時事新聞

2010年1月曾遭暴風雪肆虐的新疆北部阿勒泰地區，近日受到強大寒流侵襲，最低溫不但降到攝氏零下35度，最大風力超過8級，多個地方單日降雪量更創50年來新高。中新社報導，阿勒泰地區已儲備91萬噸牧草及8萬噸飼料，並計劃從鄰近的石河子、塔城等地再調運牧草及飼料共1萬1500噸，解決低溫帶來的牧草及飼料短缺。此外，阿勒泰地區還投入人民幣3000萬元，在青河縣北塔山、富蘊縣塔特蘇、福海縣三個泉及吉木乃縣薩吾爾山等主要冬季牧場建立5個大型倉庫，以便及時調運及儲存牧草及飼料。

中國四川的成都大熊貓繁育研究基地在繁殖熊貓已取得令人振奮的進展，幼熊存活率提高到98%，這項突破為野放帶來希望，最快明年成都就有望野放第一隻熊貓。在大熊貓母親照顧和人工協助下，熊貓幼熊的存活率提高至98%。2009年底，成都大熊貓繁育研究基地自1987創立來，已飼養168隻熊貓幼熊。保育人士認為，人工繁殖熊貓的數量夠多，能開始考慮野放計畫。最快，2011年成都有望野放第一隻熊貓。

「十一五」期間，中國耕地保護工作取得了明顯成效，耕地減少過快的趨勢得到有效遏制，基本農田保護面積穩定在15.6億畝以上，為保障中國國家糧食安全、經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。2008年以來， 中國國土資源部與財政部聯手相繼在吉林、新疆、寧夏、黑龍江等國家糧食核心產區和後備產區以及汶川地震災區實施土地整治重大工程。2010年，國土資源部會同財政部分別與河北、內蒙古、吉林等省簽訂協定，支持開展農村土地整治重大工程和示範建設。10個重大工程及10個示範建設區，計畫投資1000多億元，用5年左右時間整治土地6000多萬畝，補充耕地約1000萬畝，提高糧食產能200多億斤。

陽光灑落沙灘，浪花拍打海岸，第16屆氣候變遷談判締約國大會11月29日至12月10日在墨西哥坎昆召開，儘管陽光燦爛，哥本哈根的失敗幽靈並未遠離，回 顧第一個禮拜的氣候談判進展與成果都不顯著，氣候談判的4大支柱－減量、調適、資金補助與技術移轉，或多或少遲滯或迴避，其中最令人引起爭議的是日本氣候 談判立場的轉向。日本 開出第一槍？京都議定書採取全球溫室氣體減量、個別國家減量目標架構，將國家分類成已開發國家(附件一國家)在2008-2012第一承諾期前，將碳排放量比1990年少5.2%，而開發中國家(非附件一國家)在2012年前並無減量義務，此次坎昆會議的重點就是確定後京都減量目標。日本在12月1日宣布在第2承諾期內將不承諾任何減量目標並倡議以哥本哈根協議為架構，採取自願減量原則。這個看似轉向的提議立刻引起軒然大波，而事實上日本的苦心佈局和迂迴作法值得仔細探究。

為接替即將過期的《京都議定書》，目前全球已有138國，願意或有意願簽署去年產出的《哥本哈根協定》，但也有8個國家明確表達反對之意，現在全球各國有了再次討論的機會。目前正在墨西哥坎昆舉辦的聯合國氣候會議，剛產出了一份俗稱「墨西哥文本(Mexico Text)」新減碳公約草案，將於本周交付氣候公約締約國部長級會議進行討論。文件編號「FCCC/AWGLCA/2010/CRP.2」的這份文件，和《哥本哈根協定》主要不同之處，在於它是由聯合國194國所共同認可的文章。它不像《哥本哈根協定》被批評是大國密室政治產物、是富國對窮國進行種族滅絕的藍圖，這份新的減碳公約草案，是在合議制的聯合國會談場所產出，且在氣候公約議事規則不變的前提下，這份文本必須取得所有公約締約國的同意，才能成為全球各國共同遵守的國際合約。事實上去年各國在哥本哈根集會時，同樣是有類似的草案在討論，但並沒有被大會每一個國家所同意，幾乎就

