時事新聞

生物多樣性整以迅雷不及掩耳的速度消失中，全球也正與糧食危機、人類生存危機拔河。台灣雖位居世界一角，卻是自然資源與文化豐富多元之處，但是如何落實生物多樣性的保育？21日台中縣政府主辦的「以社區為基礎的生物樣性研討會」，學者、官方與社區，齊聚靜宜大學，進行生物多樣性保育如何從社區做起的經驗交流。生物多樣性包括基因、物種、生態系三種層次的生物組織，和農、林、漁、牧、醫療、學術、社會、文化息息相關。當前生物多樣性的喪失的危機，令產、官、學、民擔憂，但是許多長期且直接的變化或破壞，透過團體、學術界或公權力關心，往往時效太慢。回顧台灣過往生態事件，可以發現社區是生物多樣性保育行動的最前線。那社區「生物多樣性的保育」到底該怎麼做呢？靜宜大學生態所教授林益仁認為，生物多樣性不能脫離人的社會、文化單獨存在。當前動物分類學法則有普世皆知的拉丁學名，但是在不同文化、社會、語言中，會有不同的看法與說法，以青蛙為例

香港打算從2009年開始，對塑膠購物袋開徵「環保費」，初步計畫，每個塑膠購物袋，將隨袋徵收五毛港幣，合台幣兩塊的環保費。據香港政府「環境局」局長「邱騰華」表示，塑膠購物袋徵收環保費，主要是希望解決香港濫用塑膠購物袋的問題，一旦開始實施，第一階段將涵蓋連鎖式或大型超市、便利商店與個人健康及美容商店。這項法案將在明年一月初，提交香港立法會審議。

中國為解決野生鳥類日益稀少問題，自2008年元月起明令禁止七種鳥類買賣交易，兩千多年來陪伴中國人身旁消遣時光的養鳥文化，恐將隨著禁令逐漸沒落消失，日後想在中國聽到畫眉脆音繞樑的機會，恐怕不多了。新法令禁止畫眉鳥等七類野生禽鳥買賣行為，違者最高將處以鳥兒售價十倍罰款。據英國《泰晤士報》報導，新法不單影響中國各大城鎮隨處可見的禽鳥交易，自漢代已降孕育出兩千多年鳥類買賣、捕捉與飼養等俗民文化，亦將隨之瓦解消失。面對即將執行的禽鳥買賣禁令，市場內禽鳥店老闆的看法各異，「我能怎辦？換做其他生意吧！」一位年輕老闆看著滿屋堆得像山一樣高的鳥籠，聳聳肩並熱心地推銷說道，「我可以用底價賣您鳥兒，一隻60元（人民幣）！」年輕老闆拒絕透露是否為平日折扣價，但對在禁令生效前能否將滿屋鳥兒出清，倒是頗具信心，另一位老闆則滿腹牢騷並打算無視禁令繼續買賣鳥兒，「我一個月前才頂下店鋪做生意，我能拿共產黨怎麼辦？他們決定禁

香港「明報」22日報導，兩年前曾發生軍警槍殺村民的中國廣東汕尾東洲村日前再度發生警民衝突。官方不顧村民反對，再次在村內動工興建電廠，千餘名公安強行入村，並向抗議者發射催淚彈。報導引述村民石先生表示，本周四（20日）有至少1000名武警及公安聯同工程施工隊開進村內。當日下午村民敲響銅鑼，幾百人在村口示威抗議。公安隨即施放催淚彈，村民爭相走避，期間至少有多名帶頭者被捕，但並沒有發生大規模衝突。施工隊在公安掩護下動工。石先生又稱，現在村內氣氛緊張，四處都有公安駐守，村內電話都被監控。現場消息表示，公安又在附近地點設立檢查站，限制村民出入，一些面孔較陌生的人，都要經過檢查才會放行。當地電視台則不斷播出政府要控告東洲村民的影片片段，指阻止施工屬違法行為，呼籲村民不要阻止工人動工。到晚上仍有公安留在施工現場監視。東洲村曾在2005年因興建電廠徵用村民耕地而爆發警民衝突，當時有軍警開槍，導致多人死亡，事

