時事新聞

澳洲今天吹起不惜為氣候變遷提前舉行大選的呼聲，訂明天為國會議員批准減碳方案的最後期限，否則將面臨選民倒戈。澳洲是平均每人排放最多二氧化碳的富國，因此希望訂定歐洲之外最詳盡的碳管制與交易制度，以在下月哥本哈根氣候變遷會談中扮演龍頭角色。但政府提出的方案在上議院遇到困難，上議院今年已一度否決此方案，並將在明天延長的特別會議中作出最新結論。澳洲臨時代理總理吉拉德（Julia Gillard）今天被問到反對議員計畫將投票延至明年時表示：「延遲就是拒絕（立法）。」她在電視訪談中表示：「這個國家無法承擔這些。」澳洲計畫在2020年前將排碳量減至2000年的75%至95%，實際數字將取決哥本哈根會議共識。

此次座談會除了討論美國牛肉進口的相關問題，也邀請了代表消費者的民間團體和實際付諸行動的學生代表，分享對政府目前進口美國牛肉的看法與建言。主婦聯盟生活消費合作社常務理事黃淑德提到十幾年前，台灣在愛荷華州是大採購團，大量採購小麥、大豆，台灣加入WTO不到十年，糧食自給率降了6％（目前為30.5％），即使像日本高度工業化的國家，也努力達到40％的自給率，而這只是新進國家最低的限度。黃淑德提到，台灣人民的飲食習慣被改變，就以牛肉麵而言，原在漢文化中，務農者是不吃牛的，而台灣的水牛是由荷蘭人引進，日本也帶入一批，都是為耕作用的。牛肉麵本是中國北方畜牧民族的飲食文化，也與軍營駐紮有關，如今，牛肉麵成為一種政治圖騰不斷被推廣，台灣的飲食文化被夾在西洋化以及政治角力之間。 即使是從中國北方傳入的飲食習慣，在北京的牛肉麵，是一大碗麵上放著如台灣陽春麵上的三片牛肉，就叫做牛肉麵了，曾幾何時，台灣的牛肉麵的肉與

十月，政府公告重啟美國牛肉進口談判，一時之間，群情激動。民眾對政府的信心跌到谷底，台灣國內的食品安全機制是否能保障民眾健康？在「對外說一套、對內做一套」的「三管五卡」1撇步下，台灣國民健康真能得到保障？一場由綠色陣線協會與看守台灣協會陸續合辦的環境災難警世錄系列活動「美國牛肉開放與台灣健康風險衝擊座談會」，28日假台大公共衛生學院701室舉辦，會中邀請各領域學者專家齊聚一堂，就狂牛病疾病機制、健康風險評估與管理、WTO及貿易談判、食品衛生檢驗及動植物檢疫協定(Agreement on Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱SPS協定）、在地環境友善化農業等議題，演講、分享。與會人士皆認為政府在食品安全議題須廣納民意、資訊公開透明，在風險認知與溝通上貼近民意，重建民眾對食品安全的信心。

國營媒體報導，伊朗總統艾馬丹加（Mahmoud Ahmadinejad）的政府今天矢言興建10座新的濃縮鈾提煉廠，另將研究加工處理濃縮鈾的計畫，使其濃縮純度達到20%。此一強硬立場，被視為是針對美國為首的世界強權而發的強烈抨擊。而在伊朗作此表態前，保守派主導的伊朗國會，也敦促政府縮減與國際原子能總署（IAEA）的關係。原子能總署27日通過決議案，譴責伊朗建造第2座濃縮鈾提煉廠。國家電視台在其網站中報導，艾馬丹加內閣以壓倒性之勢諭令伊朗原子能機構，於未來兩個月開始興建5處新的場地，充作濃縮鈾提煉廠之用，並再找尋5處可供興建的場地。報導說，伊朗希望擁有20,000百萬瓦特的核能發電能力，所需燃料由再興建的10座濃縮鈾提煉廠提供，這些提煉廠規模將與中部納坦茲（Natanz）的核設施看齊。報導引述艾馬丹加的話說：「為了生產20,000百萬瓦特核能，我們需要50萬座離心機，其產能須與目前的相當。不過

