時事新聞

12月20日，由中國西北政法大學、國際愛護動物基金會（IFAW）、英國防止虐待動物協會（RSPCA）和英國牛津動物倫理中心等單位共同主辦的「動物保護法國際研討會」在西北政法大學召開。同時，由西北政法大學和中共社會科學院法學研究所共同主辦的「中共《動物保護法》研究專案啟動儀式」也同步進行。有來自英國、澳大利亞、中國大陸、香港、臺灣地區的專家學者近百人參加了此次會議。據瞭解，中國西北政法大學的動物保護法研究中心是一個致力於動物保護法學術交流與研究的科研機構，動物保護法研究在中國尚屬一門新興的學科，加強動物保護和立法研究，對於充分認識動物的作用和地位、促進人與自然的和諧、推動人類文明具有重要意義。

為對抗全球暖化，台北市政府都市發展局推動「看得見的愛：亮綠校顏」計畫，將陸續拆除校園水泥圍牆，改以綠美化方式，展示校園美景，延伸綠意，更讓陰暗角落變亮。發展局表示，目前已有18所學校報名參與，預計明年3月設計完成、8月完工，總經費一億元。 發展局一科科長劉思蓉表示，溫室效應影響，水泥圍牆阻斷空氣，若以綠樹植栽，不僅可以降低CO2排放，減少全球暖化，還可創造都市中鳥類與野生動物棲地。她強調，每個學校要如何改造圍牆，都由各校師生與設計師討論研究，共同參與。

台中縣后豐大橋9月因不敵辛樂克颱風侵襲而斷裂，造成傷亡，當時畫面讓人餘悸猶存；監察院報告指出，斷橋後，經濟部的監控系統在神岡鄉新庄子段竟還拍到盜採砂石車不絕於途。  監察院在「台灣地區省道老舊橋樑養護管理案調查」研究報告當中，直指盜採砂石的管理問題，是造成危橋的主因之一。 報告中指出，后豐大橋斷橋後，有技師公會人員跟拍到大甲溪后豐大橋段有3家以上砂石廠囤積大量土石，甚至第三河川局已設置遠端監控系統的神岡鄉新庄子段，竟然還有砂石車不絕於途。技師公會人員也向監委表示，大甲溪下游自豐原至大甲出海口的河床砂石，「黑白兩道合作無間，因此盜採作業可以維持數年之久。」     

農委會20日確診高雄路竹鄉雞場病例為H5N2低病原性禽流感病毒，其實當地周邊早已監控觀測一個多月，沒有再發生任何其他病例，但目前也無法追查出病毒來源。學者強調，H5N2低病原性病毒與中國大陸爆發的H5N1高病原性禽流感病毒株不同，兩者沒有關係，而且H5N2變異成H5N1的可能性很低，民眾不必緊張。 農委會的家畜衛生試驗所11月12日提出檢驗結果，當天立刻由禽流感防治工作小組討論，但專家學者認為無法判定，應再次採樣送驗。但陳武雄強調，同一時間農委會立即啟動最高規格的禽流感防疫措施，完全比照高病原H5N2病毒的防疫措施，將該場雞隻全部銷毀。 財團法人動物科學研究所副所長、台大獸醫系兼任教授楊平政也說，禽流感病毒的序列組有有一百多種，即使是高病原性或H5N1，也只有部分種類的病毒有害雞隻或人類，台灣目前只有這一例低病原H5N2禽流感，再加上已監測病雞場兩個月都未再新增疫情，因此民眾不必恐

據中國媒體報道，在四川大地震中被毀的北川新縣城的重建總體規劃已經通過了中國各級部門有關專家的技術審查。 一名負責這一規劃的副總規劃師表示，他們希望具體的重建工程能夠在明年2月份動工。中國城市規劃設計院通過徵求當地民眾意見和實地勘察，在安昌鎮以東大約2公里處找到了建設北川新縣城的地址。新縣城地址距離老縣城約23公里，地勢平坦，居住與交通條件都相當優越。有關專家認為，新地址對於北川的災後恢復重建和發展非常有利。 北川新縣城重建的第一步將是啟動廉租房、安居房建設，滿足5萬受災民眾的安置。規劃公益性服務設施用地71公頃，達人均8.3平方米。 新縣城建築將呈現北川特色的羌族建築風貌，融入羌族傳統文化內涵，將通過一系列文化遺產保護工程，傳承羌族文化。根據重建規劃，新縣城的建設將分為3步：3年恢復重建（2008-2010年），5年發展提高（2011-2015年），5年遠景展望（2015-2020年）。

