土地利用

為抗議嚴重遭到水源、噪音、粉塵汙染，十一期間，浙江嘉興一條村莊的上百民眾連續兩天圍堵當地一個化纖廠，督促解決拖延多年的環保問題。據自由亞洲電台報道，嘉興市富達（富林）化工纖維廠門口本週連續兩天圍著上百人，他們是當地南湖區新豐鎮竹林村村民，希望以行動令引起政府部門的重視，責令該帶來嚴重水源、噪音、粉塵污染的化纖廠停產整頓。豐鎮黨委書記潘貝龍回應記者查詢時承認，7月的熱電光能項目的噪音和粉塵污染引發群體性事件，他稱政府和有關部門已積極介入，但問題的解決需要時間：稱10月15號之前由環保和其他技術部門來測定製定符合國家標準的方案，責令企業改正。至今每天生活在污染中的老百姓，無法理解政府和環保部門的效率，既然8月底環保部門的初步調查稱相關污染指數超標需要整改，但為何不勒令工廠立刻停產呢？村民反映，早在新一輪的熱電光能項目之前，該廠幾年來的污水排放已經令附近河流看不見一條活魚。除了魚類、家禽亡命，長

隨着生態保護和重建工作力度不斷加大，柴達木盆地荒漠化治理收到顯著成效。柴達木盆地沙漠化土地總面積1.42億畝，占青海省沙漠總面積的75.6%，是全國八大沙漠區之一，也是青海省沙化面積最多、治理難度最大、保護任務最艱巨的地區。2001年以來，在國家有力支持下，青海省先后投入資金4.36億人民幣，在柴達木盆地全面實施了「三北」防護林四期、退耕還林（草）、野生動植物保護和自然保護區建設等工程和森林生態效益補償項目。目前已完成造林種草、封沙育林272萬畝，國家重點公益林生態效益補償面積也已擴大到865.66萬畝。建立起了柴達木梭梭林、可魯克湖托素湖、格爾木胡楊林等３個省級自然保護區和烏蘭縣哈拉哈圖國家級森林公園。盆地內森林覆蓋率已由0.84%增長到現在的2.06%。

嘉蘭、富山和大鳥部落，目前安置情形台東地區莫拉克災後的短期安置方式，居民與政府之間的意見一直有很大的歧異。中央政府提供的三個選項為：「遷至馬蘭榮家、租屋、依親」，但是居民認為馬蘭榮家離部落太遠，且與平日生活模式差距太大，租屋或依親也就等同族人四散，因此三個部落居民均不願選擇政府方案，各自採取不同的自力救濟模式。其中嘉蘭部落災後自組「八八山寨」，集體在介達國小生活，受災族人同時參與中繼屋的興建工作，雖得到許多外界關注，但因「住帳棚」不是政府接受的安置選項，所以無法取得生活津貼補助。而富山和大鳥部落因內部無法像嘉蘭部落有明確共識，但又不願接受政府安置模式，因此幾乎一直處於「沒有任何照顧」的狀態，甚至在部分區域，連乾淨的民生用水都沒有。10月3日，芭瑪颱風來襲，馬總統前往台東嘉蘭、富山與大鳥部落，與居民面對面溝通安置與重建等各項議題。會中各級政府官員，持續勸說居民前往馬蘭榮家安置，各部落雖因颱風

5日在環保署招開的中科四期第五次環評會議。近500名雲彰地區農漁民北上抗議中科四期廢水排放選址問題。環評之前有報導指出，行政院秘書長林中森指出，中科四期經過他出面協調後，廢水排放問題已獲得解決。「經過協調後，環評可望在10月通過，11月可望動工。」 對此臺北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全痛批，環評會獨立性何在？根據9月28日經濟日報報導，行政院秘書長林中森指出，中科四期經過他出面協調後，合於排放標準的廢水可以供給未開發的國光石化園區使用，廢水排放問題已獲得解決。 廖本全質問，「國光石化的案子過了嗎？國光有承諾要接收中科廢水了嗎？把廢水留給下一個開發案使用簡直荒唐，如果真的如同林中森所說的符合標準，那為什麼不稀釋以後自己喝掉算了？」廖本全問，「行政院秘書長憑什麼說環評可望10月通過？環評會不是個獨立運作的團體嗎？行政院能夠左右環評會的決定嗎？」立委田秋堇也問，「環保署是否介入環評和

