時事新聞

根據報道，經過多方努力，中國醫院的抗菌藥物使用率在2007年仍然高達74%，門診處方抗菌藥物使用率也在21%以上，頻率和強度都遠遠高於歐美國家20%到50%。有的醫生和患者甚至將抗生素視為萬能藥，稍有不適就服用抗生素。專家估計，2005年，由於抗生素的不規範使用導致醫療費用不合理增長達800億元人民幣。在不良反應致死的病例中，抗生素濫用也是主要罪魁之一。20萬死亡患者中，有8萬死於抗生素濫用。廣泛的、大劑量的使用抗菌藥物加速了細菌的耐藥性變異，從而使得藥物本身沒有了實際作用。 報道舉例說，人類研發青霉素用了20年，然而在不到20年內，它在世界大部分地區對治療淋病等傳染病就沒有了效果。類似的情況越來越普遍。中國研製一個抗生素大約需要十年時間，而產生耐藥菌素卻在兩年之內，未來呈無有效抗生素的可怕趨勢。2007年《世界衛生報告》已經將細菌耐藥列為威脅人類安全的嚴重公共衛生問題之一。

1月12日，世界銀行在北京發布題為《解決中國的水稀缺：關於水資源管理若干問題的建議》研究報告。報告指出，中國應改革和加強水資源管理體系，應對日益嚴重的水資源缺乏。據中國媒體報導，水資源短缺、水污染和洪澇災害已經成為制約中國很多地區發展的屏障。從根本上解決水資源問題是中國的當務之急。世界銀行東亞與太平洋地區副行長詹姆斯‧亞當斯表示，報告旨在全面分析中國水資源缺乏的現狀，評估解決這個問題的政策和制度要求，并提出需要加強和改革的關鍵領域。報告主要作者、世界銀行高級環境專家謝劍表示，世行提出流域管理委員會的改革、水資源費改稅、水質監測和信息公開等，不一定與部門和局部利益相吻合，但對於中國解決日益嚴峻的水資源稀缺問題具有重要意義。世界銀行表示，中國當局需要意識到，水價格上漲對人民、特別是貧困人口所帶來的社會影響。以往，專家曾經一再警告，中國會出現水的危機，特別在北方和首都北京。加拿大環保組織Prob

在當前國際金融風暴肆虐下，全球經濟下行風險加大，外部需求大幅下降。這直接催生出中國能源發展戰略與管理體制上的新變化。全面提速—能源結構走向多元化 調整能源結構，發展核電首當其衝；據了解，中國2020年前將在核電方面投下4000億元左右的資金。其次，「寧東大型煤電化基地」正式啟動，意味著煤炭資源整合的「前奏」響起。第三，甘肅河西走廊、蘇北沿海和內蒙古等地正在規劃建設幾個千萬千瓦級風電基地。值得注意的是，2008年，中國圍繞油氣領域的對外合作進展不斷加快：中國到土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的天然氣管道開通；中俄之間也確定將修建從俄羅斯西伯利亞通往中國的油氣管道。發改會副主任張國寶表示，這些重大項目的開工建設，是應對金融危機的實際舉措，也說明中國的能源戰略正在一步步實現。節能降耗—開源節流是治本之舉 專家表示，對於中國這個耗能大國和人均資源小國來說，開源不節流，多元化的能源戰略從長遠來看

立法院第7屆第2會期「照例」在混亂而草率的狀況下結束，爭議多時的《國際機場園區發展條例》、《促進產業升級條例》延長落日、遺產稅調降、《離島建設條例》博弈條款…等將對國家財政、稅收、所得分配與地方發展影響重大的法案，都在一天之內過關，而眾所注目的「公共電視預算」則仍在「要求公視在網站按季公布財務、會議紀錄、經理級以上人事之變動。原民台、客家台及宏觀台，自九十八年度起，相關經費分別報請原民會、客委會及僑委會同意始能動支。」引起政治介入疑慮的條件下解凍。另外，如《集會遊行法》修正案，與硬插入「土地重劃」條文的《農村再生條例》等，在立法院裡，或者吵嚷不休、高來高去，或者暗渡陳倉、意圖矇混，在立法院外，人權團體與農村組織工作者則焦慮不已，又不見得使得上力。在政黨利益的盤算下，「民意」似乎總難傳入立法院的高牆；在又一次的混亂與驚嘆之後，成立即將屆滿兩週年的「公民監督國會聯盟」在1月14號上午，應景地召

