土地利用

11月11日檢舉枋山溪生態危機，毛蟹迴流路慘遭掩埋，山崩路斷河毀的現場，屏東縣政府原民處、水利處、環保局、獅子鄉公所、水保局等五單位，至11月23日公部門才安排現場會勘。現場公務人員的表現可說是為勘查而勘查，光是要區別管理單位就花了許多時間，水利處與獅子鄉公所對於何處歸誰管轄河段都搞不清楚。而既是會勘，竟然只有水利處關河段有圖籍可查，雖然明顯超挖，張姓河川駐衛警竟然說，業者只要補申請即可。天啊！我們的公務人員「愛民親民」到這樣的地步耶！真該頒獎給他-「屠殺河川不遺餘力獎」。而且，這是有差別待遇的哦！今年有合法承租業者，未申請整地即開挖，還被水利處告發耶！獅子鄉公所總共承租約80公頃，但不知誰租何處？不知誰違法開挖何處？（因為沒有地籍圖！？）承辦人說他們不知為何會改變河道？承辦人員一副無辜樣的說：「有要求他們不能改變河道啊！」「會要求他們改善啦！」這是公務人員面對嚴重破壞河川生命的「最溫柔」

災後的第102天，我們探訪了甲仙的班芝埔及滴水地區，這兩處可說是莫拉克颱風的棄嬰災區，因為當外界因從媒體看到小林滅村消息而知道甲仙受災情況之際，卻也同時忽略了甲仙其他人煙稀少、土石卻鋪天蓋地的邊緣災區。所幸，居民憑靠著自食其力與雞犬相鳴的互助力量，在大雨土石來襲當時暫時逃過了一劫。不過，幸運之神被未特別眷顧這些少到幾乎被遺忘的人，面對昔日桃花源變成窮山惡水的家園時，他們的重建之路卻比小林村來得受官方擺佈。儘管莫拉克是台灣史上降雨最大的颱風，而對慘烈的災情，官方也多所推罪於此，但平心而論，天災之足以為害，還是得助於人禍。導覽我們踏勘的游永福師兄，就指著盤沿班芝埔的油礦溪說，去年卡玫基颱風來襲時，油礦溪就已經受創嚴重，當時下游河段地區，更因水利設施設計不當，讓馬路宛如引水道，將大量的洪水排進甲仙市區。事後游師兄甚至還自行勘查了一個多月，同時提出還地於河的呼籲，可惜相關單位就是聽之不聞、視之不見

守護農村環境，日本民間有不少以環境信託經營農村景觀的經驗。位於奈良的明日香景觀保存志工協會，23日完成其一年一度長天數工作假期，協助當地居民維護在地農村景觀。而來自於台灣環境資訊協會的代表，亦連續第五年參與當地的工作假期，分享與學習台日兩地的棲地維護與志工服務經驗。 11月21至23日，來自日本各地的32位志工，與當地明日香村川原大字13位居民、明日香村地域振興公社5位工作人員，一起揮汗工作，為維護農村景觀而整理飛鳥川的竹林。這次半數以上的志工都已有多次參與的經驗，其中有人多達8次，今年主要的工作項目是整理飛鳥川的竹林，以及撿拾周邊垃圾。日本工作假期在整體行程上安排十分嚴謹，並且工作範圍劃分清楚。本次工作分成三組，第一、二組負責整理岸邊的竹林並進行搬運，第三組則負責利用機器打碎竹子成粉狀或塊狀，以做為濕泥巴路上的舖面，讓車輛及民眾行走時不打滑。為了維持最佳的工作狀態，每工作120分鐘工作人

濟州島是韓國著名的觀光勝地，每年吸引大量國內外旅客湧入，此地的離島地理位置也在韓國文化中顯得獨樹一格。此外，濟州島由火山岩構成，景緻壯麗優美，其中漢拿山天然保護區域、城山日出峰和熔岩洞窟群（萬丈窟等），已於2007年由聯合國教科文組織（UNESCO）列入「世界自然遺產名錄」。韓國雖已有多項文化遺產列入「世界文化遺產」名錄，但自然遺產卻是首度雀屏中選，顯見濟州島自然風景的得天獨厚。 自2007年起，韓國政府開始倡議在此亦有「世界和平之島」之稱的濟州島上建設海軍軍港，但遭到當地居民強烈反對，而反對運動自2007年延續至今。今年11月16日上午，韓國政府仍做出建設的最終決議，此工程將於12月按原計畫動工。自然及人文環境受衝擊濟州島軍港建設之地落於江汀洞， 這裡和濟州島上多數的村莊一樣，以種植橘樹聞名，當地的經濟主要以種植橘樹及觀光收益。因此，對多數的江汀洞居民而言，此建設非但無法為生活帶來實際益