中科四期二林園區廢水究竟要排到那裏？中科一變再變，搞得彰化縣、雲林縣兩邊的農民、漁民坐立難安。5日環保署舉行第五次環評審查會，中科管理局提出的廢水排放方案有兩個；濁水溪（雲林縣）、舊濁水溪（彰化縣），且認為兩方案皆可行。混然忘了之前分別對彰化人、雲林人都有過承諾。彰化縣長卓伯源、雲林縣長蘇治芬都到場反對廢水排入縣內。彰化縣500位蚵農在颱風天北上抗議，淋著雨、群情激憤。會開了六個小時，針對彰化縣、雲林縣提出的質疑，中科管理局長楊文科表示，原本廢水以排放到彰化為主，並沒有排到雲林的方案，後來聽各界聲音拿出來評估，「最後廢水排放到那裏，一定會尊重專家以及地方政府意見。」會議結束後，擔任主席的台大環工所教授鄭福田宣布，今天會議沒開完，下次舉行「延續會議」，但不准非環評委員以外的人發言，當場被抗議黑箱作業。廢水排放變來變去，草率行事、毫無誠信從今年4月7日第一次環評審查起，中科提的方案是排到舊濁水

中秋節前一天晚上，高雄縣大樹鄉仁美營區，那瑪夏鄉民生、民權兩村族人的暫居地，舉行著烤肉、演唱和摸彩的活動，皓月當空，在中秋前夕該有的熱鬧氣氛下，卻帶著化不開的愁緒；芭瑪、米勒雙颱環伺，誰也說不準山上的家還會發生什麼事情；但是在這裡，更沈重的，卻不是災難本身帶來的傷害，或者應該說，「災難」已經轉化成更長期與隱匿的形式...在營區，大家過得並不好，這裡的空間本來不是為著「家」而設計的，缺乏隱私，沒有公共和生活的空間，在對未來的焦慮下，受苦難的人甚至相互折磨，家暴頻頻、還有性侵與自殺的傳言；高雄縣長楊秋興來了，回到家鄉的路，什麼時候通，是大家最關心的問題。「目前從南化過去，有一點不好走，從嘉義過去比較快」。「快」的意思是3個半到4個小時。台21線呢？現在只通到小林，什麼時候會通，楊秋興說得模糊，如果是永久的道路，大概要兩年以上，現在可能可以修從河床上過去的便道，大水一來，又會被沖走...「我們多

中國的水電工程給湄公河沿岸製造了緊張局勢。河流不分辨國界，但水壩卻成了障礙。回想1986年，當中國開始在湄公河上修建一系列水壩時，位於下游的東南亞國家並不怎麼在意。但現在，在這條東南亞最大的河的上游，中國正趕著讓第四座水壩完工以進行水力發電，這對該地區潛在的環境影響也愈發引起人們的憂慮。此外，由於害怕與中國對抗，加上東南亞的內部衝突，下游國家不大可能作出協調一致的行動。中國利用湄公河的動力及改變其自然流向的工程規模浩大，讓人警覺，尤其是在越南、柬埔寨、泰國和老撾。在這位於湄公河盆地低地的四國，有超過六千萬人依靠該河來獲得食物、水和交通。聯合國環境計畫（United Nations Environment Programme）和亞洲理工學院（Asian Institute of Technology）五月的報告警告說，中國在湄公河（中國境內河段被稱為「瀾滄江」 ）修建8座梯級水壩的計畫可能對

遭強震重創6天後，衛生工作人員6日在巴東市（Padang）噴灑消毒劑，防範爆發疾病，直升機則空投救濟物資給生還者。雅加達「都會電視台」（Metro TV）報導，在工作人員回報指稱，聽到一名婦女在市中心倒塌的安巴坎旅館（Ambacang hotel）瓦礫堆下呼救後，澳洲搜救隊已展開調查。但在人口有90萬的港市巴東，以及遭山崩重創的週邊山區，搜救生還者任務幾乎已放棄，焦點轉向救濟成千上萬流離失所災民。雖然救援物資大量湧入，但災難規模龐大、豪雨，加上道路損毀，延緩救援物資送達災民手中。

