時事新聞

25日新北市、台中縣、高雄縣改制後，台北縣烏來鄉、台中縣和平鄉、高雄縣那瑪夏鄉、桃源鄉與茂林鄉等5個原住民鄉將改制為直轄市「區」，喪失原本的鄉(鎮、市)自治權，原住民團體昨召開記者會呼籲國會儘速修法，還給原住民「自治權」。「五都合併改制原住族權益守護聯盟」發言人伊凡諾幹表示，該聯盟日前曾向內政部與原民會提出訴求，雖然內政部有回函表示縣市升格不會影響原住民的權益，但理由空洞，他們無法接受。

高雄市愛河、前鎮河及後勁溪三大河川整治有成，吸引不少釣客垂釣，已逾越市府公告的釣魚範圍，違者將被處以25000元以下罰鍰。愛河上游水質淨化工程目前正通水測試，寶珠溝前的愛河水中閘門全天候開啟，原本下游的魚類隨著海水洄游至民族路附近，整個河段都可看到魚群蹤跡，因此釣客逾越釣魚範圍的情形更加明顯。此外，11月通水的幸福川自立路以西河域及愛河之心等處，也能見到魚群覓食優游，但目前都禁止釣魚。

南市和順工業區旁的嘉南大圳排水線，日前光天化日被偷排藍綠色廢水，環保局立即進行緝污專案，以守株待兔的方式，要揪出不肖業者，經過多日埋伏，終於成功逮獲一名偷排業者，河川志工表示肯定。依規定，該工廠未依規定申請排放許可證，已違反水污法第14條規定，將處以6至60萬元罰鍰，另對於是否超出放流水標準，將待檢測結果污染濃度，以倍數裁罰。環保局水質土壤防治科說，前幾天發生的偷排藍綠色廢水讓人氣炸了，為避免業者有機可乘，特別組成稽查小組，未來將持續利用假日、夜間加強查緝，除逐一檢視列管工廠外，並派員守株待兔，一定要讓業者無機可乘。

2010年十大人權新聞日前揭曉，其中「中科三期司法爭議」以及「石化產業開發」之環境議題躍上榜單；而以竹南大埔事件為引信，引發農地徵收變更工業開發使用的爭議，也榜上有名。上述重要環境事件，也已列入目前正進行網路票選的「十大環境新聞」(http://survey.e-info.org.tw/2010vote)候選題目當中，顯見環境與人權密不可分。台灣人權協會秘書長蔡季勳表示，人權的意涵越來越豐富，更多面向以及視野；在強調世代正義的同時，將社會以及自然資源給下一代，也隱含人權的概念。台權會表示從今年十大人權事件中，一再看到行政部門未能適當執行公權力，反成了人權加害者。中科三期爭議中，即使人民透過司法尋求正義，然而行政部門對司法判決的扭曲解讀、不斷為開發單位解套，還發明「停工不停產」的歷史名詞。法學背景出身的總統馬英九不但未協調此憲政危機，還附和行政部門廠商利益之說。環保署據此補做健康影響評估，快

南非是非洲最大經濟體，同時也是非洲最大排碳國。該國人均碳排放量已經追上英國，甚至是中國的2倍以上。南非「貢獻了」非洲半數以上的碳排量，目前估計有4億公噸，其中8成來自能源部門的使用。當全球氣溫上升攝氏2度(被公認的變化目標)，非洲將面臨失序的氣候影響，很多地區可能升溫4~5度。溫度、雨量及其分布之改變，伴隨薄弱的基礎設施，和脆弱的貧困族群，對農耕影響甚遽。但是聯合國氣候會議即將在墨西哥坎昆進行談判，南非可能會聯合其它發展中的大型經濟體，在會中提議脫貧優先於減碳。回顧2009年12月在丹麥哥本哈根召開的聯合國氣候變遷綱要公約暨第15次締約國會議(COP15)，南非承諾在不損及現今經濟活動的狀況下，在2020年將二氧化碳排放量減少34%，當時得到與會成員國的支持，但時至今日，能否實現成為未定數。南非水資源暨環境部部長－埃德納‧莫萊瓦(Edna Molewa)，將會在今年的坎昆會議(COP16)

聯合國目前正成立一個獨立的科學小組來調查海地爆發的霍亂。有報導指出聯合國海地穩定特派團(又簡稱為MINUSTAH)的尼泊爾籍維和人員是可能的霍亂來源，受污染的水源由他們的基地流入鄰近的阿蒂博尼特河(Artibonite River)支流中。聯合國祕書長潘基文表示，目前關於霍亂的爆發原因有數種說法，且在10月22日已經受到實驗室測試結果的確認。這個流行病在太子港破壞到剩下斷垣殘壁的強震發生9個月後爆發，使得數以千計的民眾被迫遷入臨時營地的帳篷內。潘基文表示，「至今仍然有些問題與合理的顧慮需要科學來提供最好的答案。這也是為什麼在與世界衛生組織的陳博士(Margaret Chan)密切諮商後，我在今天宣布成立一個國際的科學小組來調查霍亂流行病的起源。」霍亂這個以水為媒介傳染的疾病已經導致超過2,400位海地民眾死亡，並且感染了超過11萬名民眾，其中有5萬5千名民眾已經被安置到醫院。聯合國海地穩定