立法院21日三讀通過「中央政府易淹水地區水患治理計畫第二期特別預算案」，明定第二期治水預算分三期辦理，共需新台幣445億元。第二期治水預算分交內政部、經濟部與農委會三部會及所屬單位執行。從97年度至99年度，全數舉債支應，舉債額度不受公共債務法規範限制。

離島建設條例博弈條款20日在立法院闖關未過，澎湖縣長王乾發21日在議會說，中央不重視澎湖，縣政府將與議會聯手推動「澎湖特別行政區自治公投」，藉著公民自決完成設置博弈，同時開放澎湖、大陸直航。王乾發說，澎湖縣爭取設置博弈廿餘年，但中央多年來不重視澎湖縣的訴求，使得澎湖離島居民一直處於經濟弱勢，21日立法院審議博弈條款，民進黨立委竟全都投下反對票，讓澎湖人相當失望與不滿。王乾發說，澎湖縣議會前天提案要求縣府舉辦「澎湖人自覺自決，縣組織應予改造」公民投票，併同總統大選舉行，達到澎湖住民自決目標，他完全支持，縣府也漏夜開會，決定推動成立「澎湖特別行政區」，在特別行政區下，澎湖縣可實行高度自治，並享有完全組織制訂權、行政管理權及自治立法權。

未受管制和管制不足的採集，正對許多藥用植物造成嚴重的威脅。據統計，在5萬到7萬種主要的野生採集藥用植物中，約有1萬5000個物種受到威脅，而這些威脅多半來自於不永續的採集行為。世界自然基金會（WWF）參與了一項為期3年的協力研究，擬定出世界第一套野生採集的原則與標準。世界自然基金會物種計畫主任蘇珊‧李柏曼（Susan Liebermann）博士指出：「這個重要的成果將會造福當地生態與依賴生態系維生的居民。」 這項「國際藥用與香料植物永續野生採集標準」（ISSC-MAP）是由國際保育聯盟物種存續委員會（IUCN-SSC）的藥用植物專家團、國際野生物貿易研究委員會（TRAFFIC）、世界自然基金會德國分會，德國聯邦自然保育署與世界保育聯盟加拿大分會等組織協力完成。 這份文件為野生藥用與香料植物包括種植、經營、貿易到製造、銷售的從業人員，提供了一套執行準則，協助他們瞭解並遵守相關永續採集的方法。

中龍鋼鐵800億元的新擴建案，環保署21日進行環評小組審查，在環評委員強力要求下，中龍須再準備詳細的健康風險評估，及溫室氣體減量列表資料，進行下次審查，否則，將比照台塑大煉鋼廠案「進入二階環評」，擴建案將延後更久。中龍鋼鐵第二期擴建案，是中鋼集團目前最大的投資案，第二期分二階段擴建，興建一貫作業鋼廠，其中，第一階段擴建案投入1100億元，鋼胚年產量為366萬噸，已通過環評；昨在環保署進行第三次小組審查的第二階段擴建案，估計再投資800億元，鋼胚年產量約255.4萬噸。由於中龍持續擴建產能，在溫室氣體年排放量方面，第二期第一階段增加696萬噸，第二階段將增加293萬噸，溫室氣體排放量及減量作為，成為環評關切的重點。環評委員指出，中龍的空污量及減排措施、用水與節水資料，以及健康風險評估報告，都是下次要審查的重點。環保署同意，給予較寬鬆的時限，不限三個月補件，以期讓業者有充分準備。環評委員討論過