台灣環境資訊協會15日辦理環境前瞻論壇，與談專家談到，尋求兼顧經濟與環境的雙重解藥時，公民參與是不可或缺的一環。然而，會議主持人、台灣婦女團體全國聯合會理事長陳曼麗指出，不論從《集會遊行法》、環評會議與國會議事公開、到公共電視預算遭凍結等事例看來，公民社會的成型還有很多空間。公民監督國會聯盟執行長何宗勳則認為，公民媒體日漸發達，社會議題百家齊鳴，唯有熱情基進的公民才能落實民主內涵，因為由下而上的文化形塑，可以讓社會包容弱勢，展現多元面向。雖然台灣已解嚴20餘年，但是許多法令還是規避資訊公開、有違民主精神，甚至對邊緣議題、弱勢族群加以打壓。而隨著立法院的隨選視訊系統（VOD）2月1日即將向全民開放，接下來可以努力的還有各種協商機制的公開、《環評旁聽要點》、《集會遊行法》等法案修正。陳曼麗表示，唯有健全、開放的公民參與管道，才能發展永續的綠色經濟，在過去許多環境事件中，不乏單一價值的決策，卻是

不滿台電在狹小四米巷道設一萬一千伏特高壓變電器，四處陳情的居民昨天由鄉民代表會主席吳正成及夢裡村長陳萬丁陪同前往現場表達反對立場，對於淹水區域還要埋設高壓電線，一度與台電營業處設計課長黃義發爆發口角，強調社區拒絕與「不定時炸彈」為鄰。位於夢裡村澄新七街二十九巷的居民從去年開始得知台電要將澄新七街旁的變電器及高壓輸配電線移入巷內，便引發一陣人心惶惶，擔心行走在一萬一千伏特的高壓輸配電線上方，強大的電磁波將影響居民身心健康，在陳姓、鄭姓及黃姓住戶帶頭下，持續前往縣府及鄉公所陳情，希望台電不要「蠻幹」，卻沒有太大效果。

天鵝是大陸國家的二級保護動物，不過最近在大陸鄱陽湖過冬的天鵝，竟變成饕客的佳餚。有不法份子在鄱陽湖畔捕殺天鵝，每天至少有兩、三百隻天鵝遭到獵殺，雖然當地警方已加強防護，但是仍然無法有效遏止此情形的發生，現在鄱陽湖儼然已成了天鵝的殺戮戰場。美麗的天鵝一向被視為高貴、聖潔的象徵，卻慘遭不法份子毒手，竟成了饕客桌上佳餚。據大陸媒體報導，最近江西鄱陽湖畔的鄉間，現在已成為天鵝的殺戮戰場，盜獵者從上游至下游利用霰彈槍與毒藥，佈下天羅地網捕殺天鵝，而面對媒體的爆料，當地公安卻表示經他們加強查緝後，已有效打擊盜獵行動。不過，實際上捕殺天鵝的行動依舊持續進行中，不法份子將獵捕到的天鵝，趁暗夜轉交給中間人後，再以每隻800至1000元人民幣，相當於5000元台幣，轉賣給附近的餐廳，甚至在外地一隻天鵝可賣到上萬台幣。據說現在每天有兩、三百隻天鵝慘遭毒手，此消息傳出後，震驚全球保育界，如果大陸當局再不採取有效的

廈門PX項目（對二甲苯）因污染環境遭到市民和社會各界的強烈反對，當局最終決定遷址漳州古雷半島，古雷鎮的多位居民表示，該工程的配套項目已經展開，而去年以來，當地已發生多次小規模抗議行動。曾引起爭議的廈門PX項目，在擱置了18個月後，將由廈門海滄移址漳州古雷鎮。中國環保部星期一在其官網披露，年產80萬噸對二甲苯工程及整體公用配套工程（即「漳州PX項目」）的環境影響評價意見，已在1月9日獲該部常務會議原則通過。自廈門海滄遷址而來的該項目，最新的總投資計劃已從原先的 108億元升至137.8億元。環保部披露，同批通過的還有翔鷺石化（漳州）有限公司年產150萬噸，精對苯二甲酸（PTA）二期等項目，總投資亦達49.6億元。環保部有關人士星期一晚向《第一財經日報》表示，環保部是去年11月25日受理上述項目環境影響報告書的，並很快在網上進行了公示，「項目的環境評估意見在環保部常務會議上獲得原則通過，意味著

