時事新聞

行政院組織改造推動小組昨（16）日召開第三次會議，會中決議設立海洋部，下轄海巡及漁業等相關業務，將海洋事權集中。會中也決議將「文化及觀光部」改為文化部，觀光業務仍以歸屬交通部。昨日的組織改造會議由行政院副院長邱正雄召開，會中除議定中央政府機關總員額上限為17.3萬人（不含國立高中教職員）之外，也討論海洋專責組織之設置，以及觀光業務調整。行政院研考會預計於立法院第7屆第3會期（2009年3月）提出新的行政院組織改造版本。 行政院研考會主委江宜樺表示，各界對成立海洋專責機關存在兩種意見，一種認為應設立「海洋部」，下轄海巡及漁業等相關業務，以符台灣社會對於海洋事權集中的期待。另一方案則支持設立「海洋委員會」，認為海洋事務涵蓋範圍甚廣，包括海域安全、海岸管理、海洋資源及海洋污染防治等，涉及相當多的部會職掌與事權，宜以橫向協調角色為主。，會議討論後，決定設立海洋部，至於其業務是否包含漁業署，則有待進

歐洲聯盟周二（12月16日）對中國逮捕活動人士劉曉波表示「深切關注」。歐盟輪任主席國法國代表歐盟27國發表聲明，要求中國當局公開劉曉波被捕的原因和他的現況。聲明同時呼籲中國尊重劉曉波和最近被逮捕的活動人士的基本權利，以及言論自由的原則。最近中國和歐盟關係變得緊張，中方因為法國總統薩爾科齊與流亡西藏精神領袖達賴喇嘛會面而取消了12月初的中歐峰會。與此同時，在美國敦促中國釋放最近被拘禁的人權活躍人士劉曉波之後，中國外交部發言人表示，中國政府反對任何國家干預中國的內政。中國當局至今沒有證實是否拘留了劉曉波。劉曉波曾因參加1989年6.4天安門抗議活動被當局監禁，不久前他幫助組織了有300多位著名學者與作家簽名的敦促中國政府進行民主改革的中國《零八憲章》。在香港的中國人權民運信息中心表示，劉曉波在12月8日周一晚上被北京警察帶走，並在最近逮捕了一些活動人士。

中國水利專家建議，要讓黃河改道，流入黃海，避免中國的內海渤海不斷縮小。《中國海洋報》報道，讓黃河再入黃海，具有重要的政治和經濟意義。水利專家說，黃河改道出黃海，黃河三角洲沿岸將有穩定海岸和水深，有利建大港口以及勝利油田和東營地區的開發。黃河攜帶淤泥進入黃海能夠造出新陸地，另外可以節約土地，使水流更加通暢。根據資料顯示，黃河在2,500年間曾決溢超過1,500次，河道因泛濫而出現大小共三十多次的改變。在德國的水利專家王維洛接受BBC中文部採訪時表示，現在很大的問題是黃河河床高於兩岸的水平，這樣破壞了自然界的水循環，華北地區缺水就是因為河堤上的水循環被破壞。水利專家說，歷史上黃河曾有多年出黃海的事實，說明現代黃河改道出黃海是可行的。現代黃河應盡快改道再入黃海，愈早愈好，刻不容緩。專家說，由於黃河的洪水挾帶大量泥沙，進入下游平原地區后迅速沉積，主流在漫流區游蕩，人們便筑堤防洪。而行洪河道不斷淤積

2008金馬獎頒獎典禮，台灣國片《海角七號》預計創下超過7億的票房奇蹟；但是全球經濟直直落，各地環境也面臨嚴苛的挑戰，從全球暖化到嚴重缺水和污染、自然資源管理等，要邁向永續經濟之路，需要更積極的作為。台灣環境資訊協會舉辦2008環境囧新聞票選活動，邀請民眾一同關心全球環境議題，台灣民謠之父胡德夫，嘻哈樂團拷秋勤日前也已票選出心中重要的環境新聞，投下支持環境的一票。胡德夫是開啟台灣民歌樂章的先驅，也是原住民運動的參與者，他用渾厚深具感染力的聲音，傳唱關於族群與土地的歌，其中不乏描述環境議題的創作，《飛魚、雲豹、台北盆地》，就是一首關於蘭嶼核廢料的歌。知名導演蔡明亮曾說：「胡德夫的歌聲，誠實有魂魄，召喚我們失去的山林河川，遺忘的海與天空，都回來了。」在1206抗暖化音樂會上，胡德夫用深沉的嗓音、感性的語調，以歌聲表達對蘭嶼海上作業平台擱淺事件的關切，也呼籲政府單位儘速移除擱淺船隻。他選出了杉原