針對台南縣東山鄉永揚垃圾掩埋場爭議案，台南縣政府今（26日）舉行環評大會審查，台南縣環盟理事長謝安通、前南市環盟理事長黃安調、東山鄉環境保護自救會總幹事陳顯茂等人提出永揚公司不實偽造證據，要求縣府依行政程序法117條撤銷永揚掩埋場案。環評委員經冗長討論到晚上8點做出結論（沒有結論的結論）並未撤銷永揚案，環保團體深感遺憾。會議結論如下：一、有關環評資料有誤部分是否影響環評審查結論，再擇期討論（記者注：業者提供錯誤資料給環委審查，環委用錯的資料做出的結論一定是錯的，這種結論能不重審嗎？簡單明白的事理，有什麼還需要「擇期討論」的？）二、請永揚與環團於文到一個月內就環評書有誤或不實部分依環保局附表所列確認或增刪(附電子檔)，供委員討論三、請永揚公司提供環評書定稿本給環評委員（記者注：依環評法規定，業者完成環評定稿本第一時間，本應寄給所有環評委員再確認，以了解環委的要求是否都已納入。即使委員換屆，重

「這種網子我們都叫天地網，只要它經過，是從吻仔魚一直抓到豆腐鯊！」氣憤的台南縣市與嘉義縣漁民，26日動員3百人北上監察院與農委會抗議政府開放「雙拖快速網」破壞漁業資源與生態，要求政府立刻停止錯誤政策，否則抗議到底。「雙拖快速網」原由日本研發，但因使用後發現對漁業資源產生嚴重破壞，已公告禁止使用，日本商家大量轉賣給大陸，部分台灣漁民從大陸引進使用。1999年時農委會曾明定50噸以上拖網漁船不得進入距岸12海浬處作業，但日前農委會表示，為調查近海漁業資源及海域調查，將開放拖網漁船從台中縣以南至台南縣以北距岸3至12海浬處進行調查。台南縣將軍鄉漁民邱太太氣憤大罵：「政府腦袋到底在裝什麼！這種網是大小魚抓光光耶！」邱太太說，台南市安平、台南縣將軍與嘉義布袋等地，都從事近海漁業，一旦開放雙拖快速網到近海漁業「進行調查」，就會完全侵犯漁民原有捕撈範圍，根本是叫漁民餓死。台南市安平區漁民鄭安泰質疑，政府

農委會公告3至12浬海域禁止拖網作業，保護沿海漁業資源，卻又開放42艘拖網漁船可在中表層進行拖網研究調查，台南縣長蘇煥智與議長吳健保、副議長陳宗興都表達嚴重不滿，數百漁民今天下午前往農委會抗議。漁民指出，今年10、11月的漁獲量比去年同期減少一半，生計受嚴重衝擊，主因是拖網漁船漁網可深達100公尺，小到吻仔魚、大到鯊魚、鯨魚都抓光，甚至連底棲魚類都不放過，造成漁源枯竭更嚴重，漁民情況很慘，快沒飯吃了。吳健保表示，為了漁民的生活，如中央一意孤行，縣府應採取強硬態度，禁止拖網漁船進入台南縣海域，如果可以包圍的話，他會參加縣府的包圍行動。副議長陳宗興也說，漁民漁獲量愈來愈少，農委會卻開放42艘拖網漁船進行中表層拖網研究調查，不但破壞漁場，也影響漁民魚獲，漁民無不光火。縣長蘇煥智表示，他曾和農委會主委、漁業署長等人談過兩次，認為拖網研究調查是假借研究之名，實則已違反公告規定，漁民因受不了才要去農委

英國安全主管機關「衛生安全局」(Health and Safety Executive)譴責核能產業新的電廠設計有許多方面安全疑慮，因此該單位無法建議興建新的核反應爐。此舉使英國能源規劃陷入混亂。法國和美國的先進反應爐對這次「核能復興」計畫十分重要；該計畫旨在維持供電並減少碳排放。未來10年，英國政府需要興建數個核電廠，以取代老舊的核能與火力電廠。但衛生安全局必須同意新電廠設計的安全性，電廠才得以興建。在研究過最新的法國EPR（歐洲加壓反應爐）與美國AP1000核反應爐設計後，做出結論表示：「我們已經發現數個設計上需改善的安全性問題，假若這些問題沒有得到令人滿意的改進，我們將不會核發認可。衛生安全局「新建物部門」的負責人阿拉斯對評估時程落後進度一事感到挫折。他表示進度落後是由於推銷新反應爐的公司並未提供足夠資訊，且他領導的「新建物部門」也缺乏訓練有素的員工可執行任務。衛生安全局公開報告中指