中國的煤儲量、產量都居世界之首，煤礦災變死亡人數也高居榜首。世界最慘的礦災發生在中國遼寧本溪湖煤礦1942年4月26日的瓦斯與煤塵爆炸，當時死亡人數是1527人，傷268人。陸媒將這次視為「日本侵略者在東北製造的」事件。2008年是中國煤礦災變頻仍的一年，其中又以山西襄汾新塔煤礦的276人死亡、山西臨汾新窯煤礦的105人死亡為最，這中間還挾雜了非法盜採、官商勾結、瞞報死亡人數等惡形惡狀事跡，山西省長、副省長及地方主要黨政負責人都丟了烏紗帽。官方統計顯示，中國2008年共發生重大煤礦災變38起，死亡707人，比前一年增加10起，死亡人數增加134人。另據美聯社統計，今年前九個月，中國大陸發生11起煤礦災變，造成303人死亡。加上最近兩天的黑龍江新興煤礦 (104人死亡)以及湖南郭家灣煤礦 (11人)，今年煤礦災變已枉添418條冤魂。總計最近三年遇難人數高達1698人。對於「重災區」山西省，煤

中國黑龍江省新興媒礦日前發生嚴重災變，造成至少104人遇難。官方調查顯示，這次礦難確定為「責任事故」，主要與礦場安全責任不落實、隱患排查不徹底等人為疏失有關。據初步調查情況，事發礦採掘佈置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，核定能力145萬噸的礦井，採掘工作面個數多達30個，夜班下井人數500多人，白班超過1000人。此外，通風系統複雜，抗災能力弱；井下應急處置措施不當，在大範圍瓦斯超限並達到爆炸界限的情況下，未果斷實施全礦井停電撤人。中國國家安監總局局長駱琳表示，這些都反映出安全責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，「這是一起明顯的責任事故」。黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦日前發生特別重大瓦斯爆炸事故，截至目前已造成104名礦工遇難，4人被困，65人受傷，其中6人重傷。

環保組織「世界自然基金會」（WWF）的報告今天指出，由於冰帽融化導致海平面上升，全球主要港口城市的淹水損失在2050年將高達28兆美元。WWF瑞士分部氣候和能源議題負責人紹爾（UlrikeSaul）告訴法新社：「如果從現在到2050年氣溫上升攝氏0.5至2度，海平面可能上升0.5公尺，從而帶來嚴重的經濟損失。」這項由德國保險公司安聯集團（Allianz）參與研究的報告指出，此一海平面上升幅度，將使全球136個最大的濱海城市損失高達28兆美元。紹爾警告：「如果當前的氣候保護政策不變，2050年的氣溫很可能上升攝氏2度。」這項研究也指出，美國東北岸的海平面上升幅度，可能較全球平均值高出15公分。

上週六（21日）綠色和平組織與台灣動物社會研究會共同召開記者會，公佈「台灣在太平洋鮪漁業的角色：確保永續漁業」簡報，要求台灣政府改善遠洋漁業監管不足情況；並呼籲政府應支持「中西太平洋漁業委員會」關閉太平洋4個公海區域及成立海洋保育區的方案，搶救太平洋地區鮪魚數量急遽減少的情形，同時保障台灣鮪魚業的永續發展。太平洋地區擁有全世界60%的鮪魚，即使科學家不斷呼籲漁業資源保育的重要性，2008年中西太平洋海域所撈捕的鮪魚漁獲—2,426,195公噸，仍創下有史以來該區域的最高紀錄。目前商業捕撈的5種鮪魚中，已有大目鮪、黃鰭鮪及黑鮪瀕臨絕種。中西太平洋漁業委員會（WCPFC）負責中西太平洋地區魚群的管理與保育，台灣也是會員之一。目前，台灣每年鮪魚總魚貨量約50萬噸，外銷總額高達9.32億美金，擁有有2200艘鮪魚船隊，是世界上鮪魚船隻數目最多的國家。綠色和平海洋項目主任Sari Tolvanen認