通用電氣(GE)公司的網站刊登了一篇名為「十大最歡迎電動車的城市」的文章。通用電氣採用美國人口普查局的資料，統計了全美25個大都會區居民的生活習慣，計算出每個大都會區開車去工作，居住在離工作地50英哩以內的人口比例，並結合當地城市的公共交通系統作出了這項評比。這項評比的結果很具諷刺意義，它促使那些公共交通不完善的城市更加注重建設當地的公共交通系統。這些城市過分強調簡化公交系統，在其中一些城市的文化理念中非常推崇私人汽車。紐約市並沒有被列入其中，原因是紐約市半數人口不擁有汽車，大部分居民選擇乘坐公共交通，因此非常環保。但是紐約市並不偏愛電動汽車，其實在紐約開什麼樣的汽車都是件麻煩的事情。評比結果如下，德州很受偏愛：第一名：達拉斯。達拉斯有270萬居民居住在距離市中心50英哩的區域裏。約有高達91.5%的居民開車去工作。毋庸置疑，達拉斯的公交系統建設將被無限期的推遲，甚至關鍵的輕鐵系統（包括重

科學家們早已發現：中國的污染和灰塵穿越太平洋，已經影響了美國西部空氣品質。還不確定的是﹕究竟影響有多大？最近新發表的研究結果給出了一個估計。學術雜誌《環境科學與科技》最近刊登了一篇關於亞洲對美國加州西海岸造成環境污染的文章。文中透露，一個地球化學家組成的團隊聲稱他們已經研發出了一種方法來跟蹤空氣微粒污染，因為這些粒子寬度小於2.5微米而被稱作PM2.5。科學家們測試這種微粒是否來自於東亞地區，方法是測試PM2.5的一種特殊鉛同位素208pb，這來自於東亞的煤和金屬原礦。加州大學伯克萊分校的研究團隊，從舊金山灣區取樣的空氣樣本中，使用同位素過濾器，之後驚訝地發現北加州大量的污染竟然源自於東亞地區。報告指出，從2007年12月至2008年5月，研究者們從舊金山灣區的兩處地點分別對微粒污染進行取樣。一處為市區-沙博氣象臺，一處為受市區污染較少的沿海地區Mt. Tamalpais。在兩處採樣地點，

法國將為印度興建2座歐洲壓水式反應爐核能發電廠，雙方下午簽署協議。印度總理曼莫漢、法國總統沙柯吉舉行會談，重申2012年前，雙邊年貿易額倍增至120億歐元的決心。法國亞瑞華能源集團(Areva)將為印度興建2座歐洲壓水式反應爐(European Pressurized Reactor，EPR)發電廠，場址位於西部馬哈拉什特拉省傑塔普；每座核電廠可提供1650百萬瓦的電力。印度核電公司、亞瑞華能源集團今天在法國總統沙柯吉、印度總理曼莫漢見證下簽署協議。這是核子供應國組織2008年取消對印度34年的核子交易禁運措施後，印度第1個類似的協議。曼莫漢、沙柯吉會談後，雙方代表團在聯合記者會上簽署包括核能合作、電影合製、地球科學、氣候變遷等7項協議。雙方在會談中重申決心，2012年前使雙邊年貿易額倍增，達到120億歐元；民用核能與民用航空領域將是雙方促進貿易合作的主要方向。印度尋求成為聯合國安全理事會