行政院提出「農村再生條例草案」18日於立法院經濟委員會一讀逐條審查通過。這個名為「農村再生」的法案，卻完全看不出對於農村的「產業」策略，通篇只在處理土地問題，其目的只在將農村土地集中、釋出，進行「開發」，可以說是一部「土地開發法案」。尤其在地方政府主導下的「農村再生發展區計劃」裡，涉及農民土地所有權的部份，竟然只需要「公開方式供民眾閱覽」，連公聽會都不需要辦，農民就有可能在完全不知情的情況下，面臨土地被強制徵收的命運，草案一旦通過，不僅將產生如外界擔憂，透過農村土地炒作，而進行選舉「綁樁」效應，更嚴重的問題是，農民失去土地，對農村、農業將發生不可逆的嚴重影響，因此該草案被批評為「滅農法案」。草案涉及人民的財產權，農民卻連發表意見的空間都沒有，立委林淑芬認為，這已經構成違憲。18日，行政院農業委員會主委陳武雄在立法院經濟委員會審查會議中表示，如果舉辦公聽會，「農村建設」不知會拖到什麼時候。此

針對連接台北市內湖與台北縣中永和地區，跨越北縣市達17公里的捷運南北線，環保署於今（19）日上午召開專案小組第二次審查會，最後環評會決議捷運局應補辦地方公聽會、並補充相關資料後再審。應補充資料包括，社會經濟評估數據假設的合理性、財務方面的健全性、替代方案的考量及本案的必要性評估、二氧化碳在施工期間與營運期電力使用的增量、區域移轉性與替代汽車的淨減量效果評估等。此外，環評委員在會中熱烈討論的地下水與廢土清運等議題，也必須再補充資料。環評會上，台灣綠黨、松菸公園催生聯盟、光復國小家長會等團體到場表達關切。松菸公園催生聯盟發言人潘翰疆說，捷運南北線路線未經政院核定，急於此時辦環評，是否為了幫根本無法紓解的大巨蛋四萬人交通需求解套？此民調有樣本數不足（影響百萬人、問卷507份）、贊成比例高度異常（部份高達98-99%）的問題，意見領袖（67份）也違反一般統計分層抽樣的學理。潘翰疆反諷，既然民調高度

農委會林務局與屏東科技大學日前發表「紅藜」研究成果，希望國人重新認識這種具有多樣珍貴價值、學界卻少有研究的台灣民族植物，並將其正名為「台灣藜」。林務局表示，紅藜為台灣原住民族使用近百年的藜科作物，花穗豔麗，具黃、橙、紅、紫等色彩，種子含有高量的蛋白質、澱粉、膳食纖維及有機礦物質硒、鋅及鍺等。然而，對此遺傳多樣性甚高的民族植物，過去學界甚少有研究，而有關紅藜之報導始於日據時期，之後雖有紫藜、食用藜及赤藜等異名之利用，然並無系統分類之正式研究發表，因此台灣地區之紅藜至今尚無法確認其分類地位，且對不同品系的生活史，生理的耐性範圍，適合生長的環境條件，生長潛力等基本生物學性狀均無研究，基礎資料極為缺乏。為了揭開紅藜的神秘面紗，林務局2006年起委託屏科大森林系教授郭耀倫等學者，行為期3年的「民族植物紅藜的永續利用研究」計畫，日前發表初步成果。林務局指出，紅藜屬台灣原生種植物，其正式學名為台灣藜（C