英國牛津大學環境變遷學院（Environmental Change Institute, ECI）日前舉辦一個稱為「4 degrees & beyond」的研討會，會議召集人Mark New博士表示，1990年代末期溫室氣體排放量已逼近IPCC報告中最極端的情境，全球暖化的速度將比大部分人的認知還來得快。 Met Office Hadley Centre的首席科學家Richard Betts博士表示本世紀末結束前溫度將可能上升4度C，如果人類大量燃燒化石燃料，暖化腳步甚至可能提早20年，屆時我們這一代將親眼目睹氣候的極端變化。此次會議發表論文包括: 糧食與用水安全、脆弱族群、人體健康、遷徙、野火、海面上升、野生動物保育、及生態系統等主題。

八八水患時甲仙鄉獻肚山崩塌，小林村400多人遭活埋滅村，芭瑪颱風雖尚未在高縣山區降下豐沛雨量，但因獻肚山上方土石持續滑落至下方旗山溪，村民憂心河道若再度被土石堵住，可能會形成堰塞湖，屆時下游鄉鎮恐釀水患。8月莫拉克颱風帶來驚人雨量，山坡滑動，小林村後方的獻肚山不堪大雨沖刷，大量土石崩坍將小林村掩埋，更將旗山溪河道堵住形成堰塞湖，潰堤時造成旗山溪沿岸橋梁斷裂、鄉鎮淹大水。芭瑪颱風雖然侵台機會漸減，但夾帶豐沛雨量，已在宜蘭等地造成災情，5日上午起，高縣山區也飄起陣雨，甲仙鄉公所前天傍晚展開撤離行動。甲仙鄉公所表示，五里埔地勢較高，且後方沒有緊靠山脈，安全沒有問題，但為保險起見，鄉公所已和當地派出所達成共識，若大雨不間斷，就會展開撤離；至於獻肚山土石滑落恐衍生的堰塞湖問題，鄉公所也將派員持續警戒，必要時會調派怪手疏通河道。

為搶救國土，林務局東勢林區管理處日前到台中縣和平鄉大安溪事業區第115林班，強制執行收回遭非法占用國有林地公1.6092頃，並立即種植肖楠、台灣櫸等苗木造林。東勢林管處為執行行政院「國土保安計畫-解決土石流災害具體執行計畫」落實及維護國土保安，於10月2日會同台中地方法院民事執行處人員，到位於台中縣和平鄉大安溪事業區第115林班地，強制收回民眾非法占用國有林地並完成復舊造林。東勢林管處長陳奕煌呼籲，為全面強化造林確保國土保安，今後將更積極加強林地護管工作，杜絕非法，一經發現有違規、違法事實，將立即移送警察單位並訴請法院返還林地，並復舊造林，以回歸林務局森林經營的權利與責任。

莫拉克重創南台灣，曾文溪暴漲，沿岸鄉鎮氾濫，桑田變滄海。官方與學界都提出闢建人工湖泊，疏導洪患。成功大學防災研究中心主任謝正倫說，未來降雨量恐會不斷飆高，面對極端氣候的常態化，要有新的治水思維，以曾文溪為例，建議在中游處打造滯洪池，藉引流改善氾濫。他認為，新建的滯洪池也可配合濕地營造，甚至融入景觀設計，兼具治水、休憩以及生態保育等功能，一舉數得。其實6年前，行政院的新十大建設裡也曾提出台南大湖計畫，規劃在善化鎮六分寮一帶設「平地水庫」，為容易氾濫成災的曾文溪尋找滯洪空間，但始終未能定案；而莫拉克過後，第六河川局又開始評估，列入新的治理策略。副局長謝瑞章強調，除了台南大湖的計畫，沿岸洪氾區的劃定也將依法嚴格執行，限制相關土地使用，萬一河川暴漲時，可將惡水疏導至人煙稀少處，降低對密集住戶直接衝擊的威脅，可保護更多的生命財產。