美國環境保護署（EPA）否決加州對機動車輛設定溫室氣體排放限制的要求，而這是美國環保署在「清淨空氣法案」（Clean Air Act）規範下第一次否決這種減少污染的要求，加州官員也開始準備他們對此的訴訟案。 加州政府是以「清淨空氣法案」（Clean Air Act）所賦予執行的職責，尋求降低聯邦的排放標準，使加州可以採用更嚴格的標準。 加州法律要求其轄區要在2016年達到減少30%機動車輛溫室氣體排放量的標準，而在同期間美國聯邦政府卻完全不規範溫室氣體排放。 加州檢察總長小布朗（Edmund G. Brown Jr.）12月19日表示，此次環保署的否決將促使加州對環保署興訟。他指出：「布希政府否決這項要求完全沒有法律依據。史瓦辛格州長和我正準備要在最快時間內提出告訴。」 其他16個州也已經或正準備採用加州的排放標準。這16個州包括亞利桑納州、科羅拉多州、康乃迪克州、佛羅里達州、緬因州、馬里

保育團體12月19日對舊金山聯邦法庭遞交一個訴訟案，試圖推翻美國漁業暨野生動物局減少加州紅腿蛙棲地保護區域的決策。 這種蛙類曾經被馬克吐溫故事裡戲劇化地形容為「 加州卡拉維拉斯郡著名的跳蛙」。它是加州原生蛙類，曾發現它分佈在加州中部海岸至內華達山脈丘地之間。 名為「地球正義（Earthjustice）」的公眾利益法律事務所代表美國生物多樣性研究中心（Center for Biological Diversity）提出這個加州紅腿蛙的訴訟案，來對抗內政部秘書長坎培松（Dirk Kempthorne）及漁業暨野生動物局主任霍爾（Dale Hall）。 他們控訴的主題是管理局採用在2006年簽署的「瀕危物種法案」所列規定，使加州紅腿蛙的關鍵棲息地從410萬英畝（約合166公頃）減少為大約45萬英畝（約合18.2公頃）。 訴訟案中表示管理局與工業界進行私下協定，在環保團體的反對聲浪下，依然同意重新

20日從大陸搭機回台的旅客林宗正，將38隻綠繡眼等保育類小鳥，夾藏在背包中入境，因他行色慌張而被航警識破。林宗正（50歲）被警方依違反野生動物保護法、動物傳染病防治條例罪嫌移送高雄地檢署。他在入境時，擔心背包內的鳥兒發出叫聲而被查獲，因此，過關時走得很快，神色也顯得慌張，海關人員覺得有異，於是通知航警局員警將他攔下，當場在他的背包內找出26隻綠繡眼、6隻長尾鳥、4隻畫眉、1隻小黑白鳥、1隻石青鳥。航警人員懷疑林宗正是幫寵物店「帶鳥入境」的單幫客，但他表示，這些鳥兒是他在大陸廣州市場花了2000千元人民幣購買的，要自己養，他不知道這是保育類的鳥。航警人員通知動植物防疫檢疫局人員到場後，將這些鳥兒注射藥物處以「安樂死」後，再將鳥屍送往焚化。

墾丁國家公園管理處處長施錦芳22日率員工及保育志工約二百人，在墾丁濱海公路砍除入侵外來種的銀合歡樹，目標是把遮住海景的銀合歡樹趕出墾丁，讓遊客進入墾丁沿海就能看到藍天碧海。施錦芳說，入侵的銀合歡，多年來在墾丁國家公園「攻城掠地」，目前約佔國家公園內7成的林相，威脅到原生種的樹木，「現在不做，將來會後悔」。2006年墾管處及林務局試辦砍除銀合歡，將遮住海景的銀合歡樹砍除，到墾丁來的遊客從公路上就可以看到大海了，驚嘆「墾丁變得更美了！」施錦芳說，銀合歡樹是強勢樹種，去年砍除的銀合歡，種子今年就會萌芽出來，因此和「銀合歡宣戰」是長年抗戰，將來墾管處將結合社區、學校、飯店一起來，在砍除之後，並種植原生種的樹，逐年把銀合歡趕出墾丁。