歐盟貿易委員德古赫特在北京的記者會上表示，中國已向到訪的歐洲官員承諾，將繼續向歐洲提供稀土資。第三次中歐經貿高層對話21日在北京結束。雖然中國尚未公布明年稀土出口配額情況，但是歐盟已經得到中方的承諾，將確保對歐盟的稀土供應。中國佔全球稀土產量的97%。稀土是製造高科技產品例如手機、計算機驅動器以及混合動力車不可缺少的材料。今年初在中國與日本發生島嶼爭端之後，中國曾中斷了向日本的稀土出口，從而引起世界各國的警覺。歐盟是中國的最大貿易伙伴，而中國則是僅次於美國的歐盟的第2大貿易伙伴國。歐盟與中國在今年頭11個月的貿易額達到4339億美元，比上一年增長33%。

美國22日指責中國非法補貼風力發電設備的生產，並要求世貿組織討論此事。美國貿易代表估計，中國風力渦輪機和相關設備與部件的製造商在2008年得到中國政府數億美元補貼。下月，中國國家主席胡錦濤將訪問美國，同美國總統奧巴馬舉行會談。美國鋼鐵工人聯合會9月提出投訴，指責北京實行貿易補貼以及其他違反公平貿易的政策，以支持中國清潔能源製造行業，讓美國和其他國家的製造商付出了代價。聯合會負責人說，美國政府有義務執行貿易規則，讓中國政府明白美國政府必須維護美國利益。美國鋼鐵工人聯合會的「301條款」申訴還包括指責中國限制出口稀土。風電設備、電動汽車、太陽能和節能照明設備的製造都需要稀土。

本屆美國國會在最後幾天又通過了一項重要法案--食品安全法，其中涉及到外國進口食品。專家認為，這意味著來自中國等國家的食品出口到美國將受到更嚴格檢查。繼參議院19號通過食品安全法(the Food Safety and Modernization Act )以後，眾議院也在12月21號通過了食品安全法。這項食品安全法案的全名是《食品安全現代化法案》，對1930年代制定的食品安全法進行了重大修改，以適應現代社會的要求。法案將擴大美國食品藥物管理局(FDA)許可權。食品藥物管理局將加強對食品加工設施的檢查，下令召回不安全食品，對進口食品實施更嚴格的標準，而不只是被動地對食品安全事件進行處理。共和黨眾議員盧卡斯認為，美國應該繼續推動改善食品安全的措施，但是這項法案存在很多問題，包括政府管制太多。他說：這項法案的制定過程存在缺陷。法案將加重農場和牧場主的負擔，提高食品成本，法案內容對食品安全沒有多大

美國加州南部近日豪雨成災，不到一週，洛杉磯市區已降下當地年平均雨量的1/3。由於目前太平洋還有另一個強大的暴風雨系朝加州前進，州長阿諾史瓦辛格21日宣布南部6郡進入緊急狀態，洛杉磯當局也已開始撤離山區居民，以防土石流或山崩釀成災情。過去5天來，許多地區降雨已突破254毫米，部分地區雨量更高達530毫米，由於先前發生山林大火的山坡地樹木燒盡、土壤吸滿水分，非常有可能爆發土石流，洛杉磯當局已下令撤離230多戶山區居民。聖地牙哥市警方撤離數十戶居民，不過市內狀況並不嚴重；加州其他地區也傳出多起駕駛人因車輛電池故障受困路中，以及登山客因豪雨受困山谷等零星事件。

曾經為流浪狗苦爬的活動召集人黃泰山再次以把自己關入狗籠囚禁與斷食100小時的自虐方式，親身體會動物受虐之苦，呼籲民眾以認養代替購買 拒當黑心繁殖場幫兇。黃泰山將從22日上午10點起連續4天，除了飲水，將不吃任何食物，以此模仿黑心動物繁殖場對待貓狗模式自囚絕食。由網友號召網友發起的活動，22日起連續幾天在士林捷運站1號出口的廣場上以記者會方式公布訴求。現場懸掛6公尺長的白布以黑色墨跡為無聲的生命發聲，現場並展示許多非法養殖場中受虐動物照片形成的巨型看板，主辦單位也邀請民眾一起參與靜坐。黃泰山表示，近年來由於不斷掀起寵物買賣熱潮，造成寵物繁殖業者大量繁殖，大多數繁殖場為了趕流行潮，給母狗施打催情素，讓原本一年兩胎的狗隻生3、4胎，造成母狗骨質快速流失，身體快速老化。台灣合法貓狗繁殖場超過1千家，而非法業者比合法還多。黃泰山說，繁殖業者為省成本，對於生到不能生的母狗，不是將之棄養，就是任其餓死。

台北縣「福祿壽老樹網路票選」結果出爐，分別由新店市九丁榕、五股鄉凌雲路茄苳、石門鄉山溪村雀榕獲選，農業局希望透過活動，建立民眾護樹保育觀念。 農業局21日公布結果，有效票共1090票，新店市九丁榕以216票當選「福」樹、五股鄉凌雲路茄苳獲158票當選「祿」樹、石門鄉山溪村雀榕以200票當選「壽」樹。農業局說，根據資料新店九丁榕樹齡推測已1千年，樹型優美，還有巨大厚實的板根有如龍爪牢抓地面，居民也在樹下蓋了「樹公廟」庇護鄉里。五股凌雲路老茄苳樹齡300年以上，靠近著名的凌雲禪寺，附近另列管2棵百年老茄苳、1棵百年紅楠。逾200年的石門鄉山溪村雀榕，樹幹凸出狀似豬的頭部，有「豬神樹公」之稱。北縣本月8日至20日舉辦「福祿壽老樹網路票選」，從列管樹齡至少200年的珍貴老樹中，選出10棵樹型、樹齡特殊或具地方歷史文化意義的老樹，供縣民上網選擇3棵象徵北縣是幸福城市、宜居城市、健康城市的福、祿、壽老