500人。通過生物防控和專業隊伍建設，山西省森林火災防控體系的框架已基本形成。

目前河南省受旱面積達1355萬畝，26日，河南省防汛抗旱指揮部辦公室負責人表示，河南省當前旱情與2009年同期相似，但由於2010年抗旱工作有法可依，將扭轉被動局面。「各級政府也會將抗旱專項資金納入地方財政預算，這樣一旦出現旱情，各地的抗旱投入就能得到保障。」河南省水利廳楊汴通表示。根據河南省水利廳發佈的資料，截止到12月21日，全省累計投入抗旱資金2.1億元，抗旱澆麥1665萬畝次。