行政院提出的農村再生條例，正在立法院委員會審理，18日白米炸彈客楊儒門，名詩人吳晟的女兒吳音寧跟一群農家子弟，痛批這個條例根本是要滅農。一但通過，縣市政府將有法源，可以劃區任意強制徵收農地，說到激動處，不少人都哭了。真的是憤怒到歌詞裡得加進髒話來罵這個政府，情緒激動的，還有農民作家吳音寧，氣得眼淚直流，立委林淑芬一樣紅了眼眶，白米炸彈客不時抿嘴嘆氣，來緩和自己的情緒，因為行政院提出的農村條例，讓這些農村子弟看不下去。這個條例賦予直轄市跟縣市政府，可以把農地劃入再生區的權利，只要土地上3/5五分之三地主同意，就可以不理會其他有意見的人，強制徵收農地，進行土地開發，而且所有整地費用，還得地主分攤。罵條例違憲，要求立法院別讓這個法案過關，農家子弟自救，也要為更多沉默的農民發聲，爭取權益。

立法院經濟委員會18日初審通過被視為實踐馬選舉支票的「農村再生條例草案」，但有關再生計畫能否以都市更新中的「多數決」概念，強制整併、重劃範圍內私有地等許多爭議條文均遭保留；再生計畫公聽會的結論，對主管機關未來決策時有無拘束力，審查時也無共識，仍待朝野協商。「農村再生條例草案」最受爭議的條文，規定有農地重劃、改建意願的農村，在自行凝聚共識後，組成社區發展組織向主管機關提出「農村再生發展計畫」的申請，並依少數服從多數的精神，在範圍內私有地所有權人超過五分之三，且其土地面積超過範圍內私有地總面積2/3的同意，即可實施「整合型農地整備」，進行農村與農地的整併與重劃。民進黨立委林淑芬等召開記者會指出，「農村再生條例草案」是滅農法案，若完成三讀，農地將被迫整合、重劃、徵收，根本是欺負小農與貧農，要求國民黨應立即撤回重新檢討，留給農民一條活路。政大地政學系教授徐世榮指出，此法若通過，將產生農村再生「沒農

中國媒體說，中國將對遵守計劃生育政策的農村家庭提高獎勵扶助標準，獎勵扶助標準從每人每年不低於600元人民幣提高到每人每年不低於720元。新華社報道，如果農村家庭的頭胎是女孩，當局將允許他們生第二胎﹔年滿60周歲而且僅有一名子女或有兩個女兒的農村家庭，將有資格享受政府的定期津貼。中國國家人口計生委公布的數字說，截至去年底，當局已累計向全國符合條件的農村計劃生育家庭共計575萬人次發放了36億元人民幣的獎勵扶助金。計劃生育家庭「特別扶助金」制度是由中國國家人口計生委和財政部制定，於2008年在全國開始實施。從2004年起，中國就在部分省市試行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對農村獨生子女和雙女戶夫妻年滿60周歲後，每人每年發給不低於600元獎勵金。從2009年1月1日起，獎勵扶助金標准將從每人每年不低於600元，提高到每人每年不低於720元。新華社引述國家人口計生委的消息說，針對獨生子女死亡

農村再生條例在立法院經濟委員會初審通過，未來將交付朝野協商後逕付二讀。立委林淑芬昨（19日）下午召集各界關心台灣農業的人士，緊急舉行記者會指出農業再生條例的荒謬之處，恐造成農民沒土地、無家可歸，還要繳錢負債的困境。「農村再生沒農民，農村再生沒農地，農村再生沒產權。」政大地政系系主任徐世榮這三大隱憂，總結農村再生條例的爭議。他指出，此條例並非為農民設計，而是以都市人活絡房地產為目的，未來很多農地將轉做建築用地，政府以土地活化之名行圈地計畫之實，透過立法手段，進行區段徵收、重劃或協議價購，將導致小農無以為繼。徐世榮進一步表示，區段徵收必須符合公共利益，但農村再生條例第22、23條僅說明：「直轄市或縣（市）主管機關擬定前條農村再生發展區計畫，應以公開方式供民眾覽及提供意見……」他指出此將剝奪私人財產，受惠掌握地方派系的有力人士。台大生物傳播系博士候選人蔡培慧也指出，這是圈地兼併的政策，不是農村再