時事新聞

最近，正值各地垃圾焚燒爭議此起彼伏的當口，被稱為「主燒派」(支援垃圾焚燒專家的簡稱)代表人物的清華大學環境科學與工程系教授聶永豐也正處於一場輿論漩渦之中，他被指「因為密切的利益關係而為垃圾焚燒搖旗吶喊」。12月10日他將會出現在中國固體廢物高級論壇上作為被邀請的專家，做「焚燒飛灰處理技術的應用和未來發展」的主題發言。這一論壇由「中國固廢網」和清華大學環境系聯合主辦，今年已是第三屆。但種種跡象顯示，這很難稱得上一次純粹的學術討論。據介紹，與會單位或企業向主辦方繳納的會務費用是2000元，不包括食宿費用，「目前已有三百多家企業、單位確定參加」。為期兩天的會議日程中，固廢領域的各方代表都將有發言的機會，但除了特邀的官員和專家外，發言者都必須繳納一筆費用。目前，申請發言的人數已達十幾位，包括一些日本和歐洲的垃圾焚燒爐企業。主辦方甚至稱，還可以為大客戶提供更為周到的「定制服務」──如果企業提出要求，

今年3月31日立法院批准聯合國「公民與政治權利國際公約」（International Covenant on Civil and Political Rights, ICCPR）與「經濟、社會文化權利國際公約」（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR），更進一步同時通過「兩公約施行法」，象徵台灣人權發展朝國際標準比照的重要一步。馬英九總統昨（9日）上午宣布該法生效，並公佈由法務部蒐整的「兩公約檢討文件」，該文件列舉國內法規與行政措施中兩公約不符處，並預計以兩年期間改進。台灣人權促進會則在7日公佈「2009十大人權新聞」，分析個別案例違反兩公約之處，當作給政府的第一份兩公約診斷書。在環境議題方面，今年共有「莫拉克災後重建條例讓原住民面臨滅族憂慮」與「中科四期環評案，環境民主不進反退」兩則入選

98年「自然生命印象」短片徵選活動得獎名單出爐了！這項由林務局指導，台灣環境資訊協會主辦，台灣蝴蝶保育學會協辦的徵選活動，日前評審在參賽作品中共選出14件入圍。本月9日下午假台北青年志工中心舉辦頒獎分享會，會中揭曉親子組和大眾組佳作和前三名得主。大眾組陳建維以「隨光而上」獲得首獎，他說這是無尾鳳蝶飛來教導他的重要功課。而評審則籲請提高獎金，以增加優質影片參賽。陪伴孩子發現世界驚喜此次評審之一，教育電台「自然筆記」節目主持人及自然生態紀錄片編導范欽慧，引用瑞秋‧卡森的話說，一個人要持續對生命維持好奇心與想像力，必定要有一位大人陪伴了解世界的驚喜。現場即有兩位耐心陪伴孩子的「大人」帶隊參加這項短片徵選。三峽成福國小這次有兩位學生入選，黃欣怡和周嘉垣以校內的水草塘進行生態觀察，分別獲得第三名及佳作的成績。謝基煌老師在校內成立生態攝影社是讓孩子藉由生態觀察培養特出之處，並發掘孩子身上不同的能力。

歐盟提案改善能源設施資料搜集的法規，但歐洲議會議員表示，此提案應涵蓋更廣義的能源與更小型的計畫，並表示法規需包含諸如核廢儲存、石油與天然氣探測與10百萬瓦以下的陸上風力設施。此草案於7月提出，範圍涵蓋石油（包括生質燃料）、電力（包括核電）與天然氣，也涵蓋相關領域，如與能源有關的碳捕捉與封存計畫。羅馬尼亞籍議員Adina-Ioana Vălean呼籲執委會更改此案立法程序，使議員能藉由共同決定程序(codecision)來實施立法權。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