韓國5日再次確診5起口蹄疫病例，導致韓國近7天內確診的口蹄疫病例增加至27起，而且疫區相距100公里。韓國防疫當局擔心，口蹄疫疫情極有可能在全國迅速蔓延。據韓聯社報導，韓國大邱市和慶尚北道5日表示，當天慶尚北道安東5起疑似病例被確診為口蹄疫。由此，被確診口蹄疫的病例從22起增加至27起。大邱一處農場當天同時申報出現口蹄疫疑似症狀，該農場距首次發現疫情的農場相距100公里。韓國防疫當局擔心，如果此處農場的口蹄疫症狀再被確診，口蹄疫疫情極有可能在全國範圍內迅速蔓延。這是繼4月份暴發口蹄疫後，今年暴發的第2次疫情，韓國防疫部門認為，這一次口蹄疫暴發是韓國有史以來最嚴重的一次疫情。自上月29日首次發現口蹄疫病例後至本月5日，7天內在慶尚北道地區一共宰殺了3.5萬頭偶蹄類動物。如果疫情不能得到有效控制，下一步需要宰殺的牲畜數量有可能大量增加。為減少疫區農戶的經濟損失，韓國農食品部日前已經向疫區農戶緊

在墨西哥召開的聯合國氣候變遷會議，各國擬定一套較為溫和的協議，目的在打破僵局、協助減緩全球暖化。然而，這套協議已遭到美國和部份開發中國家的批評。聯合國氣候會議11月29日已在加勒比海度假勝地坎肯展開，定12月10日落幕。目前提出的33頁草案決議文內容，在如何遏制溫室氣體排放和如何協助貧窮國家的部份，貧富國家之間的差距仍然很大。美國氣候事務副特使潘興在會談中告訴與會代表：「有些關鍵部份仍不完整。」例如，在減緩碳排放量成長速度這方面，沒有方法確保開發中國家會遵守承諾。中國已經超越美國，成為全球最大碳排放國。草案包括成立基金協助開發中國家，找出保護熱帶森林和分享潔淨科技的方法。去年各國領袖未能在哥本哈根峰會達成協議之後，今年已經不可能簽署任何公約。部分開發中國家則指出，對於如何把全球氣溫上升幅度限制在攝氏2度以內的目標上，草案內容對富有國家的行動要求太軟弱。

根據5日出爐的研究報告，全球暖化使得北緯地區森林野火更頻繁，火勢也更猛，進一步升高氣候變遷失控威脅。研究報告發現，阿拉斯加州廣大內陸火災的強度，過去10年愈趨猛烈，該區已不再是吸收二氧化碳的深槽，反而轉變成釋放二氧化碳的源頭。換句話說，北半球北方針葉林現在所能吸收的吸熱氣體，少於它們釋放的量。研究警告，亞北極區林地和泥煤地從原本的「CO2海綿」變成CO2源頭，這種轉移代表這些地區會加快全球暖化。在加拿大圭爾夫大學(University of Guelph)任教的杜雷斯基(Merritt Turetsky)表示：「基本上，這代表了氣候變遷失控情況，也就是暖化引發更大更猛烈的火勢，釋放更多溫室氣體，使得暖化更嚴重。」杜雷斯基是這篇報告主要作者。

聯合國5日指出，氣候變遷協商的一個軌道出現進展。然而，各國代表說，還需往前邁進，墨西哥會談才能達成實質進展。逾190國協商代表在墨西哥坎肯進行為期1週的會談。由於去年哥本哈根氣候峰會的結果，引發各界普遍失望，坎肯會談因此蒙上一層陰影。記取上次教訓，聯合國和會談東道主墨西哥企圖沖淡各界的期望，除了未邀請各國領袖與會外，並且只強調那些已公開熱烈交換意見的談判進展。協商採兩個軌道分頭進行，且負責監督會談的聯合國機構公布了其中一個軌道的協議草案，內文涵蓋了各國力抗全球暖化的長期行動。聯合國氣候變化綱要公約執行秘書長費蓋雷斯）說：「這個結論極其重要，因為在兩個軌道之下，它提供各方一個開啟其他未決議題的鑰匙。」