在波蘭波茲南舉行的聯合國年度氣候變遷會議於13日凌晨三點閉幕。各國政府承諾將在2009年邁入全面談判的模式，以形成針對氣候變遷的即時國際回應機制，該談判將在2009年底於哥本哈根取得共識。 與會談判者同意京都議定書氣候調適基金的董事會將擁有法律上的權力，得准許開發中國家直接取得約6,000萬美元的基金，協助它們適應全球暖化所帶來的影響。不過，到目前為止，氣候調適基金董事會仍未獲授權，無法同意或簽署類似合約，因此無法正式營運。 氣候調適基金的資金來自自發性捐款，以及京都議定書「清潔發展機制」（CDM）收入的2%。CDM允許接受議定書規範的工業國家藉由在開發中國家進行的環保計畫投資，取得排放量限制的額度。但是各國對於是否同意以透過對京都議定書之另兩項機制（共同減量和氣體排放交易）徵稅來提高氣候適應基金規模的作法，無法取得共識。 慶幸的是，在全球環境基金（Global Environment F

根據英國皇家鳥類保護協會（Royal Society for the Protection of Birds，RSPB）的研究顯示，嚴重瀕絕物種崔斯坦信天翁（Tristan Albatross）現正遭逢有史以來情況最糟的繁殖季，羽翼未豐的幼鳥數量快速減少。現在崔斯坦信天翁的幼鳥數量比他原本該有的數量少了約五倍之多，因為從外地引進且具掠食性的的入侵鼠種，正漸漸侵食生活在果夫島（Gough Island）上的信天翁幼鳥。果夫島是英國在南大西洋的屬地，也是信天翁的唯一棲地。 今年1月間針對果夫島上的崔斯坦信天翁所做一份完整的調查顯示，當時還有1764隻成年的信天翁在孵蛋；然而之後的調查卻表示只有246隻幼鳥順利孵化成功。 國際鳥盟（BirdLife）世界海鳥保育計畫主席克羅沙（John Croxall）表示：「崔斯坦信天翁現在遭受嚴重的雙重打擊：牠的幼鳥因為外來鼠種的掠食而早夭，而成鳥和半成鳥（

根據世界自然基金會最（WWF）新發佈的研究報告，過去10年中，科學家在東南亞的大湄公河流域發現超過1000種物種。這份「大湄公河流域野生動植物報告」（First Contact in Greater Mekong)）將公佈1997到2007年間發現的1068種新物種，包括全世界最大的高腳蜘蛛（huntsman spider），腳長30公分，和一種通身粉紅、會產生氰化物劇毒的多足蟲（dragon millipede）。該報告可在此下載。大部分新物種出現在未開發的叢林和溼地，有些則在出乎意料之外的地方，例如，科學家在當地菜市場發現原以為早在1千1百萬年前就絕種的老撾石鼠（Laotian rock rat），又在泰國國家公園餐廳巧遇溜近屋頂的暹羅半島烙頭鐵蛇（Siamese Peninsula pit viper）。

行政院產業科技策略會議昨天(15日)召開，行政院科技顧問、台灣大學校長李嗣涔在會中指出，氣候變遷與能源問題，將成為未來產業發展的重要契機。經建會已訂定目標，要在2025年，讓再生能源占總發電量8%。台灣去年再生能源只占總發電量3.85%。 然而就目前的再生能源來看，台灣的水力發電發展有限，且不穩定；風力強度不高；太陽能與生質能的發展，受限於土地面積的因素，發展也有困難。李嗣涔直指，黑潮發電是台灣很好的機會。黑潮發電的優點在於「乾淨」，零二氧化碳排放；且發電量大，發電裝置容量可達60GW（百萬瓩）。台灣目前總發電裝置容量約34GW。 黑潮由南向北經過台灣東岸，是強勁且穩定的洋流，在經過台灣東部時，流速加快、位置與流向穩定，很適合開發。台大黑潮發電研究團隊初步規畫未來在東部靠近蘭嶼、綠島、花蓮、蘇澳的海域中，選擇四個廠址，在各約100平方公里的海域中布放海流渦輪機，並利用黑潮的洋流力量帶動渦輪