歐盟即將通過空氣、土壤與水的工業污染法，這是結合IPPC及LCP指令在內的七個法律，可預見在2016年所有工業設施會實施更嚴格的空污限制。歐洲多家電力公司於 12月2日表示，若該法令能有足夠的彈性，電力部門才具防污效果，並期待明年重訂的IPPC能有過渡期。電力公司代表表示，提高污染排放標準，將降低發電效率。但會員國已於6月通過共同立場，在2016至2020年間，只同意過渡性質的國家計畫，這些計劃是為已達特定標準的燃燒廠而訂，電力公司代表希望延長到2023年，但反對者認為此舉將不利於健康與環境。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

馬政府開放美國牛肉政策引發立法院朝野對立，對此，原先提案修改《食品衛生管理法》並獲得國民黨團支持的國民黨籍立委孔文吉，以及同黨籍的侯彩鳳以及徐中雄兩位立委9日上午表示，3人將同時撤銷提案，孔文吉強調，全案是國民黨團主導，他只是負責擔任提案人，至於徐中雄更說，「自己是眼睛被牛屎糊到」，3人將改支持對問題牛肉設限比較嚴格的黃義交版本。對於當初連署孔文吉版草案，立委徐中雄解釋，「有一種被行政院擺了一道的感覺，從政18年也沒有犯什麼錯，只是這案子連署時眼睛被牛屎胡到，犯了一個瑕疵」。徐中雄更說，「因為這法案是莫名其妙，當時我正在主持會議，結果當時黨團幹部拿來說要我簽名，說是食品衛生法，我想說黨團也沒有什麼凸槌，一時不察，簽了一個跟我立場完全不一致的法案」。

產業憂心節能減碳，大幅增加成本，經濟部工業局因此打算兼顧節能和減碳，雙管齊下，比如說把工業區鄰近設廠的中鋼高爐蒸氣，接管賣給中油鍋爐使用。要產業減碳，經濟部就要設法降低投入排碳的高額成本，才能增加產業配合意願，因此工業局長杜紫軍想到優勢互補，比如中鋼高爐會產生蒸氣，要排餘熱還要花廢棄物處理費，但是中油煉製卻需要鍋爐燒熱水，於是中鋼就可以接管把蒸氣賣給中油。這是工業局因應產業減碳的新做法「能資源再利用」。「最近在做的就是說，如果你從製程上去調整，是會有效但蠻有限的，所以我們今年在做的叫做能資源，能資源再利用。重工業區喔，不僅蒸氣可以甲供給乙用，還有很多氣體，排放掉還要處理，所以就賣給另外一家可以當原料。」杜紫軍說，經濟部規劃要在臨海、林園、大發三個工業區率先來做，估計這三座工業區能資源整合後可以產生的效益，每年可減少排放100萬噸廢棄物，淨增加經濟效益達7倍，並可減少二氧化碳排放達20萬噸。

台北市長郝龍斌8日簽署「氣候保護宣言」，聲明將推動節能減碳，希望2050年溫室氣體排放量比1990年減少60%；他說，台北市的溫室氣體排放量年成長率已由2001年前後平均1.2%，降低至2008年的0.8%。台北市環保局長倪世標說，台北市政府最近兩年的用電減少1億度，減少幅度達7.11%，除了政府，市府也擬定工商節能減碳輔導管理自治條例草案，要求廠房、營業店面、辦公場所出入門口應有防止冷氣外洩的設施，冷氣機組進出風口、冷卻水塔應該保持空氣流通，除非營業等特殊需要，冷氣房室溫應在攝氏26度以上，限期不改善罰款1至3萬元，正由議會審議，希望讓工商業更節能減碳。郝龍斌也派市府副秘書長陳永仁啟程，12日參加哥本哈根聯合國氣候變化綱要公約第15次會議，報告台北市的成果與發展。