氣候組織14日說，未來3至5年內，該組織將在中國發展15至20個「低碳城市」，在這些城市探索並建立低碳經濟發展模式，以推動降低二氧化碳排放，應對氣候變化。氣候組織14日在北京發布的一份報告認為，在全球金融危機加劇和經濟增長放緩的背景下，從低碳經濟入手，推動綠色產業發展是刺激全球經濟復蘇回暖的重要契機。「作為一種發展道路，低碳經濟的核心是能源利用效率提高和能源結構轉變。」氣候組織大中華區總裁吳昌華說：「對中國來說，這意味著更清潔、更有效和盡可能低的溫室氣體排放。」氣候組織在報告中說，如果錯過應對金融危機的發展機會，中國將失去由此建立領先世界的技術優勢和核心競爭力的絕佳時機。吳昌華告訴記者，氣候組織發展「低碳城市」項目的目標城市除了北京、上海、天津等大城市外，大部分將是中國的二、三級城市，因為這些地區的發展空間更大。她說，氣候組織目前正在洽談的城市有七、八個，他們將推動地方政府、金融企業通過政

台灣管理學會理事長游錫堃今天(14日)在立法院舉行記者會表示，「綠色三法」與台灣再生能源產業的發展密不可分，立法院召開臨時會時應優先排入「綠色三法」。「綠色三法」包括「再生能源發展條例」、「溫室氣體減量法」及「能源稅法」。游錫堃表示，台灣過去在兩兆雙星，也就是半導體與面板產業的優勢，是推動再生能源產業的基礎，不過仍需立法具體保障再生能源產業的未來發展。游錫堃表示，再生能源產業才可真正擴大內需與提振經濟。面對金融風暴，美國、歐盟及日本都在積極推動再生能源產業，期待可開創新契機，政府不應漠視這三項法案。游錫堃強調，「綠色三法」與台灣再生能源產業的發展密不可分，可為台灣開創經濟的新契機，立法院召開臨時會應優先排入「綠色三法」。

家家戶戶忙著年終大掃除，但在請環保局協助清運廢棄傢俱時，竟夾帶垃圾包。台南市環保局呼籲民眾發揮公德心，不要隨意棄置垃圾包，否則將被處6千元罰鍰。台南市環保局指出，每年到了年終大掃除時候，就有不少市民打電話要求協助清運廢棄傢俱，但是，在環保局前往清運之前，垃圾包也放在廢棄傢俱旁邊。環保局表示，為了防止隨意棄置垃圾包，造成環境髒亂，影響市容，針對隨意丟棄垃圾包的民眾，在查證屬實後，將會依法處以1千2百元到6千元的罰鍰。希望市民發揮公德心，在垃圾清運規定時間內，將垃圾包丟到垃圾車裡面。

本台記者獲悉，安徽省巢湖市當局用每畝不足2萬元的低價強行徵用皖光行政村3千畝地，其中部分被以近2億元的高價賣做商業開發，2千多畝目前圈占丟荒，村民被逐出家園，無奈到北京上訪反遭行政拘留。巢湖市皖光劉嘴村村民在網上發帖反映，4名村民代表上週到北京上訪，放映地方政府違法徵地問題時，被北京公安部門轉送安徽省駐京辦，移交巢湖市公安局，被迫簽署不上訪的保證書以換取自由，其中劉友林因拒絕簽署被處以行政拘留10天。據悉此次村民上訪北京為了反映巢湖市07年以加快濱湖新區新農村建設為名徵用皖光行政村3千多畝良田、宅基地、自留地和集體山林，其中劉嘴自然村所有農地和房屋宅基地列入徵用範圍，占總徵地面積約八成。土地賠償畝價18,800元，房屋拆遷後在該村土地上重新安置要扣除約1/4的區位系數，有的家庭補償款還不夠回購房屋，以後的生活更是沒有著落。村民劉慶順說：「徵地把我們房子也徵收了，按照他們規定給的補償，這個補