科學家發現，由於北極海冰形成時間延後，迫使一些饑餓的北極熊以幼熊為食物。今年以來，至少已有7宗北極熊獵食幼熊的案例被人發現。加拿大環境部退休生物學家史特林（Ian Stirling）表示，這是他從事科學工作以來，第一次見到這麼多北極熊獵食幼熊的案例。史特林表示，證據顯示，北極熊獵食幼熊完全是為了食物，而非再交配。史特林指出，哈德遜灣（Hudson Bay）的海冰以往很早就形成，北極熊可以利用海冰接近海豹，獵食後積聚過冬所需的脂肪。但現在，哈德遜灣的海冰形成比以往要晚數周，饑餓的北極熊等不及，只好先吃幼熊。

包括中國和印度等主要新興經濟體已組成聯合陣線，準備在下個月哥本哈根氣候變遷談判中，對已開發國家施壓。前述國家表示，已就幾項主要議題達成協議，包括要求西方國家提供資金和技術，協助開發中國家對抗全球暖化。與會者包括中國、印度、巴西、南非和蘇丹的資深官員。蘇丹目前擔任由開發中國家組成的77國集團主席。北京會談結束後，與會國發表一份共同聲明表示：「這次會議的目的是為哥本哈根峰會預做準備，以期產生正面、積極和公平的結論。」「我們相信本會談達成的協議是個好的開端，未來數天乃至數週，我們將繼續努力，協助在哥本哈根形成共識。」哥本哈根峰會理應形成一項更廣泛、更嚴格的具法律拘束力氣候協議，以延伸或取代京都議定書。京都議定書的首階段目標即將於2012年屆滿。前述北京會談聲明指出，京都議定書應繼續生效，富國也應該遵循議定書第二階段規定，承擔起減排義務。相對的，開發中國家也將承諾降低溫室氣體排放量。

全球暖化造成南極氣候巨變，雨多、雪少，已嚴重威脅企鵝繁殖，初生的阿德利（Adelie）企鵝因羽翼未長成，絨毛不能防水，數以萬計的企鵝寶寶在寒風中凍死。科學家相信，若暴雨氣候持續，阿德利企鵝數目恐將減少八成，10年內可能絕種。科學家指出，企鵝是海洋環境的天然警報器，由企鵝的命運可以看出海洋真的病了。過去50年來，南極半島氣溫上升攝氏3度，更重要的是，50年前下雨和下雪的比例是每兩天下雪、才有一天下雨，但過去數年的情形剛好倒過來。初生的阿德利企鵝只有薄薄的絨毛，要到40天大時才長出有防水功能的羽毛。大雨來襲時，企鵝父母會保護企鵝寶寶不要被淋濕，可是成年企鵝得出外覓食、也可能淪為海豹的食物，失去依傍的企鵝寶寶就會全身濕透而死於失溫。紐約探險家鮑爾馬斯特說，過5年來，南極暴雨的情形增多，有時暴雨持續6天，「南極冰帽融化聽起來可能不痛不癢，看見企鵝腳下盡是下一代的殘骸，才是氣候變化最震撼、直接的證據

聯合國糧農組織（FAO）籌辦的糧食高峰會16日起在羅馬召開，聯合國秘書長潘基文當然現身捧場，但義大利總理貝魯斯科尼是出席這場峰會唯一的八大工業國領袖，與會各國也並未承諾提供聯合國尋求的440億美元款項對抗全球飢餓，讓這次高峰會淪為空談。這場高峰會，峰會邀來教宗本篤十六世發表開幕演說。教宗強調，大地生產的糧食足夠供給所有人，可是有些地方飽受飢荒，有些地方卻產量過剩，甚至因考量商業因素，經常必須銷毀糧食，實在駭人聽聞。與會的60國領袖開議幾小時就通過「糧食安全宣言」，設定目標在2015年以前，讓全球貧窮人口減半。不過，會中未具體通過任何新的經濟援助計畫。聯合國希望各國承諾，未來數十年每年提供440億美元協助窮國對抗飢餓，並未獲與會各國響應。FAO估計，全球目前有10.2億人口由於缺糧而營養不良，等於6個人就有一人長期承受飢餓。