台南縣後壁鄉嘉田村崩埤段，經檢測出農地土壤重金屬鉻含量超過管制標準，縣環保局配合環保署土基會進行擴大調查範圍，以超翔公司為中心，進行其周圍300公尺土壤採樣，總計有108個採樣點，調查面積約計28公頃。僅有5個測土壤重金屬鉻含量超過管制標準，其餘103個採樣點均符合管制標準。檢測結果顯示，重金屬鉻超過污染管制標準的5個測點，均距超翔公司100公尺左右範圍內，且大多位於坵塊土堤旁，濃度向外延伸有降低的趨勢。3筆土地中1筆土地，其檢測結果，除鉻、鎘、銅及鉛有達土壤污染管制標準的情形外，污染物鋅的濃度（115,000 mg/kg）甚至超過污染管制標準20倍，因採樣當時即發現地表上有爐石，且所採的樣品疑似為廢棄物而非屬土壤，所以鋅的濃度才會如此高。環保局江局長表示，後壁鄉雖傳出農地鉻含量超過管制標準，但經調查後，受到影響農地範圍不到1公頃，且鄰近超翔公司，地上物經檢測結果並未受污染。江局長強調，後

環保署副署長邱文彥表示，台灣西海岸是中華白海豚出沒點，但目前有好幾個大案如國光石化、中科四期開發，都會影響被國際保育聯盟IUCN列為瀕危的中華白海豚。包括彰化環保聯盟、蠻野心足生態協會與搶救媽祖魚保育聯盟，近年不斷陳情要求農委會林務局訂出保育措施，但迄今全無下落。環保署認為，中華白海豚與開發案間爭議過大，香港也面臨同樣問題，但香港做出劃設保護區與棲地補償等措施或可成為參考。這次產、官、學界與民間團體都加入參訪行程。邱文彥與部分學者表示，希望針對港珠澳大橋興建環評深入了解，尤其希望了解環評過程如何要求開發單位進行棲地補償、是否有生態補償的可能？同時希望了解自然保護區的體系跟法律制度、劃設海洋保護區劃設的準則跟考慮因素；以及若劃設保護區後，漁民跟船舶也會對白海豚造成影響，該如何管理？若干擾白海豚要如何搶救等。

晉城市沁水縣嘉峰鎮山上的井架在朝陽下異常壯觀，山下的加氣站前則排滿了等待拉氣的汽車；每天50萬立方米的煤層氣進入「西氣東輸」管道，送往下游市場；旁邊，世界上最大的煤層氣發電廠正滿負荷生產。地面煤層氣抽採能力達到23億立方米，是目前中國煤層氣開發利用規模最大、水平最高的地區。目前此地家用煮食，汽車，客車現在多已改用媒層氣。乾淨、便宜，還很安全。煤層氣（瓦斯）的主要成份——甲烷，是一種強烈的溫室氣體，其溫室效應是二氧化碳的22倍，是名副其實的臭氧層「殺手」。晉城是全中國煤層氣開發較早和最具產業開發前景的地區，煤層氣資源儲量約為6.85萬億立方米。截至今年上半年，全市累計建成煤層氣地面抽採井2703口，年抽採能力達到23億立方米以上。除了地面抽採，井下抽放的煤層氣也得到了有效利用。作為全中國首批「清潔發展機制（CDM）」項目之一的晉城煤業集團寺河煤層氣電廠，已正式併網發電。它是當前世界上裝機容量

安徽省環保廳發布了11月全省重點流域水質月報，巢湖西半湖水質在9月、10月中度污染的基礎上重新跌入重度污染。河南、江蘇入皖的多條淮河支流重度污染。監測數據顯示，巢湖西半湖區水質重度污染，主要污染指標為氨氮、總燐；東半湖區水質輕度污染。西半湖區水質由中度污染下降為重度污染、水體由輕度富營養下降為中度富營養狀態。主要環湖河流中，杭埠河、白石天河、柘皋河和雙橋河水質中度污染，南淝河、十五里河和派河水質重度污染。安徽省環保廳水辦負責人介紹，西半湖污染加重可能與進入枯水期、河湖水量減少有關。此外，現有污水處理廠處理標準有待提高，目前企業廢水經污水處理後一些污染指標仍然高於地表水五類標準。在這種狀況下，加上農業面源污染治理點多、面廣，對於巢湖這樣一個半封閉狀態、上游來水較少的湖泊來說，水質很難得到徹底改善。