時事新聞

愛爾蘭是全球第一個開徵購物塑膠袋稅的國家，日前宣布將提高塑膠袋稅至每袋44分歐元，希望有效遏阻未自備購物袋的消費者，以達到環境保護之目的，此項政策預計於下月公布。愛爾蘭徵收塑膠袋稅7年來稅收超過1.2億歐元，大幅降低一次性塑膠袋的使用，此次加倍徵收，在目前經濟衰退時有助於政府財務。此外部分塑膠袋稅收也可作為地方政府專供環境保護的資金來源。

國務院辦公廳發佈關於調整天津古海岸與溼地等5處國家級自然保護區的通知，同意調整天津古海岸與溼地、安徽揚子鱷、河南太行山獼猴、甘肅白水江和寧夏中衛沙坡頭等5處國家級自然保護區的範圍。調整後保護區的面積、範圍和功能分區等由環境保護部予以公布。要求有關地區和部門要嚴格執行《中華人民共和國自然保護區條例》及其他有關規定，切實加強對自然保護區工作的領導、協調和監督，確保各項管理措施得到落實，高標準建設國家級自然保護區。依照批准的調整方案組織勘界，落實自然保護區土地權屬，並在規定的時限內標明區界，予以公告。自然保護區的面積、範圍和功能分區等一經確定，不得擅自調整。在自然保護區的核心區和緩衝區內，不得開展旅遊活動及建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內按規定建設設施，必須進行環境影響評價并依法履行報批手續。對涉及自然保護區的環境影響評價要嚴格把關，採取各種預防和保護措施，減少項目對自然保護區的不良影響

黑龍江省引進社會資金投資水利工程的最大單項──總投資21億元的林海水庫9月28日正式開工。林海水庫供水工程是中國十一五規劃項目，為黑龍江省的重點工程。該建設項目位於海浪河上游，距牡丹江市115公里，總庫容3.77億立方米，電站裝機容量6萬千瓦，計劃工期4年半。林海水庫是一個以城市供水為主，兼顧發電、灌溉、防洪等綜合利用的大型水利工程。林海水庫可確保百萬城鎮居民飲水安全的需要。牡丹江市是水質性缺水城市，近些年雖經治理水質有所改善，但水廠取水口處水質勉強達到Ⅲ類水體，個別指標仍嚴重超標。更為嚴重的是現有水源還受到日本遺留毒氣彈的潛在威脅。牡丹江市地下水資源缺乏，沒有城市備用水源，一旦牡丹江發生水質污染事件，百萬人飲水安全即刻出現危機。海浪河水量充足，水質優良，地理位置優越，輸水距離短，符合城市供水的要求，是理想的城市水源。建設林海水庫也是實施千億斤糧食產能工程和海浪河流域開發的需要。海浪河全長

中國政協副主席、科技部部長萬鋼9月30日表示，中國正在討論、制訂應對全球氣候變化的科學技術發展規劃。他說，全球氣候變化是當前和未來人類共同面臨的重大問題，中國主動地參與了國際應對氣候變化的一系列活動，並努力作出自己的貢獻。中國已實施應對氣候變化科技專項行動，在氣候變化的科學問題、控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術開發、適應氣候變化的技術及相關政策等方面加強了研究。目前，正組織全國科技界一起討論、制訂應對全球氣候變化的科學技術發展規劃，積極地推動應對氣候變化的工作。2007年，中國政府發布實施了《應對氣候變化國家方案》，成為第一個制訂應對氣候變化國家方案的發展中國家，明確了到2010年應對氣候變化的具體目標、基本原則、重點領域和政策措施。2007年科技部與發改委等14個相關部門共同啟動了應對氣候變化科技行動計劃，加強對氣候變化科學研究和技術開發的支持。

中國山東省發佈了《關於進一步規範省環境監控中心監控工作的意見》，採取規範監控值班制度、工作方式、人工與自動監測數據溝通、數據審核確認程序等措施，進一步完善環境監控體系建設。對影響監測採樣、擅自調整監測設備的，將採取企業限期改善、解除運營合約、追究環保部門有關責任人的責任等措施予以嚴懲。山東省規範了監控值班制度，省環境監控中心中控室實行4班3運轉機制，每班7人，設班長1名。成立巡查組，分魯北、魯南、膠東3片負責對全省環境自動監測設備巡迴檢查。中控室值班人員對監測設備和監測數據要進行不間斷監視監控，發現監測設備運轉不正常或監測數據與常態數據明顯不符時，立即填寫監控記錄，聯繫監測設備運營單位和所在縣(市、區)環保局前去調查處理，24小時內向省監控中心匯報調查處理情況。自動監測數據則要與抽查監測、省級環保專項行動監測和巡查組巡查監測等人工監督性監測數據進行及時核對。自動監測數據實行值班員初審、值班

中國國家統計局28日發布的報告指出，中國環境污染治理投資占其國內生產總值（GDP）比例，已從1980年代初的0.51%，提高到2008年的1.49%。國家統計局發布的以環境保護為主題的新中國60周年系列報告之十七，指出新中國成立60年來，特別是改革開放以來，環保事業從無到有，發展迅速。報告說，1972年中國政府代表團參加了聯合國人類環境會議，環保開始擺上國家議事日程。1983年召開的第二次全國環境保護工作會議，正式把環境保護確定為基本國策。「十一五」時期，中國建立了節能降耗、污染減排的統計監測和考核制度。中國環境污染治理投資逐年增加。統計顯示，1980年代初，全國環保治理投資每年為25億至30億元，到2008年，相關投資已達4490.3億元。初步核算，2008年與2005年相比，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降6.61%和8.95%。報告指出，人們對環境問題的認識不斷深化，關注面不斷擴大