1957年，台灣省政府從台北疏遷到南投營盤口，於是一個新穎的住宅及辦公空間在南投誕生，當時的蔣總統以中興復國之名，命名為中興新村。由於當時超越時空的前瞻規劃，中興新村成為當時台灣都市規劃中，最成功的案例。走進中興新村街道巷弄間，「綠樹」絕對是令人欣喜的都市景象，然而建村初期的中興新村，眼前只見人工建築，地面上連一棵樹都沒有，當時的台灣省政府特別成立綠化小組，全面展開中興新村的綠化工作，歷經五十年的日夜成長，包括當時宿舍庭園低矮的樹苗，如今都以茁壯成蔭。但隨著樹的長高長大，它們並沒有得到應有的尊重和保護，大家開始擔心它的高度危及安全、它的落葉造成清掃困擾，於是許多大樹被村民惡意迫害，甚至雇工砍除，然而類似由居民操作的情況畢竟是少數。今年五月間，村子裡部分空置宿舍庭園內的大樹，以及村內臨河道兩側的樹木，被工人貼地式的砍除，雖然有村民反映此舉不當，但主管單位台灣省政府，仍以環境清潔為由，依舊徹底

進入梨山地區，你會發現大部分果園的地表，都是光禿禿一片，寸草不生，這是農民勤灑殺草劑的結果，但是小梨家的果園不一樣！十年前，小梨的爸爸阿生，在姐姐阿寶的鼓勵下，決定到梨山開始討山的生活。當許多環保人士不斷撻伐，認為果樹是水土保持的元兇，卻仍然難以改變高山農業的現況時，阿寶與阿生卻相信，只要有心，高山農業絕非萬惡不赦。他們分別在自己的果園，展開不同的實驗。一般農民為了省工大量使用除草劑，卻導致果園無法自己生產有機質，不但土壤逐漸礦質化，也讓土地失去自身的保水性。當其他果園在旱季必須仰賴管線灑水灌溉，甚至互相搶水之際，阿生卻老神在在，一點也不擔心。草生栽培讓阿生的果園成為小動物喜愛的天地，每次割完草，保育類的草鼠會到處亂跳，可愛的模樣讓阿生與女兒小梨興奮不已。像這次發現的母草鼠，肚子圓滾滾的，推測應該是已經快要生產的準媽媽了。草鼠的繁殖季節在秋季，為了不干擾草鼠繁衍下一代，阿生在秋冬季節，都盡

民國四十年代，政府為了安置上山開闢橫貫公路的榮民，在海拔1500公尺以上的高山設置了3座農場，輔導榮民種植溫帶水果，讓榮民得以溫飽。半個世紀過去，老榮民逐漸凋零，高山農場也在國土復育的聲浪下，紛紛尋思轉型之道。包括武陵農場、福壽山農場等等，都開始回收農業用地進行造林。走入福壽山農場，一邊是農場回收的造林地，另一邊卻是在陡坡上大肆開墾的菜田。尤其是福壽山農場附近的華岡地區，放眼望去，一座又一座的山頭，盡是高冷蔬菜的天下。不論是平緩的坡地，或7、80度的陡坡，都被農民地盡其力的種滿了高麗菜與青蒜。 眼前一望無際的菜園，對於國土復育的號召，實在是一大諷刺。福壽山農場場長澄清，這些土地都是早已經放領的私有地。福壽山農場附近的菜田，是早年放領給榮民的土地，如今這些土地絕大部分都出租給平地人。看好高山農業的利潤，蒜農也不辭辛勞，從宜蘭來到這裡租地耕種。 除了青蒜以外，高麗菜是高山地區獲利最好的作物。颱

數千名非法占用肯亞最重要森林的居民，已在一項遷居工程的初期離開了他們的家園。這項遷居計畫旨在終止大裂谷(Rift valley)猖獗的環境破壞。本週，安全人員於遷移計畫的第一階段進入該國最大的集水盆地-「茂森林」（Mau Forest）；該計畫終將遷徙多達3萬個家庭。由於過去 20年的人類活動，這片40萬公頃的森林已有超過1/4的區域被嚴重破壞，同時威脅了肯亞重要的旅遊業、茶業、能源部門，與數百萬倚賴茂森林生態的人民生計。十多條源於這片山地林區的河流，提供了馬賽馬拉自然保護區(Masai Mara Reserve)、維多莉亞湖(Lake Victoria)，以及凱里喬(Kericho)翁鬱茶園的水源。但近年來，河流水量減少或在旱季枯竭。在肯亞最多人造訪的國家公園-納庫魯湖(Lake Nakuru)，今夏當所有的支流乾涸時，保育人員被迫用幫浦汲水，以供應動物飲水。導致全國缺水和缺電的一場嚴重