台電已將台東列入低放射性核廢料最終處置場潛在場址，前環保署長張國龍認為，台灣地質不穩定，且低放射性核廢料大量累積，設場有絕對的高危險性，並不如台電宣稱的安全無虞。 張國龍為美國耶魯大學物理學博士，曾任教於台大物理系，也曾擔任環保署長，核能是其專長，但也反核不遺餘力。他昨天(15日)應台東大學理工學院之邀演講核能的反思。 他說，台電為了建核能最終處置場，一再向民眾保証低放射性的安全性，並透過高額回饋金、政治收買等手段，要在窮縣建場。 事實上，低放射性核廢料大量累積的輻射量相當驚人，一旦外洩，就是大災難。 此外，台電宣稱有銅牆鐵壁保護核廢料，但台灣是新生代地質，相當不穩定，每一刻都在動，所以包括台東在內，台灣沒有一處適合建場。處在這種地質上，再強的建築構造，都有龜裂、下陷的危機，而核能的半衰期長達兩萬多年，建場將永遠處在輻射外洩的威脅中。 他強調，台電聲稱核能是乾淨能源，事實上，從採鈾、濃縮鈾

一項對河湖底層污染淤泥進行處理和利用的新技術，日前在無錫一家民營企業係統性應用成功，為河湖生態修復掃除了一大關鍵障礙。 多年來，全球的環境工程專家們一直在尋找浮污底泥的快速脫水幹化路徑，但始終沒有突破性進展。目前通行的處理方式，是將水底抽上來的浮污底泥注入池內待其自然幹化，不僅耗時長，佔用堆場面積大，而且其排出的水帶有大量污染物，難以開發利用。 此項新技術，添加了一種具有聚集作用的新材料，能使浮污底泥中的浮狀物顆粒變大、結構變緊，從而迅速實現固液分離、脫水下沉，並能在4個月左右實現幹化。經國家城市供水水質檢測網無錫檢測站、江蘇省建築工程質量檢測中心、中國科學院南京土壤研究所土壤與環境分析檢測中心等機構多次檢測，採用這種方法處理，幹化後的泥土透氣性、承載力、酸鹼度都與正常土壤相當，不僅防止了浮污底泥多次污染，節約了土地資源，也為後續河湖生態修復工程奠定了基礎。 幹化後的泥土，就地營造生態植被

去年以來，蘇州圍繞新農村建設行動綱要確定的目標，堅持規劃先導，經過一年多時間，全市投入近1000萬元人民幣，完成了各鎮水係編制，並通過了專家評審。鄉鎮水係規劃涵蓋了水係布局、防洪排澇、水環境治理、河道景觀、工程建設以及管理等內容。 與此同時，河道暢流工程在各地大力開展，加快拆壩清圍，全面溝通水係。今年以來，全市已拆壩1698處，建橋(涵)1299座。 農村綠化，用地緊張是一大瓶頸。為此，近幾年，全市開拓思路，在整治河道的同時，要求建設「綠色水廊」，在河道沿岸種樹植綠。河道兩側均安排了8米寬的立體化綠化帶，種有香樟、草坪等綠化植物，河坡、水體中也將種上水生景觀植物。 河道整治也讓一部分沿岸的廢棄地重新恢復為耕地。由於年久失修，農村部分河道岸線坍塌，一步步侵吞著沿岸農田;同時，部分河道沿線長期無人清理，雜草叢生，不斷擴大著領地。河道整治，給農田收復失地創造了條件。今年以來，全市在疏浚1770公

西藏大學農牧學院的幾位專家對藏東南生態旅遊資源進行的調研結果顯示，藏東南地區擁有豐富的生態旅遊資源，應在保護中加以適當的開發利用。 針對藏東南地區豐富的生態旅遊資源，專家提出了林芝地區生態旅遊資源開發的重點和開發次序，提出了昌都地區生態旅遊資源保護與開發的重點，並提出創建國際精品旅遊勝地。 專家同時提出，雖然藏東南地區處在「地球第三極」的位置，但仍然具有極地生態脆弱性的典型特徵。為此，藏東南生態旅遊資源的利用應與內地一般旅遊區的利用有所區別，在利用過程中，對珍貴的自然環境和豐富多樣的物種資源加強保護，做到保護生態環境與發展經濟相結合，保護與利用相結合，使藏東南地區生態旅遊資源達到可持續發展的目標。 藏東南生態旅遊資源彌補了西藏旅遊資源生物景觀相對較少的不足，同時人造文化型生態旅遊資源又體現了西藏旅遊資源的長處。為此，應在保護中對藏東南地區的生態旅遊資源進行開發利用。