菲律賓受凱莎娜（Ketsana）颱風重創，造成至少240人死亡。在曼谷參加氣候變遷會議的菲律賓代表團，要求已開發國家大幅減少二氧化碳排放量。菲律賓談判代表阿爾瓦雷茲（Heherson Alvarez）在記者會上指出，凱莎娜颱風顯然是全球解決氣候變遷問題怠慢的結果，已開發國家必須緊急回應以減緩這類風災，讓世界不再受氣候變化問題衝擊。阿爾瓦雷茲敦表示，過去幾年來，侵襲菲律賓的暴風規模、風速、雨量都比過去還高，顯見氣候變遷問題越來越嚴重，全球要簽署的氣候協定必須在資金、技術移轉方面，協助像菲律賓等比較脆弱的國家適應氣候變遷，例如建立早期預警系統等，這次會議必須達成實質重要的進展，並呼籲已開發國家資金援助開發中國家，適應氣候變遷的問題。。阿爾瓦雷茲指出，他們到曼谷已經不只是談判議價，因為氣候問題對他們來說已涉及生存問題。凱莎娜颱風在12小時內就下了超過一個月的雨量，菲律賓預估，財產、基礎建設與農作

921十週年之際，八八水災重創台南灣，如何面對氣候暖化下的極端氣候已是越來越急迫的課題。災難發生後，媒體該扮演什麼角色與定位？台灣環境資訊協會和世新大學新聞系23日下午共同主辦「兩岸環境媒體工作坊」，邀請兩岸環境記者與相關領域專家，探討如何傳遞弱勢災民需求，用報導引領永續農村產業發展。現場並吸引數十名傳播科系學生到場聆聽，吸取媒體工作者實務經驗與觀念。災難報導 主流與網路媒體不同定位災難報導之所以對社會有貢獻，災區是一般人不會想去的地方。媒體的報導能成為媒介為弱勢團體發聲。媒體機動性高，總是搶先在中央決策收到地方通報前就先發佈重大災情。由其網路公民媒體力量崛起，任何人都能隨手用手機相機記錄事件並立刻上傳至網路時，主流媒體應該將自己定位為「知識的管理者」，深度報導出事件的前因後果與脈絡。「媒體力量可以引領政府走向正確救災方向。」台灣大學土木系教授劉格非說。雲南信息報記者郭敏認為，台灣媒體有令

山東省日前出臺了《關於進一步規範省環境監控中心監控工作的意見》(以下簡稱《意見》)，採取規範監控值班制度、工作方式、人工與自動監測資料對接、資料審核確認程式等措施，進一步完善環境監控體系建設，提高環境監測水準。對影響監測採樣、擅自調整監測設備的，將採取企業限批、解除運營合同、追究環保部門 有關責任人的責任等措施予以嚴懲。 中控室值班人員對監測設備和監測資料要進行不間斷滾動監視監控，發現監測設備運轉不正常或監測資料與常態資料明顯不符時，立即填寫監控記錄，聯繫監測 設備運營單位和所在縣(市、區)環保局前去調查處理，24小時內向省監控中心彙報調查處理情況。自動監測資料要與「四個辦法」：抽查監測、省級環保專項行動監測和巡查組巡查監測等人工監督性監測資料進行及時對接。自動監測資料實行值班員初審、值班長復核、主任審定的三級審核確認制度。 一旦發現影響監測採樣、擅自調整監測設備等行為的，山東省要

中國官方再次確認一起兒童鉛中毒事件。福建省龍岩市上杭縣121名少兒經檢測發現血鉛含量超標。福建省職業病與化學中毒預防控制中心9月20日開始組織抽檢了249名14歲以下的少兒。此前，龍岩市第二醫院也組織抽檢了38位少兒血鉛。中國媒體今天公布的上述兩起檢測結果顯示，在總計287名受檢兒童中，121人血鉛含量超標，佔抽樣的42%。官方媒體報導還說，事發之後，當地政府已經勒令懷疑是鉛污染源的上杭縣華強電池廠停產。

中國國務院新聞辦公室27日發表《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書，詳細闡述中國政府如何處置影響民族團結的矛盾和問題。這是一周之內，中國官方發表的第二份有關民族政策和相關民族地區發展的白皮書。這份白皮書列舉了中國民族政策60年來取得的成就，但也指出，中國是一個擁有56個民族、13億人口的發展中大國，特殊的國情決定了中國的發展有其不平衡的一面。實現各民族共同繁榮發展，還有很長的路要走，還需要付出艱苦的努力。這份白皮書指出，中國採取法律、經濟、行政等手段，著力消除歷史遺留下來的民族歧視和民族隔閡，促進各民族團結發展；禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為。白皮書說，「在維護民族團結的實踐中，國家既反對大民族主義，主要是大漢族主義，也反對地方民族主義。」白皮書還強調，中國的民族問題是中國的內部事務。中國政府堅決反對和抵制一切外部勢力打著「民族」、「宗教」、「人權

數十萬名精疲力竭的菲律賓水災生還者今天塞滿學校、體育館、教堂，以及其他臨時避難所。這場週末災難的死亡人數已增至246人。在一個世代僅見的風暴侵襲馬尼拉（Manila）及週邊地區三天後，官員說，水災災民如此眾多，已超過他們的應付能力，且災民仍持續湧入各地避難中心。菲律賓總統雅羅育（Gloria Arroyo）形容這場水災是「一輩子僅見」事件，她特別對災民開放總統府馬拉坎南宮（Malacanang Palace）。消息傳開後，數百名群眾湧往總統府，並獲分發內裝麵條和沙丁魚罐頭的塑膠袋。